原標題：農村經(jīng)濟精英帶領村民致富的能力和意愿探析
摘要:農村經(jīng)濟精英帶領村民致富既是社會問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題。農村經(jīng)濟精英帶領村民致富受到意愿和能力的限制，因而有“有心有力型”、“有力無心型”、“有心無力型”和“無力無心型”四種類型。對于不同類型的農村經(jīng)濟精英應該有不同的態(tài)度，支持“有心有力型”，提高“有心無力”者的能力，讓“有力無心”者變得“有心”，淘汰“無心無力型”。
關鍵詞:農村經(jīng)濟精英；能力；意愿
農村經(jīng)濟精英帶領村民致富既是社會問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題，在黨和國家的農村工作大局中占有十分重要的地位，這既是實踐科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的內在要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎、加快建設社會主義新農村的現(xiàn)實需要。
一、農村經(jīng)濟精英類型分析
根據(jù)是否真心愿意帶領村民致富以及是否有能力帶領村民致富，可以將農村經(jīng)濟精英分為四種類型，即“有心有力型”、“有心無力型”、“有力無心型”以及“無心無力型”。
1．“有心有力型”，即農村經(jīng)濟精英既有能力也真心愿意帶領村民走共同富裕之路。一方面，農村的先富群體有膽識、見多識廣、腦瓜子靈活，在個人致富過程中積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗和雄厚的物質財富，有能力帶領村民致富；另一方面，生活在村莊中的先富群體有一種強烈的歷史感，“所謂歷史感，是指村民由于祖祖輩輩生活耕耘在村落里，少則數(shù)百年，多則上千年，形成了對村落歷史共同的情感取向?！彼麄兪巧谵r村、長在農村的農民，對家鄉(xiāng)有著很深的感情，對村莊的這份感情激發(fā)他們強烈的責任感去帶領村民致富。第一，真心愿意幫助村民，這是帶領村民致富的前提。農村經(jīng)濟精英要從內心深處愿意去幫助村民致富，而不是礙于情面，也不是迫于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力，那種被動或者因某種外來壓力下不得已的行為是很難保證有很好效果的，只有心甘情愿去幫助村民才有可能實現(xiàn)既定的目標。第二，心動也要行動，有心是不夠的，更重要的還要落實在行動上。因而，農村經(jīng)濟精英帶領村民致富不能只停留在嘴巴上，更重要的是要走進田間地頭，調查研究本村的實際情況，幫助他們排憂解難，尤其是為困難村民脫貧致富想辦法、找門路、出資金，為他們發(fā)家致富出謀劃策，盡自己最大的努力幫助村民。第三，“無農不穩(wěn)，無工不富，無商不活”，在現(xiàn)代社會，農民的生計、財富都和他們能否抓住市場的機會連在一起，農村經(jīng)濟精英特別要帶動農民轉變觀念，樹立經(jīng)商意識，培養(yǎng)他們的經(jīng)商能力。農民如果只知道種田解決自己的溫飽，一般是很難富裕起來的。在市場經(jīng)濟條件下，農村經(jīng)濟的發(fā)展僅僅靠農業(yè)是不夠的，應該實施農工商一體化，農村經(jīng)濟精英就該大力開發(fā)農村人才資源，培養(yǎng)和儲備一批農村“土專家”、“田秀才”、種植高手和養(yǎng)殖能手以及能工巧匠等，并利用自己的優(yōu)勢在帶領農民從事農業(yè)生產、農副產品加工等方面的同時，引導農民掌握經(jīng)營之道，改變傳統(tǒng)的生產方式，學會根據(jù)市場需要來生產，并按照價值規(guī)律、供求關系來調整產品結構，靠經(jīng)營致富。第四，農村經(jīng)濟精英與村民要相互信任，利益共享。在帶領村民致富的路上，村民與農村經(jīng)濟精英之間的地位是平等的，并沒有尊卑之分。雙方要互相信任，信任是合作的基礎，這樣才能減少交易成本，增加合作結果的預見性，從而使合作方獲得最大福利。此外，建立和完善利益補償機制對于和諧關系構建也至關重要。
2．“有心無力型”，即農村經(jīng)濟精英雖有心帶領村民走共同富裕之路，但因能力的限制而無法實現(xiàn)這一目標?！坝辛o心空費力，有心無力枉費心”，農村經(jīng)濟精英作為農村的先富群體，思維超前，膽識過人，具備了應對市場變化、駕馭市場風險的能力，通過自己的辛苦經(jīng)營，率先致富，但自己能賺到錢并不意味著自己也有能力帶領村民致富，畢竟想做事是一回事，能不能做成是另一回事，帶領村民致富會受到各種各樣條件的限制。第一，帶領村民致富并非一日之功，需要很長的時間才能看到效果，因而需要投入很多的時間和精力，而農村經(jīng)濟精英大都有自己的事業(yè)，平時工作繁忙，忙于經(jīng)營自己的企業(yè)，分身無術，能否有足夠的時間帶領村民致富也是一個難以解決的問題。第二，富豪自己經(jīng)商經(jīng)驗豐富，但有些缺乏農村實際工作經(jīng)驗，企業(yè)經(jīng)營者和村里的“班長”所要解決的事情并不一致，能經(jīng)營好一個企業(yè)，并不等于農村經(jīng)濟精英能帶好一個村莊；能做一個出色的商人，未必能成為帶領村民致富的“領頭羊”。第三，國家力量進入村莊徹底改變了村莊傳統(tǒng)與文化，特別是在市場經(jīng)濟的沖擊下，村莊結構性力量不斷弱化甚至消失，原子化村莊中的農民在行為上更加注重個人理性的算計，農民的行為也越來越傾向于追逐短期的利益。如果農民沒有熱情去改變他們的生活，即使農村經(jīng)濟精英好心好意帶領他們致富，僅憑農村經(jīng)濟精英的一廂情愿也很難達成村莊內部的合作。特別是在農村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能發(fā)生了很大變化，農民的組織化程度大為降低，農民與村集體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系也呈松散狀態(tài)，有的農民由此產生一種心理反彈，“你愿意幫我我也不配合”，農村社會公益事業(yè)有時甚至會“十事九不成，一成難執(zhí)行”。
3．“有力無心型”，即農村經(jīng)濟精英有能力帶領村民致富但并不想帶領村民致富。在先富起來的村民中，絕大多數(shù)是按照黨的政策在市場經(jīng)濟競爭中，憑著自己的勤奮致富的。這個群體視野比較開拓，市場意識強，而且在先富起來的村民中，有部分人有責任心，有榮譽感，有帶領村民共同富裕的強烈愿望，不僅自己有能力致富而且還愿意帶著村民共同致富。但隨著改革的深入和對外開放的進一步擴大，各種社會思潮和多變的意識形態(tài)也不斷涌現(xiàn)，沖擊著人們的思想、觀念和行為，農村個別先富群體的人生觀、價值觀、權力觀也隨之發(fā)生了巨大變化，他們在自己富裕起來的時候，不是被農村貧窮落后的現(xiàn)狀所觸動，也不想通過自己的努力幫助村民脫貧致富，更不想改變農村貧窮落后的面貌，帶領村民過上富裕的生活，而是想憑借自己強大的經(jīng)濟實力競選村干部，滿足自己的權力欲望。在擔任村官之前向村民做出出資興建基礎設施、修路、興辦文化活動中心、建設教育設施、改善生活條件等承諾，但一旦做了村官之后，就失信于村民，并沒有為民服務，助民致富，而是一味為了自己的利益，為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間，當個人利益與村民利益發(fā)生沖突時，甚至會利用手中的權力損害村民利益，而不為村民辦實事、辦好事，更不會履行事前的承諾。
4．“無心無力型”，即農村經(jīng)濟精英既沒有能力帶領村民致富也并不想帶領村民致富。意愿在微觀層面上涉及個人目標和偏好，從微觀的層面來分析農村經(jīng)濟精英個體的行為，農村經(jīng)濟精英帶領村民致富的意愿主要是基于個人牟利、權力的追逐以及帶領村民致富的責任心等方面。斯蒂格利茨認為，“一個理性的人必然受到對其行動有影響的刺激機制的支配。無論他自己的個人欲望是什么，如果某種活動將帶來懲罰，他必然會取消這種活動；如果能帶來較大利益，將會吸引他趨于這種活動。”事實上，如果農村經(jīng)濟精英真的帶領村民致富的話，在這個過程中，農村經(jīng)濟精英不僅會得到物質上的利益，更重要的還會得到村民、地方政府以及輿論的稱贊。顯然，先富群體競選村干部的動機到底如何，會在其擔任村干部的實踐中得到體現(xiàn)。
二、如何提高農村經(jīng)濟精英的帶頭致富能力
能力和意愿不是彼此分割、相互對立的，而是密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一的，貫穿于新農村建設的的全過程，因而對于不同的農村經(jīng)濟精英應該有不同的態(tài)度。
1．支持“有心有力型”。農村要發(fā)展，有能耐的帶頭人很重要。經(jīng)濟人假設認為，個人的理性行為是追求個人效用最大化，即個人認為值得追求的目標或有價值的東西。農村經(jīng)濟精英在鄉(xiāng)村社會中同樣扮演“經(jīng)濟人”角色，他們也是具有利己主義動機，在制度不完善的情況下，農村經(jīng)濟精英也會采取機會主義行為，利用村干部掌握的權力，為自己牟利。因而，對于那些真心真意帶領村民致富的農村經(jīng)濟精英，村民要在農村經(jīng)濟精英的帶領下并積極配合農村經(jīng)濟精英的各項工作，加強與其進行合作，地方政府要旗幟鮮明地支持農村經(jīng)濟精英并為其提供各種各樣的便利，以便農村經(jīng)濟精英的才能能得到更好的發(fā)揮空間，從而為社會主義新農村作出更大的貢獻。與此同時，基層干部和村民也要適當對其進行監(jiān)督。
2．提高“有心無力”者的能力。中共中央提出了“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作業(yè)績好、基層和群眾反映好”的農村基層組織建設的目標，基層政府明確要求把懂經(jīng)營、會管理作為選拔農村基層干部的重要標準，鼓勵和支持先富群體競選村官。因而，對于有心無力的富豪村官，基層干部要適當幫助他，讓他們認識到帶領村民致富的重要意義，特別是要在精神上給以一定的獎勵，要發(fā)揮他們豐富的致富經(jīng)驗、生產經(jīng)營管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，不斷提高他們帶領村民致富的能力。如果農村經(jīng)濟精英與基層政府的組織意愿背道而馳，長時期都無法帶領村民致富，那就沒有必要支持他們擔任村官。
3．讓“有力無心型”變得“有心”。農村經(jīng)濟精英經(jīng)濟實力雄厚，能夠為農村的基礎建設和經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，有些農村經(jīng)濟精英雖然腰纏萬貫，但在捐資興建公益事業(yè)、投資建設基礎設施、改善農村的生產生活環(huán)境等方面就如同鐵公雞，一毛不拔；有些人也不想利用個人的經(jīng)濟管理能力去充分挖掘農村資源優(yōu)勢和農業(yè)開發(fā)，對于農村經(jīng)濟發(fā)展采取一副事不關己高高掛起的姿態(tài)，在新農村建設中并沒有作出其應有的貢獻?！艾F(xiàn)實經(jīng)濟是社會規(guī)定、資本和‘勞動’三位一體的經(jīng)濟”，在現(xiàn)有制度的規(guī)定下，農村要發(fā)展，僅有村民的辛勤勞動是不夠的，農村經(jīng)濟精英的投入對于農村的發(fā)展至關重要。對于有力無心的的富豪村干部，地方政府要做好他們的思想工作，使他們將心思用在帶領村民致富上，變得“有心”，村民也要給予適當?shù)膶捜?，但如果在任職期間一直只顧自己的私利，而忘記對村民的承諾，自己致富并沒有帶領村民致富，對于一個信用道德嚴重缺失、不講信用道德的人，即使他有很好的能力，但他為一己之私可以刻意違約失信，村民也沒有必要支持他。
4．淘汰“無心無力型”。農民渴望擺脫貧困，快速致富，他們希望一些真正有本事的人，能夠帶領他們過上富裕的生活。那些既無心也無力帶領村民致富的農村經(jīng)濟精英顯然與群眾的這種意愿格格不入，對于既無心也無力帶領村民致富的農村經(jīng)濟精英，基層干部也沒有必要支持他，并且要在適當?shù)臅r候支持村民按照法定的程序罷免他。
當前，我國正處于全面建設社會主義新農村的關鍵階段，形勢錯綜復雜，工作千頭萬緒，任務繁重艱巨，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強農村人才工作，對于不同的農村經(jīng)濟精英應該采取相應的措施，取長補短，充分發(fā)揮這個群體的人力資源優(yōu)勢，并為農村經(jīng)濟精英提供更好的發(fā)展環(huán)境，努力提高農村經(jīng)濟精英的影響力。富豪村干部也要錘煉素養(yǎng)肚儲“墨水”，心系村民眼含“淚水”，深入村莊身粘“泥水”，認真干事甘灑“汗水”，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，帶領村民致富。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《農業(yè)考古》
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