在我國上一輪改革發(fā)展中，中西部農(nóng)村地區(qū)由于條件限制，大量勞動力外出就業(yè)，為沿海地區(qū)發(fā)展和工業(yè)化崛起作出了巨大貢獻(xiàn)，同時也把人口紅利留在當(dāng)?shù)兀浼亦l(xiāng)發(fā)展相對滯后。提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是為解決鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足農(nóng)村群眾日益增長的美好生活需要。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五大任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)，生活富裕的關(guān)鍵在于就業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。比如，遵義市婁山關(guān)村本是省級一類貧困村，返鄉(xiāng)農(nóng)民工開設(shè)藤編公司、家庭旅館后，帶動了當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。其中，藤編公司解決了250多人就業(yè)問題，家庭旅館解決了1500多人的就業(yè)問題。可見，有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，有就業(yè)才有收入，有收入就可以擺脫貧困。
鄉(xiāng)村振興一定要發(fā)揮好“人”的要素。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)發(fā)展動力弱化，過去幾十年間涌入城市的農(nóng)民工，部分開始返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、土地流轉(zhuǎn)便捷等因素為他們提供了更大的發(fā)展空間。現(xiàn)階段，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對解決現(xiàn)存制度性、結(jié)構(gòu)性矛盾，解決農(nóng)村地區(qū)積累下來的問題具有全局性意義，也為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾脫貧、就業(yè)、增收帶來新動能。
為推動鄉(xiāng)村振興，地方政府應(yīng)吸引各方面人力資源到鄉(xiāng)村去，明確縣鄉(xiāng)政府提供支持和幫扶的責(zé)任，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供好的政策環(huán)境。建議將現(xiàn)行返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策進(jìn)行梳理，一方面讓農(nóng)民工知道政府正在鼓勵創(chuàng)業(yè)；另一方面也讓農(nóng)民工通過政府服務(wù)清單知道在國家政策下他們能享受到的權(quán)利。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國勞動保障報》 2018年3月13日
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