近日一篇報道“告訴你一個真實的中國農村——誰在種地?誰來種地?”引起了人們的廣泛關注,其中“70后”不愿種地,“80后”不會種地,“90后”不提種地的現象,再次引起了人們“誰來種地”的擔憂。筆者及所在團隊長期從事農村調研,從我們的調查研究看,這種擔憂大可不必。就目前情況而言,“沒人種地”是一個偽命題。
“沒人種地”源于對糧食安全的擔憂,但這一問題并不大。2004年以來,我國糧食產量實現了12年連增,糧食安全總體是樂觀的。從我們調研的情況來看,近些年來絕大多數農村還存在拋荒問題。我們還有極大的空間提升糧食產量。以至于農業部在十三五期間將工作重心轉移到土地質量問題上,探索通過輪作休耕等措施緩解土地壓力。
隨著2000年以后城市化的快速推進,我國絕大多數中西部農村,包括糧食主產區,都出現了“民工潮”現象。與之相伴隨的是,“老人農業”、“婦女農業”成為現實。我們認為,在當前情況下,老人、婦女農業是能夠有效應對糧食安全和社會穩定,并符合國情的有效制度。這是因為:第一,老人、婦女農業并不影響糧食生產。近些年來,我國農業生產技術和機械化程度大幅提高,大多數農業生產,尤其是小麥、水稻等主糧生產,已不需要耗費大量勞動力,靠老人、婦女等“弱勞動力”就可以高效完成。將青壯年勞動力束縛在土地上,反而是對勞動力資源的極大浪費。第二,當前我國農村的1/3土地已實現流轉,為一部分青壯年勞動力留守農村照顧老人小孩,從事高效農業創造了條件。也就是說,我國現行的土地制度也為部分青壯年成為“中農”和新型農業經營主體留有空間。農村并不是人們想象的那樣凋敝。第三,“以代際分工為基礎的半工半耕”是當前我國重要的社會制度,它讓城鄉二元結構轉化為家庭制度的一部分,讓農村家庭既享受工業化帶來的好處,又可以在農村低廉地實現家庭再生產。老人、婦女農業對于普通農民家庭而言很重要,它是家庭再生產順利進行的基礎,不應輕易否定它。
可見,當前老人、婦女農業所表現出來的“沒人種地”的假象,有兩方面內涵。一方面,它是我國農業技術進步、土地制度富有彈性、社會結構穩定的表現。我們不僅用占世界7%的土地養活了22%的人口,還支撐了工業化、城市化的快速增長,讓中國成為世界工廠。這個意義上,中國的農業制度無疑是世界奇跡。另一方面,我國農業是弱勢產業,很難吸引社會資源大量投入,只是相當一部分農村人口“退路”。正因為我國仍有大量農村人口依賴于農業收入,才使得農業生產門檻不高、農產品價格不高。年輕人不愿意種地,并不主要是因為他們不懂種地,而是因為相對于城市打工收入,農業收入不足以維持家庭的體面生活。
總而言之,隨著我國農業技術的進一步發展,農業基礎設施的進一步完善,城市化水平的進一步提高,老人、婦女農業現象或許還會長期存在。但是,它不是“沒人種地”的表現,而是農業作為弱勢產業、農村作為城市化的蓄水池和穩定器的自然反映。
作者系華中科技大學中國鄉村治理研究中心副教授
中國鄉村發現網轉自:三農中國
(掃一掃,更多精彩內容!)