貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙早已彌漫在地球的角角落落，唯有居住著九億人口的中國農(nóng)村幾乎是一片盲區(qū)。原來在鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)的四大國有商業(yè)銀行自1998年開始撤并，幾年時(shí)間就風(fēng)卷殘?jiān)疲ぁ⒅小⒔ㄈ筱y行撤并15023家，農(nóng)行一家就撤并2.6萬家以上，農(nóng)村只有奄奄一息的農(nóng)信社為農(nóng)民做點(diǎn)杯水車薪的貸款，農(nóng)村成了貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的真空，農(nóng)民成了貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的白癡，農(nóng)業(yè)則成了貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的重災(zāi)區(qū)——大量的農(nóng)村資金被抽走用于發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)。
這是個(gè)“金融為王”的時(shí)代，誰掌控的金融資本多，誰獲取財(cái)富的能力就強(qiáng)。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中稱，近百年來，人類財(cái)富增長(zhǎng)了8倍，而富人的財(cái)富卻增長(zhǎng)了128倍。美國稱霸世界的一個(gè)重要原因就是因?yàn)闊o處不在的美元，而美元的造幣權(quán)、發(fā)行權(quán)、流通權(quán)牢牢掌握在美國人手中。說今天的世界已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球化了，其實(shí)在諸多生產(chǎn)要素中，土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理等沒有全球化，只有金融資本實(shí)現(xiàn)了全球化，而金融資本是稀缺資源，放眼人類社會(huì)，誰掌控稀缺資源誰就能勝出一籌。奴隸社會(huì)，奴隸是稀缺資源，奴隸主掌控奴隸，他就富有;封建社會(huì)，土地是稀缺資源，地主占有更多的土地，他就富有;資本主義社會(huì)，機(jī)器廠房是稀缺資源，資本家擁有先進(jìn)設(shè)備，他就富有。九億農(nóng)民與金融這個(gè)稀缺資源無緣，縱然有天大的本領(lǐng)也不可能富起來，更何況今天的人類社會(huì)，強(qiáng)者對(duì)弱者的壓迫已經(jīng)由武力征服、經(jīng)濟(jì)剝奪等演化為虛擬概念的壓迫。從亞洲金融風(fēng)暴到美國的次貸危機(jī)，從股市的過山車到一夜暴富的網(wǎng)紅，無不透現(xiàn)出虛擬概念的威勢(shì)。農(nóng)民對(duì)此更是如墜五里霧中，各種福利彩票的發(fā)行，原本是想籌集社會(huì)資金解決窮人的問題，可買彩票的卻絕大多數(shù)都是夢(mèng)想一夜發(fā)財(cái)?shù)霓r(nóng)民工，他們哪里懂得這個(gè)悖論中暗藏的玄機(jī)。
其實(shí)，農(nóng)民參與金融活動(dòng)的夢(mèng)想從來都沒有停止過，這個(gè)夢(mèng)想從貴金屬時(shí)代就已經(jīng)開始，且不說，大量存在的民間各種行會(huì)、抬會(huì)、錢莊，名氣最大的山西票號(hào)、錢莊竟成為“中國銀行的鄉(xiāng)下祖父”，同時(shí)被稱為清政府的“財(cái)政部”，業(yè)務(wù)做到海外幾十個(gè)國家，經(jīng)營者可都是土頭土腦的鄉(xiāng)民，既沒有海歸背景，也不是飽學(xué)之士。發(fā)端于上世紀(jì)八十年代后期的中國農(nóng)村合作基金會(huì)，也是中國農(nóng)民對(duì)金融業(yè)的小試牛刀，農(nóng)村合作基金會(huì)固然存在著許多需要整頓的問題，但長(zhǎng)達(dá)十余年的生存歷史對(duì)當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。1999年1月，全國4.5萬家鄉(xiāng)村兩級(jí)合作基金會(huì)被“一刀切”地取締，從此，中國農(nóng)民便集體告別金融活動(dòng)。近幾年，政策雖然有所松動(dòng)，各種資金互助組織、小貸信貸、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)逐漸產(chǎn)生，但尚未形成氣候。活生生的事例說明，擔(dān)心農(nóng)民沒有能力搞金融是多余的。
發(fā)展的本質(zhì)就是資源資本化的過程，而改革的本質(zhì)就是把資源資本化過程中引起的社會(huì)震蕩平覆到最小限度，使社會(huì)保持穩(wěn)定。在培育農(nóng)村金融的本土力量問題上，一定要擺正改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。制度設(shè)置不完善是制度制定者的責(zé)任，監(jiān)管不到位是監(jiān)管者的責(zé)任。如果把這些不完善歸罪于農(nóng)民，這是不公平、不合理的，決不能由于怕擾亂金融秩序就因噎廢食。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)，所謂農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不僅僅是農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，它是一系列的制度性改革創(chuàng)新。農(nóng)村本土金融力量的培育應(yīng)是題中應(yīng)有之意，讓農(nóng)民在貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的“正規(guī)戰(zhàn)”中學(xué)習(xí)“游擊戰(zhàn)”，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化的高端服務(wù)業(yè)，應(yīng)從這里破題，從這里起步。
眼下，工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行占據(jù)全國銀行業(yè)資本金的70%以上，而這其中70%的資金又都貸給了國有企業(yè)，20多年來全國每年投向農(nóng)業(yè)的貸款一直只占總額的5%左右。原來農(nóng)村信用社改為農(nóng)村商業(yè)銀行后，正在把注意力轉(zhuǎn)向城市，轉(zhuǎn)向工業(yè)，轉(zhuǎn)向大客戶，農(nóng)民貸款更為艱難。印度上世紀(jì)六七十年代以前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村十分落后，自上世紀(jì)后半葉開始，印度進(jìn)行了三次農(nóng)業(yè)革命，即綠色革命(種植業(yè)革命)、白色革命(水牛產(chǎn)奶技術(shù)革命)和藍(lán)色革命(水產(chǎn)養(yǎng)殖及海洋捕撈革命)，不僅解決了溫飽，而且一躍成為全球重要的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，農(nóng)村面貌也發(fā)生了重大變化。印度三次農(nóng)業(yè)革命成功有諸多因素，其中最重要的一條就是比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融，每家每戶都可以在銀行開戶，方便貸款，印度農(nóng)業(yè)貸款額始終占總額的20%。新上任的莫迪總理為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，又借鑒這一成功的經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)大力推廣銀行“開戶計(jì)劃”。
農(nóng)民要增富、農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)村要增美，而“錢途茫茫”，“三增”便無從談起。農(nóng)村本土金融力量的培育，有之“不必然”，無之“必不然”。
(作者系中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院首席專家)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng) 2016-09-05
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
