長期以來，在農(nóng)村調(diào)研過程中，我經(jīng)常遇到一件讓人困惑卻欲擺不能的問題，那就是喝酒！本人除了愛好讀書外，幾乎沒有其他更多的愛好，特別是既不喜歡抽煙，也不喜歡喝酒，當(dāng)然也不喜歡打牌。不過，在工作中，我堅持不抽煙、不打牌倒還容易做得到，但要始終堅持不喝酒，就讓人犯愁了。多少年來，我在跟隨領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村調(diào)研中，曾發(fā)生過很多次因喝酒問題而產(chǎn)生的一些不愉快，使我記憶猶新，也讓我不斷反思。
一次，我隨著領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，用餐時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部非常熱情，盛情款待，自然要喝酒。我堅持不喝，這使領(lǐng)導(dǎo)感到不太高興，整個餐桌氣氛也欠佳。領(lǐng)導(dǎo)批評我說“不喝酒就做不好農(nóng)村工作”！又一次，我隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，用餐時，我吸取教訓(xùn)沒有固執(zhí)堅持不喝，而是被動應(yīng)付地喝，該喝的也喝了，但這次讓人不高興的是我自己。雖然餐桌上有了喝酒的氣氛，我內(nèi)心卻在不斷地質(zhì)疑，難道“不喝酒就做不好農(nóng)村工作嗎？”后來的一次，我隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，用餐時，我為了照顧領(lǐng)導(dǎo)面子，也為了自己不被看成異類，就順著領(lǐng)導(dǎo)愛喝酒的習(xí)性，積極與單位領(lǐng)導(dǎo)配合，主動與農(nóng)村基層干部打成一片，全面融入到喝酒熱潮之中，整個酒席掀起了一個又一個興奮的高潮。這次餐桌上的氣氛熱烈而友好，大家酒足飯飽之后，似乎什么工作都不在話下。
1990年代以來，社會上就流傳這樣的段子：“工作就是開會，管理就是收費，下鄉(xiāng)就要喝醉。”我曾經(jīng)在湖南西部某縣工作，也經(jīng)常遇到下鄉(xiāng)喝酒之事。下鄉(xiāng)喝酒幾乎成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一項必修的基本功。似乎誰的酒量大，誰的能力就強(qiáng)，誰就最適合做農(nóng)村工作。長期以來我都在不斷反問：難道下鄉(xiāng)喝酒是做好農(nóng)村工作的宿命？
下鄉(xiāng)與喝酒，這事兒讓我思考了很久很久。為什么說不喝酒就做不好農(nóng)村工作？做好農(nóng)村工作就要以酒開路？雖然我國農(nóng)民有熱情好客、以酒相待的優(yōu)良傳統(tǒng)，但當(dāng)傳統(tǒng)的酒文化遇上當(dāng)代的公款大吃大喝之風(fēng)，喝酒就嚴(yán)重變味了。我們下鄉(xiāng)調(diào)研工作時，絕大多數(shù)情況是與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部喝酒，很少有到農(nóng)民家里與農(nóng)民喝酒、喝農(nóng)民的酒。同時，我們喝的酒又都是公款消費，大吃大喝，浪費驚人。下鄉(xiāng)喝酒這種風(fēng)氣，我感到主要是1990年代以來官場政治生態(tài)急劇變化的具體體現(xiàn)。
一是大吃大喝的官場風(fēng)氣。長期以來，官場上的大吃大喝屢禁不止。特別是1990年代加快市場化改革以來，公款大吃大喝不正之風(fēng)更是泛濫成災(zāi)。有一首順口溜相當(dāng)流行：“革命的小酒天天醉，喝壞了黨風(fēng)喝壞了胃，喝得老婆背靠背，老婆去找紀(jì)檢會，紀(jì)委書記說：有酒不喝也不對，我們也是天天醉。”這首順口溜非常生動形象地揭示了公款大吃大喝的惡性循環(huán)，似乎人人都身在官場、身不由己。
二是嚴(yán)重扭曲的工作作風(fēng)。理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。但一段時期以來，黨的三大優(yōu)良作風(fēng)被異化為理論聯(lián)系實惠、密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、表揚(yáng)與自我表揚(yáng)。特別是有的地方和部門不是真心實意地去解決農(nóng)民群眾面臨的實際問題，而是千方百計地迎合領(lǐng)導(dǎo)、誠心誠意地去滿足領(lǐng)導(dǎo)干部需要的各種欲望。全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變成了一心一意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的行動。走上層路線取代了走群眾路線。下級政府在上級政府所在城市設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)，全國各級政府、各個部門都在首都設(shè)立駐京辦，這種中國特色現(xiàn)象就是明證。一段時期來，各級各部門就把如何接待好上級領(lǐng)導(dǎo)作為執(zhí)政水平高不高、履職能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。公款吃喝就成為密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的有效方式。各級各部門利用公款吃喝方式，廣泛編織錯綜復(fù)雜的腐敗關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
三是不受制約的權(quán)力任性。在人類文明進(jìn)化的歷史中，有三次跨躍式的馴服，一是人類社會實現(xiàn)了對動物的馴服，二是人類社會實現(xiàn)了對老百姓的馴服，三是人類社會實現(xiàn)對統(tǒng)治者的馴服。當(dāng)人類社會實現(xiàn)了前兩次馴服后，人們發(fā)現(xiàn)當(dāng)權(quán)者濫用權(quán)力是對社會公義和百姓權(quán)利的更大危害。為什么各級各部門熱衷于公款大吃大喝、能夠公款大吃大喝?因為各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中都多多少少掌握著公共權(quán)力，具備大吃大喝的條件和資源。同時，由于掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部既缺乏對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，又缺乏基本的政治倫理和公私界線，因而能夠帶領(lǐng)甚至強(qiáng)制下屬參與到大吃大喝的行列中來，將整個官場變成了一個同流合污的大染缸。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)就任性，既無所顧及地在公共領(lǐng)域頤指氣使，又堂而皇之地在私人領(lǐng)域強(qiáng)人所難，從而造成了整個官場風(fēng)氣的敗壞和社會道德的淪喪。
我認(rèn)為做好農(nóng)村工作與喝不喝酒沒有必然的聯(lián)系。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于深入調(diào)查研究，了解農(nóng)村實情，關(guān)懷民生疾苦，解決實際問題，真心為民辦實事。以前，我的這種看法似乎沒有正當(dāng)性，在潛規(guī)則盛行的地方行不通。黨的十八大以來，通過強(qiáng)力“反四風(fēng)”，官場大吃大喝的風(fēng)氣得到了根本性的改觀。應(yīng)該說，越來越多的人開始認(rèn)識到，不喝酒與做好農(nóng)村工作沒有必然的因果關(guān)系。
習(xí)近平總書記曾指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”把做好農(nóng)村工作與大吃大喝掛上鉤，完全是權(quán)力任性的體現(xiàn)，是政治生態(tài)惡化的結(jié)果。做好農(nóng)村工作，根本不在于干部是不是喝酒、能不能喝酒、能喝多少酒，而在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正服務(wù)百姓，是否真正維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益，是否真正提供基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。在全面深化改革中，我們這個國家和民族必須從根本上改變“權(quán)大于法”的人治思想，破除“官本位”觀念，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以法治馴服公權(quán)力，根治“有權(quán)就任性”，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《城市化》2016年第4期
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