3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議時，強調“推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向”，要求湖南“著力推進農業(yè)現代化”。這為湖南加快農業(yè)現代化建設、實現全面小康目標指明了方向。新形勢下，湖南要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，破解新難題，厚植新優(yōu)勢，推進農業(yè)供給側結構性改革，開創(chuàng)“三農”工作新局面。
重農固本，是安民之基。“十二五”時期，我省農業(yè)農村發(fā)展取得豐碩成果，為全省穩(wěn)增長、調結構、惠民生提供了堅實基礎和有力支撐。進入新常態(tài)，“三農”發(fā)展迎來了新的拐點、呈現出新的階段性特征：農業(yè)發(fā)展方式進入轉變期，農村扶貧開發(fā)進入攻堅期，農民增收動能進入換擋期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進入融合期，農村基礎建設進入升級期，農村資源環(huán)境進入保護期，“三農”政策制度進入調整期。新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務迫切需要新理念來指導、支撐、推進農業(yè)供給側結構性改革。
理念是前進的導航儀、發(fā)展的指揮棒。進入“十三五”，要乘勢而上推進農業(yè)現代化，最根本的就是要以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)“三農”活力，以協(xié)調發(fā)展補上“三農”短板，以綠色發(fā)展轉變發(fā)展方式，以開放發(fā)展拓展“三農”空間，以共享發(fā)展增進農民福祉。
以新理念推進農業(yè)現代化，就是要讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè)。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，不能再簡單以產量論英雄，不再走靠拼資源、拼環(huán)境增加供給的老路，在確保糧食安全的前提下，推動農業(yè)由“生產導向”向“消費導向”轉變，增強農產品供給的適應性和靈活性，使農產品供給更加契合消費需求。抓住去庫存、降成本、補短板等工作重點，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高農產品供給體系的質量和效率，推動農業(yè)農村經濟提質增效。
以新理念推進農業(yè)現代化，就是要厚植農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。充分發(fā)揮農業(yè)功能的豐富性、綠水青山的生態(tài)性、鄉(xiāng)村文化的獨特性，念好“山水經”、打好“果蔬牌”、唱好“林草戲”、做好“加工文”、興好“鄉(xiāng)村游”、搞好“互聯(lián)網+”，推動農業(yè)生產與農產品加工、流通、服務等有機結合，形成“接二連三”的全產業(yè)鏈。
以新理念推進農業(yè)現代化，就是要補齊農村發(fā)展短板，讓廣大農民與全省人民一道邁入全面小康社會。把財政支持的基礎設施建設重點放在農村，建好、管好、護好、運營好農村基礎設施，促進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，加快推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。實施精準扶貧、精準脫貧，到2020年實現建檔立卡貧困人口全部脫貧。
以新理念推進農業(yè)現代化，就是要釋放農業(yè)農村發(fā)展新活力。改革是推動農業(yè)農村發(fā)展的第一動力，也是破解“三農”難題的“金鑰匙”。對中央和省委部署的改革任務和試點工作，要加強指導、積極推進。及時總結可復制、可推廣的成熟經驗，并推動相關法律、法規(guī)、政策的立改廢釋，真正使點上試驗的“盆景”變成面上推開的“風景”，改有所破、改有所立、改有所成。
(作者系省委農村工作辦公室、省農業(yè)委員會主任)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：湖南日報2016年03月21日
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