原標(biāo)題：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶領(lǐng)村民致富的能力和意愿探析
摘要:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶領(lǐng)村民致富既是社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶領(lǐng)村民致富受到意愿和能力的限制，因而有“有心有力型”、“有力無(wú)心型”、“有心無(wú)力型”和“無(wú)力無(wú)心型”四種類型。對(duì)于不同類型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英應(yīng)該有不同的態(tài)度，支持“有心有力型”，提高“有心無(wú)力”者的能力，讓“有力無(wú)心”者變得“有心”，淘汰“無(wú)心無(wú)力型”。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英；能力；意愿
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶領(lǐng)村民致富既是社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，在黨和國(guó)家的農(nóng)村工作大局中占有十分重要的地位，這既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英類型分析
根據(jù)是否真心愿意帶領(lǐng)村民致富以及是否有能力帶領(lǐng)村民致富，可以將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英分為四種類型，即“有心有力型”、“有心無(wú)力型”、“有力無(wú)心型”以及“無(wú)心無(wú)力型”。
1．“有心有力型”，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英既有能力也真心愿意帶領(lǐng)村民走共同富裕之路。一方面，農(nóng)村的先富群體有膽識(shí)、見多識(shí)廣、腦瓜子靈活，在個(gè)人致富過程中積累了豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和雄厚的物質(zhì)財(cái)富，有能力帶領(lǐng)村民致富；另一方面，生活在村莊中的先富群體有一種強(qiáng)烈的歷史感，“所謂歷史感，是指村民由于祖祖輩輩生活耕耘在村落里，少則數(shù)百年，多則上千年，形成了對(duì)村落歷史共同的情感取向。”他們是生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村的農(nóng)民，對(duì)家鄉(xiāng)有著很深的感情，對(duì)村莊的這份感情激發(fā)他們強(qiáng)烈的責(zé)任感去帶領(lǐng)村民致富。第一，真心愿意幫助村民，這是帶領(lǐng)村民致富的前提。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英要從內(nèi)心深處愿意去幫助村民致富，而不是礙于情面，也不是迫于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力，那種被動(dòng)或者因某種外來(lái)壓力下不得已的行為是很難保證有很好效果的，只有心甘情愿去幫助村民才有可能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。第二，心動(dòng)也要行動(dòng)，有心是不夠的，更重要的還要落實(shí)在行動(dòng)上。因而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶領(lǐng)村民致富不能只停留在嘴巴上，更重要的是要走進(jìn)田間地頭，調(diào)查研究本村的實(shí)際情況，幫助他們排憂解難，尤其是為困難村民脫貧致富想辦法、找門路、出資金，為他們發(fā)家致富出謀劃策，盡自己最大的努力幫助村民。第三，“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”，在現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)民的生計(jì)、財(cái)富都和他們能否抓住市場(chǎng)的機(jī)會(huì)連在一起，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英特別要帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立經(jīng)商意識(shí)，培養(yǎng)他們的經(jīng)商能力。農(nóng)民如果只知道種田解決自己的溫飽，一般是很難富裕起來(lái)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅僅靠農(nóng)業(yè)是不夠的，應(yīng)該實(shí)施農(nóng)工商一體化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英就該大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批農(nóng)村“土專家”、“田秀才”、種植高手和養(yǎng)殖能手以及能工巧匠等，并利用自己的優(yōu)勢(shì)在帶領(lǐng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握經(jīng)營(yíng)之道，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，學(xué)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)生產(chǎn)，并按照價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系來(lái)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，靠經(jīng)營(yíng)致富。第四，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英與村民要相互信任，利益共享。在帶領(lǐng)村民致富的路上，村民與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英之間的地位是平等的，并沒有尊卑之分。雙方要互相信任，信任是合作的基礎(chǔ)，這樣才能減少交易成本，增加合作結(jié)果的預(yù)見性，從而使合作方獲得最大福利。此外，建立和完善利益補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于和諧關(guān)系構(gòu)建也至關(guān)重要。
2．“有心無(wú)力型”，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英雖有心帶領(lǐng)村民走共同富裕之路，但因能力的限制而無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！坝辛o(wú)心空費(fèi)力，有心無(wú)力枉費(fèi)心”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英作為農(nóng)村的先富群體，思維超前，膽識(shí)過人，具備了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過自己的辛苦經(jīng)營(yíng)，率先致富，但自己能賺到錢并不意味著自己也有能力帶領(lǐng)村民致富，畢竟想做事是一回事，能不能做成是另一回事，帶領(lǐng)村民致富會(huì)受到各種各樣條件的限制。第一，帶領(lǐng)村民致富并非一日之功，需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能看到效果，因而需要投入很多的時(shí)間和精力，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英大都有自己的事業(yè)，平時(shí)工作繁忙，忙于經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，分身無(wú)術(shù)，能否有足夠的時(shí)間帶領(lǐng)村民致富也是一個(gè)難以解決的問題。第二，富豪自己經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)豐富，但有些缺乏農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和村里的“班長(zhǎng)”所要解決的事情并不一致，能經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè)，并不等于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英能帶好一個(gè)村莊；能做一個(gè)出色的商人，未必能成為帶領(lǐng)村民致富的“領(lǐng)頭羊”。第三，國(guó)家力量進(jìn)入村莊徹底改變了村莊傳統(tǒng)與文化，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，村莊結(jié)構(gòu)性力量不斷弱化甚至消失，原子化村莊中的農(nóng)民在行為上更加注重個(gè)人理性的算計(jì)，農(nóng)民的行為也越來(lái)越傾向于追逐短期的利益。如果農(nóng)民沒有熱情去改變他們的生活，即使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英好心好意帶領(lǐng)他們致富，僅憑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的一廂情愿也很難達(dá)成村莊內(nèi)部的合作。特別是在農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的組織化程度大為降低，農(nóng)民與村集體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系也呈松散狀態(tài)，有的農(nóng)民由此產(chǎn)生一種心理反彈，“你愿意幫我我也不配合”，農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)有時(shí)甚至?xí)笆戮挪怀桑怀呻y執(zhí)行”。
3．“有力無(wú)心型”，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英有能力帶領(lǐng)村民致富但并不想帶領(lǐng)村民致富。在先富起來(lái)的村民中，絕大多數(shù)是按照黨的政策在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，憑著自己的勤奮致富的。這個(gè)群體視野比較開拓，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，而且在先富起來(lái)的村民中，有部分人有責(zé)任心，有榮譽(yù)感，有帶領(lǐng)村民共同富裕的強(qiáng)烈愿望，不僅自己有能力致富而且還愿意帶著村民共同致富。但隨著改革的深入和對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，各種社會(huì)思潮和多變的意識(shí)形態(tài)也不斷涌現(xiàn)，沖擊著人們的思想、觀念和行為，農(nóng)村個(gè)別先富群體的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀也隨之發(fā)生了巨大變化，他們?cè)谧约焊辉Ｆ饋?lái)的時(shí)候，不是被農(nóng)村貧窮落后的現(xiàn)狀所觸動(dòng)，也不想通過自己的努力幫助村民脫貧致富，更不想改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，帶領(lǐng)村民過上富裕的生活，而是想憑借自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)選村干部，滿足自己的權(quán)力欲望。在擔(dān)任村官之前向村民做出出資興建基礎(chǔ)設(shè)施、修路、興辦文化活動(dòng)中心、建設(shè)教育設(shè)施、改善生活條件等承諾，但一旦做了村官之后，就失信于村民，并沒有為民服務(wù)，助民致富，而是一味為了自己的利益，為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間，當(dāng)個(gè)人利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí)，甚至?xí)檬种械臋?quán)力損害村民利益，而不為村民辦實(shí)事、辦好事，更不會(huì)履行事前的承諾。
4．“無(wú)心無(wú)力型”，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英既沒有能力帶領(lǐng)村民致富也并不想帶領(lǐng)村民致富。意愿在微觀層面上涉及個(gè)人目標(biāo)和偏好，從微觀的層面來(lái)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英個(gè)體的行為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英帶領(lǐng)村民致富的意愿主要是基于個(gè)人牟利、權(quán)力的追逐以及帶領(lǐng)村民致富的責(zé)任心等方面。斯蒂格利茨認(rèn)為，“一個(gè)理性的人必然受到對(duì)其行動(dòng)有影響的刺激機(jī)制的支配。無(wú)論他自己的個(gè)人欲望是什么，如果某種活動(dòng)將帶來(lái)懲罰，他必然會(huì)取消這種活動(dòng)；如果能帶來(lái)較大利益，將會(huì)吸引他趨于這種活動(dòng)?！笔聦?shí)上，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英真的帶領(lǐng)村民致富的話，在這個(gè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英不僅會(huì)得到物質(zhì)上的利益，更重要的還會(huì)得到村民、地方政府以及輿論的稱贊。顯然，先富群體競(jìng)選村干部的動(dòng)機(jī)到底如何，會(huì)在其擔(dān)任村干部的實(shí)踐中得到體現(xiàn)。
二、如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的帶頭致富能力
能力和意愿不是彼此分割、相互對(duì)立的，而是密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的，貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的的全過程，因而對(duì)于不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英應(yīng)該有不同的態(tài)度。
1．支持“有心有力型”。農(nóng)村要發(fā)展，有能耐的帶頭人很重要。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)認(rèn)為，個(gè)人的理性行為是追求個(gè)人效用最大化，即個(gè)人認(rèn)為值得追求的目標(biāo)或有價(jià)值的東西。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英在鄉(xiāng)村社會(huì)中同樣扮演“經(jīng)濟(jì)人”角色，他們也是具有利己主義動(dòng)機(jī)，在制度不完善的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英也會(huì)采取機(jī)會(huì)主義行為，利用村干部掌握的權(quán)力，為自己牟利。因而，對(duì)于那些真心真意帶領(lǐng)村民致富的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英，村民要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的帶領(lǐng)下并積極配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與其進(jìn)行合作，地方政府要旗幟鮮明地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英并為其提供各種各樣的便利，以便農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的才能能得到更好的發(fā)揮空間，從而為社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，基層干部和村民也要適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
2．提高“有心無(wú)力”者的能力。中共中央提出了“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作業(yè)績(jī)好、基層和群眾反映好”的農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)，基層政府明確要求把懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理作為選拔農(nóng)村基層干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持先富群體競(jìng)選村官。因而，對(duì)于有心無(wú)力的富豪村官，基層干部要適當(dāng)幫助他，讓他們認(rèn)識(shí)到帶領(lǐng)村民致富的重要意義，特別是要在精神上給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，要發(fā)揮他們豐富的致富經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷提高他們帶領(lǐng)村民致富的能力。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英與基層政府的組織意愿背道而馳，長(zhǎng)時(shí)期都無(wú)法帶領(lǐng)村民致富，那就沒有必要支持他們擔(dān)任村官。
3．讓“有力無(wú)心型”變得“有心”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能夠?yàn)檗r(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，有些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英雖然腰纏萬(wàn)貫，但在捐資興建公益事業(yè)、投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境等方面就如同鐵公雞，一毛不拔；有些人也不想利用個(gè)人的經(jīng)濟(jì)管理能力去充分挖掘農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取一副事不關(guān)己高高掛起的姿態(tài)，在新農(nóng)村建設(shè)中并沒有作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！艾F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)規(guī)定、資本和‘勞動(dòng)’三位一體的經(jīng)濟(jì)”，在現(xiàn)有制度的規(guī)定下，農(nóng)村要發(fā)展，僅有村民的辛勤勞動(dòng)是不夠的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的投入對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于有力無(wú)心的的富豪村干部，地方政府要做好他們的思想工作，使他們將心思用在帶領(lǐng)村民致富上，變得“有心”，村民也要給予適當(dāng)?shù)膶捜?，但如果在任職期間一直只顧自己的私利，而忘記對(duì)村民的承諾，自己致富并沒有帶領(lǐng)村民致富，對(duì)于一個(gè)信用道德嚴(yán)重缺失、不講信用道德的人，即使他有很好的能力，但他為一己之私可以刻意違約失信，村民也沒有必要支持他。
4．淘汰“無(wú)心無(wú)力型”。農(nóng)民渴望擺脫貧困，快速致富，他們希望一些真正有本事的人，能夠帶領(lǐng)他們過上富裕的生活。那些既無(wú)心也無(wú)力帶領(lǐng)村民致富的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英顯然與群眾的這種意愿格格不入，對(duì)于既無(wú)心也無(wú)力帶領(lǐng)村民致富的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英，基層干部也沒有必要支持他，并且要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候支持村民按照法定的程序罷免他。
當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵階段，形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重艱巨，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村人才工作，對(duì)于不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮這個(gè)群體的人力資源優(yōu)勢(shì)，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英提供更好的發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)精英的影響力。富豪村干部也要錘煉素養(yǎng)肚儲(chǔ)“墨水”，心系村民眼含“淚水”，深入村莊身粘“泥水”，認(rèn)真干事甘灑“汗水”，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村民致富。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)業(yè)考古》
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