一、問題的提出
（一）從東方專制主義到中國(guó)歷史模式
長(zhǎng)期以來，中國(guó)古代社會(huì)被看作是“專制的、停滯的”。黑格爾在《歷史哲學(xué)》中認(rèn)為，東方社會(huì)只有空間而沒有時(shí)間，是一個(gè)平等的天國(guó)。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判序言》中把東方社會(huì)稱為“亞細(xì)亞生產(chǎn)方式”，認(rèn)為農(nóng)村公社土地所有制是了解東方天國(guó)的一把鑰匙。卡爾?魏特夫著作《東方專制主義》一書的出版，為“中國(guó)古代社會(huì)是專制社會(huì)”的判斷提供了有力的學(xué)術(shù)支持。社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者，從各個(gè)不同的角度對(duì)魏特夫及其追隨者進(jìn)行“反擊”，隨著其他焦點(diǎn)的出現(xiàn)，這個(gè)問題被暫時(shí)擱置下來了。金觀濤和劉青峰《興盛與危機(jī)》一書的出版，再次掀起了對(duì)這個(gè)問題的討論。他們將中國(guó)社會(huì)看作是“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”，認(rèn)為中國(guó)古代社會(huì)具備一種“奇異的修復(fù)能力”。“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”掀起了社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域內(nèi)的一陣波瀾，“國(guó)家建構(gòu)”理論與其匯流，將其推向新的高度。許田波、趙鼎新贊成金觀濤、劉青峰的觀點(diǎn)，將秦漢以后的帝國(guó)形成，稱為“中國(guó)歷史模式”。但是，中國(guó)社會(huì)顯然并沒有完全遵循“超穩(wěn)定模式”，相反每個(gè)時(shí)期都有一定的不同。
（二）早期的國(guó)家形式
在古代社會(huì)中，最重要的兩種社會(huì)勢(shì)力就是血緣貴族和家產(chǎn)官僚制。一個(gè)封建王朝的崛起，往往是兩者的結(jié)合。西周時(shí)期，中國(guó)是分封貴族社會(huì)，是姬姓部族用血緣聯(lián)盟的方式，由周部族的人建立國(guó)家。西周的早期，采用的是奠牧的辦法。但是，殷人部族在東方的叛亂，以及東方蠻族的威脅，使西周政治的實(shí)際掌權(quán)者—周公采用了一種新的辦法，這就是分封制度。該制度本身并不是一種新的制度，它實(shí)際上是宗族分封屬邑的升級(jí)，是從宗族中的分支遷出宗邑的結(jié)果。在并沒有形成國(guó)家的階段，宗族的模式是“宗邑—屬邑”。在早期國(guó)家形成時(shí)期，則轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸家亍谝亍獙僖亍边@樣一種模式。
我們知道，在國(guó)家模式上，西周初期和商并沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。但是，車輛的發(fā)明和運(yùn)用，以及馬匹的馴化，使遠(yuǎn)距離的奔襲和機(jī)動(dòng)部隊(duì)誕生。商部落的潰敗，不可能單單是由帝辛（商紂）的殘暴引起的。更真實(shí)的情況是商部族內(nèi)部有離心的傾向，使一個(gè)過于相信武力征服的部落敗在裝備了新技術(shù)，并且凝聚力較強(qiáng)的部落手里。
歷史的前期深刻的影響著后面的進(jìn)程，新的技術(shù)和舊的組織模式在一定條件下會(huì)組合出新的制度。周禮就是在這樣的背景下誕生的，封邑制度經(jīng)過提升和完善，成為封國(guó)制度。周王室的角色是雙重的，它既是周這個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治者，也是整個(gè)周部族的大家長(zhǎng)。
周禮用復(fù)制都邑的辦法，使整個(gè)北方區(qū)域和南方的大部分區(qū)域都得以穩(wěn)固。當(dāng)文化融合和民族融合達(dá)到一定程度，各個(gè)諸侯國(guó)內(nèi)部也已經(jīng)成為一個(gè)政治實(shí)體，周部族“集體坐天下”的模式就會(huì)發(fā)生變化。春秋時(shí)期周禮正在式微，但由于各諸侯國(guó)基本還是周部族群體執(zhí)政，尚有一定的貴族遺風(fēng)。進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)，“陪臣執(zhí)國(guó)命”的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，周王室只是其中較小的政治實(shí)體而已。
與之前相比，這一時(shí)期的社會(huì)形態(tài)和政體有了顯著的不同。從表面上看，是兼并戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)了郡縣帝國(guó)的誕生。但是，推動(dòng)郡縣帝國(guó)誕生的要素發(fā)生在戰(zhàn)爭(zhēng)之前，戰(zhàn)爭(zhēng)不過是加速了郡縣帝國(guó)的誕生。郡縣帝國(guó)誕生和復(fù)活的基礎(chǔ)是什么呢？為何帝國(guó)崩潰后會(huì)一再重建，沒有回復(fù)到復(fù)合王國(guó)或者進(jìn)入立憲國(guó)家模式？
二、文獻(xiàn)綜述
黑格爾在《歷史哲學(xué)》中寫到，“中國(guó)很早就已經(jīng)進(jìn)展到了它今日的情狀，但是因?yàn)樗陀^的存在和主觀運(yùn)動(dòng)缺少一種對(duì)峙，所以從未發(fā)生任何變化；一種如此固定的東西代替了一種真正歷史的東西”。他認(rèn)為中國(guó)并沒有真正的歷史，郡縣制帝國(guó)是一個(gè)平等卻非常專制的政體，造成這樣的原因在于中國(guó)人缺乏個(gè)體自由的精神。從黑格爾的角度來看，中國(guó)一直維持郡縣制帝國(guó)模式的原因是缺乏個(gè)體自由精神去對(duì)抗威脅自由的實(shí)體。很明顯，這種解釋與古代中國(guó)人的精神世界并不符合。“納完糧，自在王”，“舍得一身剮，敢把皇帝老兒拉下馬”，“彼可取而代之”等語句貫穿在農(nóng)民和官員的日常生活中。正是因?yàn)橹袊?guó)人并不具備黑格爾所說的奴性精神，才會(huì)有接連不斷的造反和起義，使王朝更替不斷發(fā)生變化。因此，自由精神的缺乏并不是解釋郡縣制帝國(guó)模式長(zhǎng)期維持的原因。
“這些自給自足的的公社不斷的按照同一形式把自己再生產(chǎn)出來，當(dāng)它們偶然遭到破壞時(shí)，會(huì)在同一地點(diǎn)以同一名稱再建立起來，這種公社的簡(jiǎn)單的生產(chǎn)有機(jī)體，為揭示下面這個(gè)秘密提供了一把鑰匙：亞洲各國(guó)不斷瓦解、不斷重建和經(jīng)常改朝換代，與此截然相反，亞洲的社會(huì)卻沒有變化。這種社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)構(gòu)，不為政治領(lǐng)域中的風(fēng)暴所觸動(dòng)”。馬克思深刻的揭示了亞洲各國(guó)上層政治千變?nèi)f化，社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)要素結(jié)構(gòu)不變的秘密，那就是自給自足公社的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。換句話說，只要自給自足公社始終占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的主體，那社會(huì)就保持相應(yīng)的形式不發(fā)生變化。根據(jù)馬克思主義的國(guó)家觀，社會(huì)決定國(guó)家而不是國(guó)家決定社會(huì)，從這個(gè)角度出發(fā)，古代中國(guó)長(zhǎng)期是郡縣帝國(guó)模式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因就是自給自足的農(nóng)村公社。值得關(guān)注的是，馬克思關(guān)注的對(duì)象是整個(gè)亞洲，而不單是中國(guó)。盡管同樣是改朝換代，印度和中國(guó)是明顯不同的。而且，自秦漢以來中國(guó)的村莊盡管是自給自足的，卻已經(jīng)具有非常明顯的家戶傳統(tǒng)。因此，要想揭示郡縣制帝國(guó)持續(xù)兩千年的秘密，除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因上的總體解釋，還需要進(jìn)一步的探索。
卡爾·魏特夫從馬克斯·韋伯關(guān)于中國(guó)治水的部分解釋出發(fā)，論證中國(guó)國(guó)家權(quán)威形成于大型公共工程的需要，此權(quán)威一經(jīng)形成，就形成了專制社會(huì)。因?yàn)楣补こ痰拈L(zhǎng)期需要，中國(guó)社會(huì)也長(zhǎng)期是專制社會(huì)，需要極權(quán)主義力量來統(tǒng)治。魏特夫認(rèn)為，郡縣制帝國(guó)就是專制社會(huì)的統(tǒng)治工具，社會(huì)形式不變，統(tǒng)治工具也不會(huì)改變。這種從公共工程需要來解釋，并且偽裝成馬克思主義的解釋，看起來很有說服力。但卻跟中國(guó)歷史大相徑庭，不說別的，但從公共工程與權(quán)威的關(guān)系來說，恰恰是權(quán)威系統(tǒng)完成以后，才有能力完成治水這樣的公共工程。因此，即便魏特夫及其團(tuán)隊(duì)收集了很多資料，這種從理論出發(fā)的想象也不能得到令人滿意的答案。大型公共工程不是郡縣帝國(guó)的原因，倒更像是其結(jié)果。
除了從個(gè)體自由精神、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共工程需要等角度探討郡縣帝國(guó)長(zhǎng)期維持的原因以為，還有金觀濤和劉青峰提出的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”和趙鼎新提出的“中國(guó)歷史模式”。金觀濤和劉青峰利用從系統(tǒng)論和控制論的角度出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”來自于一體化結(jié)構(gòu)，即政治結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，構(gòu)成一種超級(jí)組織力量。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)借助于“宗法同構(gòu)體”和“一體化目標(biāo)”形成了一種奇異的修復(fù)能力。這個(gè)解釋的角度比較新穎，也提出了新的見解，仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，這種解釋與馬克思的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)解釋是相似的，不同之處在于，兩位學(xué)者引用了工程學(xué)和物理學(xué)中的概念，創(chuàng)造了“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”這歌概念，并且用數(shù)學(xué)來驗(yàn)證王朝的興衰。在解釋郡縣帝國(guó)模式的長(zhǎng)周期上，“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”并沒有很強(qiáng)的說服力。趙鼎新先生從地緣政治學(xué)、政治結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)出發(fā)，探討了官僚機(jī)構(gòu)理性化和意識(shí)形態(tài)穩(wěn)定化，形成了獨(dú)具特色的中國(guó)歷史模式。在解釋上，趙鼎新先生從戰(zhàn)爭(zhēng)的角度補(bǔ)充了官僚機(jī)構(gòu)和儒法意識(shí)形態(tài)的形成與結(jié)合，這種結(jié)合構(gòu)成了“中國(guó)歷史模式”。這種解釋很生動(dòng)的揭示了戰(zhàn)爭(zhēng)在推動(dòng)郡縣帝國(guó)形成中的作用，揭示了官僚機(jī)構(gòu)和意識(shí)形態(tài)的功能。但是，作者有意或無意忽視了經(jīng)濟(jì)的限制作用，仍然不能解釋郡縣帝國(guó)長(zhǎng)期維持的原因。
“在社會(huì)科學(xué)問題上有一種最可靠的方法，它是真正養(yǎng)成正確分析這個(gè)問題的本領(lǐng)，而不致淹沒在一大堆細(xì)節(jié)或大量爭(zhēng)執(zhí)意見之中所需的，對(duì)于用科學(xué)眼光分析這個(gè)問題來說是最重要的，那就是不要忘記基本的歷史聯(lián)系，考察每個(gè)問題都要看某種現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)歷了哪些主要階段，并根據(jù)它的發(fā)展去考察這一現(xiàn)象現(xiàn)在是怎樣的”。列寧考察國(guó)家起源、發(fā)展和現(xiàn)狀的方法同樣適用于考察郡縣帝國(guó)的起源、發(fā)展和消亡。
謝維揚(yáng)在《中國(guó)早期國(guó)家》中，提出中國(guó)早期國(guó)家是酋邦國(guó)家，其統(tǒng)治模式是血緣貴族式的，統(tǒng)治方式則主要是“殖民模式”和“淺層控制模式”。盡管有瑕疵，但是與郡縣模式相比，中國(guó)早期國(guó)家的血緣貴族色彩是毫無疑問的。王震中根據(jù)全球六大原生文明的比較，提出了中國(guó)國(guó)家的演進(jìn)形態(tài)：都邑邦國(guó)—復(fù)合王國(guó)—郡縣帝國(guó)。結(jié)合《中國(guó)文明起源的比較研究》一書，我們可以將這一形態(tài)向前拓展，得到“宗邑聚落—都邑邦國(guó)—復(fù)合王國(guó)—郡縣帝國(guó)”的演進(jìn)路線。
通過這條演進(jìn)路線，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家文明誕生之前就帶有濃厚的血緣色彩，都邑邦國(guó)時(shí)代的血緣貴族色彩是順理成章的。但是，正像西周歷史研究者李峰指出的那樣，西周是中國(guó)“第一次官僚化進(jìn)程”的時(shí)代，官僚化的進(jìn)程起于西周，而不是戰(zhàn)國(guó)。這一時(shí)期，在周部族內(nèi)部，選拔官僚的現(xiàn)象已經(jīng)大量出現(xiàn)，常設(shè)的官僚機(jī)構(gòu)也已經(jīng)出現(xiàn)。因此，從西周開始，國(guó)家形式就有從血緣貴族統(tǒng)治轉(zhuǎn)向官僚統(tǒng)治的傾向和可能。
通過對(duì)以上文獻(xiàn)的梳理與回顧，作者認(rèn)為：社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要素的穩(wěn)定，揭示了中國(guó)政治上層改朝換代而下層不變的秘密；基本經(jīng)濟(jì)區(qū)，為郡縣帝國(guó)的誕生和復(fù)活提供物質(zhì)前提；血緣親族和官僚體制為郡縣帝國(guó)誕生和復(fù)活提供組織和暴力基礎(chǔ)；大一統(tǒng)文化為郡縣帝國(guó)提供文化支撐。
三、郡縣帝國(guó)的誕生與復(fù)活
（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：基本經(jīng)濟(jì)區(qū)
“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這個(gè)概念由冀朝鼎先生提出，它將基本經(jīng)濟(jì)區(qū)看作是一個(gè)歷史概念，用它來解釋中國(guó)王朝重視興修水利和建立都城的原因。南宋以前，基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要區(qū)域分布在黃河中下游平原，主要是渭河平原和洛河平原。興修水利、道路，服務(wù)農(nóng)戰(zhàn)是基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的必備工作。通過歷史資料，我們發(fā)現(xiàn)帝國(guó)的水利工程和道路建設(shè)最先在都城附近的地區(qū)展開，隨后擴(kuò)展到關(guān)系帝國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的區(qū)域。以東周時(shí)期鄭國(guó)渠的修建為例。
鄭國(guó)渠建于公元前246年，距今已有2262年的歷史。作為秦國(guó)三大著名的水利工程之一，它的建成，促使了中國(guó)第一個(gè)中央集權(quán)封建王朝秦的建立，其工程技術(shù)之先進(jìn)、效益之顯著，令世人嘆為觀止。
當(dāng)然，中國(guó)歷史上還有其他水利工程。隨著生態(tài)環(huán)境的變化和人口的遷移，中國(guó)的南方逐漸成為比較重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但是由于軍事戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的成熟和鞏固北方邊防的需要，北方軍事集團(tuán)和官僚集團(tuán)長(zhǎng)期占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。隨著江南的開發(fā)，蘇杭一帶成為次要的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)域。從歷史上看，基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用是比較明顯的，它為統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)提供物質(zhì)支持和兵員，能夠支持遠(yuǎn)距離的征伐戰(zhàn)爭(zhēng)。
（二）組織和暴力基礎(chǔ)：血緣親族和官僚體制
幾乎每一個(gè)王朝都是血緣親族和官僚政治的混合體，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)貴族直接充當(dāng)官僚的情況。以血緣關(guān)系在各方面起主要支配作用的貴族政治。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展消解了貴族對(duì)血緣和宗法紐帶的神秘感時(shí)，政治的危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。而且貴族政治的結(jié)果必然造成貴者恒貴，世襲貴族養(yǎng)尊處優(yōu)，易造成脫離社會(huì)的停滯腐化現(xiàn)象，以至最終失去對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的駕馭能力。因此，貴族政治必然要被歷史的發(fā)展所毀壞，與它結(jié)合的王權(quán)也必定趨于衰微。
早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期皇權(quán)已經(jīng)處于醞釀之中，各國(guó)的政治變革為秦大一統(tǒng)后建立全國(guó)性的皇權(quán)制作了多方面的準(zhǔn)備。郡縣制是順應(yīng)這種大趨勢(shì)創(chuàng)造并選擇的一種新的國(guó)家治理方法。在秦國(guó)，商鞅變法“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣，置令丞”，以什伍為制重編戶籍，以軍功定尊卑爵秩等等措施，就是要鏟除舊的血緣關(guān)系。商鞅變法確定了秦國(guó)郡縣制發(fā)展的方向，而郡縣制的發(fā)展又是秦得以征服山東六國(guó)，發(fā)展為帝國(guó)的重要原因之一。
（三）文化支撐：大一統(tǒng)文化
夏商時(shí)期，各方國(guó)之間已經(jīng)開始頻繁的文化交流。西周時(shí)期，戰(zhàn)車的出現(xiàn)為分封制的提供了交通前提。盡管存在一定的差異，但是分封制依然將周部族的文化從周原擴(kuò)展到長(zhǎng)江流域，為大一統(tǒng)文化的形成奠定了基礎(chǔ)，也正是在這一時(shí)期，中國(guó)國(guó)家文明真正實(shí)現(xiàn)了從都邑邦國(guó)到復(fù)合王國(guó)的跨越，一個(gè)跨越黃河和長(zhǎng)江流域的“天下”統(tǒng)一起來了。西周用血緣分封的辦法占有“天下”，周王代表周部族成為天下的象征。但是，這種模式本質(zhì)是都邑邦國(guó)的復(fù)合，其連接的紐帶是血緣或者血緣的延伸。至秦漢，建立起統(tǒng)一的文字、車軌、度量衡，整個(gè)疆域內(nèi)行政具有統(tǒng)一的特色，促進(jìn)了文化大融合。正像費(fèi)正清所說，中國(guó)指的是一種文化。大一統(tǒng)文化既減少了統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的阻力，也能為后期郡縣行政帶來便利。一般而言，帝國(guó)的疆界往往就是文化的邊界。
四、郡縣帝國(guó)的崩潰與復(fù)活
（一）脆弱的帝國(guó)：競(jìng)爭(zhēng)性權(quán)威
郡縣帝國(guó)的基礎(chǔ)是家戶制小農(nóng)，他們承擔(dān)兵役和大部分賦稅。家戶制小農(nóng)常常由血緣親族分裂而來，越是遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂的村莊，其血緣色彩就越明顯。也正是在這個(gè)層面，村莊或宗族自成一體，構(gòu)成帝國(guó)最基本的政治單元。在印度和俄羅斯，村莊是真正的公社，其土地和勞動(dòng)產(chǎn)品往往以共有的形式分配。在中國(guó)，這種公有色彩早已經(jīng)淡化，土地和勞動(dòng)產(chǎn)品以家庭占有的形式分配，宗族只是多多少少承擔(dān)一部分救助功能。
村莊剩余產(chǎn)品聚集到基層的治所——縣。縣是帝國(guó)賦稅和人事的節(jié)點(diǎn)，帝國(guó)的賦稅從這里開始記錄和支取，這一級(jí)行政長(zhǎng)官由帝國(guó)（皇帝及其大臣）任命。再往上，就到達(dá)郡。這里已經(jīng)可以直接與帝國(guó)的中央政府發(fā)生關(guān)系，在這里，軍事權(quán)力已經(jīng)表現(xiàn)的比較明顯。郡，常常是軍事重鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)著武裝衛(wèi)戍和鎮(zhèn)壓的功能。正常情況下，郡守由皇帝直接任命。重要的郡，常常是皇帝自己的親族或心腹。由郡往上，就進(jìn)入帝國(guó)的都城。正常情況下，皇帝身邊的大臣由皇帝親自挑選，負(fù)責(zé)皇帝的安全或者提供意見幫助皇帝決策。組成這一層次的，常常是皇帝的親信或者是經(jīng)過層層選拔的文人和武將。值得注意的是，皇帝身邊的宦官在某些事情也會(huì)成為一支不容忽視的力量。東漢宦官亂政、明末太監(jiān)專權(quán)，表明太監(jiān)也可以直接影響到帝國(guó)的政治決策。
因此，皇權(quán)是競(jìng)爭(zhēng)性權(quán)威。從皇帝身邊的太監(jiān)開始，經(jīng)中央大臣到郡縣長(zhǎng)官，這些人都在分享著皇帝的權(quán)威。當(dāng)皇帝身體強(qiáng)健，頭腦聰明的時(shí)候，整個(gè)帝國(guó)的官僚體系尚能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于中國(guó)的繼承制度，皇帝只能在上一任皇帝的子嗣里選擇，絕大部分情況下，帝國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)都是在分享皇帝的權(quán)威，實(shí)際權(quán)力常常掌握在外戚、權(quán)臣或者宦官手里。當(dāng)外戚或權(quán)臣力量積累到一定程度，“田氏代齊”這樣的局面自然就會(huì)發(fā)生。這正是上層政治多變的原因，因?yàn)闄?quán)威充滿了競(jìng)爭(zhēng)性，非常不穩(wěn)定。
至于農(nóng)民造反，如果造反者忽視了經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用，完全不懂得官僚技術(shù)的運(yùn)用，常常就是襲擾地方的流寇，燒殺搶掠，只是掠奪而已，無法形成常態(tài)的統(tǒng)治，最終被基本經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的軍事集團(tuán)戰(zhàn)勝、消滅。
（二）復(fù)活的秘密：流動(dòng)的金字塔
從村莊中選拔出來的帝國(guó)軍人和通過人才選拔制度成為帝國(guó)官僚的文官，是帝國(guó)的中堅(jiān)力量。由于這批人并不從事生產(chǎn)，因此需要大量的剩余產(chǎn)品來維持他們的存在。這就需要賦稅，最好是近距離的稅源地，這正是基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義。
但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性和官僚對(duì)土地的兼并，再加上人口的瘋狂增長(zhǎng)，常常會(huì)破壞基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的賦稅和兵員功能。以唐為例，唐初關(guān)中以均田制為基礎(chǔ)，設(shè)立三百多兵府。至唐中葉，均田制無法推行，唯有實(shí)行募兵制和藩兵制，幾乎將權(quán)力完全下放到地方，造成了后來的五代十國(guó)的巨大戰(zhàn)亂。同樣是這個(gè)時(shí)期，南方經(jīng)濟(jì)區(qū)域得到開發(fā)，人口得到增長(zhǎng)，長(zhǎng)江以南的區(qū)域也具備基本經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能。正因?yàn)槿绱耍總€(gè)區(qū)域都會(huì)形成一個(gè)官僚集團(tuán)，彼此征戰(zhàn)。
官僚集團(tuán)的開放性是帝國(guó)得以建立和統(tǒng)治的重要前提。在印度，存在眾多村莊、眾多語言，一個(gè)村莊幾乎就像是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)，對(duì)其進(jìn)行軍事征服并沒有顯著的意義。但是在中國(guó)，由于大一統(tǒng)的文化一經(jīng)形成，理論上每個(gè)村莊都可以為帝國(guó)提供賦稅、文官、武將，這正是中國(guó)家戶制傳統(tǒng)和印度村莊公社的重要區(qū)別。只要具備條件，中國(guó)就能夠建立起統(tǒng)一的官僚帝國(guó)。而印度，即使存在表面上的統(tǒng)一帝國(guó)，也被眾多“村莊王國(guó)”活活拖死。印度的種姓制度是血緣貴族最極致的表現(xiàn)，每個(gè)村莊里都存在著自己的語言和社會(huì)階層，每個(gè)村莊都是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)。在中國(guó)的絕大部分區(qū)域，都不存在這種現(xiàn)象，家庭與家庭之間的差別是經(jīng)濟(jì)上的，每個(gè)家庭都是帝國(guó)的細(xì)胞。“田無常主”，“皇帝輪流做，明年到我家”，形象的表現(xiàn)出了中國(guó)古代社會(huì)的開放性。
由于超大型政治共同體的統(tǒng)治需要，帝國(guó)的統(tǒng)治自然需要超越血緣貴族（夏商都邑邦國(guó)），超越血緣資格（古希臘城邦），因此建立在文化大一統(tǒng)之上的官僚集團(tuán)是必然的選擇。一種能夠覆蓋眾多地理區(qū)域、涉及眾多人口的延展性技術(shù)只能是郡縣帝國(guó)，不可能再回復(fù)到僅僅具有血緣色彩的都邑王國(guó)或者民主城邦，并且隨著時(shí)間的發(fā)展，郡縣體制愈發(fā)完善。漢代的監(jiān)察制度、宋代的通判制度就是對(duì)郡縣制的補(bǔ)充和發(fā)展。但是，不論是察舉制、九品中正制還是科舉制，都無法完全保證官僚系統(tǒng)的開放性，加上皇帝權(quán)威的競(jìng)爭(zhēng)性，官僚集團(tuán)集中的財(cái)富和掌握的力量常常是王朝更替的開始。由于社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從未發(fā)生根本性的變化，這種超大型政治共同體的國(guó)家形式只能是帝國(guó)。同時(shí)由于中國(guó)官僚制進(jìn)程西周就已經(jīng)開啟，郡縣帝國(guó)維持兩千前也就不足為奇了。
五、結(jié)論與局限
王朝重建的本質(zhì)是血緣親族和官僚集團(tuán)努力的結(jié)果，是基本經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)的提升。理想中的中國(guó)政治，就是“圣君—賢臣—順民”模式。君權(quán)由嫡長(zhǎng)子繼承，官僚是從臣民中選拔出的行政人員。除了金字塔的頂端，其他人都需要進(jìn)行流動(dòng)。但是這只是一種理想，就像理想國(guó)一樣無法實(shí)現(xiàn)。王朝建立在多種力量平衡的基礎(chǔ)上，非常脆弱。宗族勢(shì)力、外戚集團(tuán)、官僚集團(tuán)甚至是宦官集團(tuán)都在分享著行政權(quán)力，韋伯說中國(guó)這種官僚制度是家產(chǎn)官僚制度是有失偏頗的。事實(shí)上，它更像是家產(chǎn)官僚制和理性官僚制之間的混合狀態(tài)。在危機(jī)沒有來臨的時(shí)候，皇帝、貴族和官僚都不用經(jīng)受權(quán)威的競(jìng)爭(zhēng)，僅僅需要維持日常的運(yùn)轉(zhuǎn)。但是危機(jī)來臨的時(shí)候，各集團(tuán)之間的團(tuán)結(jié)和理性官僚的作用就變得迫切需要。在商品貨幣關(guān)系沒有占據(jù)主導(dǎo)地位的古代中國(guó)，郡縣制帝國(guó)是一個(gè)古代中國(guó)人統(tǒng)治超大型政治共同體的重要?jiǎng)?chuàng)舉。
做這樣一個(gè)龐大的問題在理論和材料都是極為困難的，在論證方式和語言上也難以駕馭，很多地方都沒有展開“競(jìng)爭(zhēng)性權(quán)威”和“流動(dòng)金字塔”兩個(gè)概念仍需要完善。
（作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院 政治學(xué)理論博士研究生）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：政治學(xué)人·學(xué)術(shù)觀察
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