2017年兩會期間，政府工作報告釋放了與農村電商相關的信號。近年來，中央“一號文件”多次提及加強農村電子商務，國務院和地方政府出臺了多項政策，積極推進“電子商務進農村”，大力發展農村電子商務，明確支持電商扶貧等政策措施的實施。專家指出，政策合力促使互聯網正深入農村腹地，推動農村消費升級和相關產業的發展，助推農村電子商務的迅速崛起。
近日，中國國際電子商務中心電子商務首席專家、國家電子商務研究院副院長李鳴濤在接受新華網記者獨家專訪時表示，我國農村電商發展迅猛，已呈現出自身發展特點，電商扶貧成為我國脫貧攻堅戰略有利抓手。與此同時，農村電商基礎設施仍有待完善，人才短板日益突出。
農村電商基礎設施有待完善
隨著城市生活成本上升、家鄉創業機會增多，在返鄉、創業、和互聯網+相關政策的鼓勵下，近年來，返鄉創業開辦農村電商業務的人數持續增長，農村電商成為返鄉創業者的重要選擇。預計未來兩三年，互聯網給中國鄉村帶來的變化將更加廣泛而深刻。
據商務部網站公布的數據，2016年，我國農村網絡零售額達8945.4億元，約占全國網絡零售額的17.4%，其中實物型網絡零售額5792.4億元，服務型網絡零售額3153.0億元。農村網店超過800萬家，占全網25.8%，帶動就業超過2000萬人。農村網絡零售單品（SKU）數達到2.93億個，占全網20.3%。
另據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）數據，2016年我國農村互聯網普及率為33.1%，網購應用比例低于城鎮地區20個百分點。李鳴濤稱，上述數據表明，農村地區電商普及還有賴于農村互聯網覆蓋率的提升，以及農村電商物流基礎設施等的進一步完善。
李鳴濤指出，當前我國農村電商的發展呈現出三大特點。
首先，我國農村電商市場潛力巨大。2016年農村網絡零售額年內季度環比增速全部高于城市，實物型網絡零售額占農村網絡零售總額的64.8%。排名前三位的產品為服裝鞋包、家裝家飾、家居用品，分別占21.1%、18.7%、12.1%。家裝家飾、家居用品、食品保健產品與城市相比具有比較優勢，分別高出城市8.2、5.6、3.7個百分點。中西部農村網絡零售3284.6億元，平均季度環比增速達16.6%，高于東部農村增速3.2個百分點。其中，東部地區農村產業基礎好，電商滲透率高，網絡零售額達5660.8億元，占全國的63.3%。
其次，以工業品下行為牽引，帶動農村電商基礎設施完善的勢頭明顯。自2014年開始，國家財政部、商務部共同推進電子商務進農村綜合示范縣創建工作，重點面向中西部地區以貧困縣和革命老區縣為主，分三批在全國設立了496個示范縣，通過財政資金投入建設縣鄉村電子商務服務網點網絡，著力解決制約農村電商的物流瓶頸問題。同時，阿里巴巴、京東集團、蘇寧集團等大型電商平臺紛紛布局農村電子商務市場，建設不同形式的縣鄉電子商務服務設施，帶動青年人返鄉創業。截止目前，全國農村電子商務服務網點數量已超過30萬家，電子商務在農村地區應用的普及度明顯提升。
第三，農村電商創業熱潮涌現。據阿里研究院公布的數據，截至2016年8月底，在全國共發現1311個淘寶村，135個淘寶鎮，廣泛分布在18個省市區，農村地區依托特色優勢產品進行電商聚集創業的發展勢頭迅猛，全國淘寶村活躍網店直接創造的就業機會超過84萬個。另一方面，近年來全國涌現了一批聚焦農村電商服務的創業企業，趕街網、淘實惠、樂村淘等企業發展速度都很快，也帶動了農村電子商務的就業與創業。
電商扶貧成為脫貧攻堅戰略有利抓手
今年政府工作報告要求，“要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。”李鳴濤指出，隨著“互聯網+”上升為國家戰略，“互聯網+精準扶貧”成為貧困地區發展后發趕超的重要抓手，農村電商對精準扶貧政策帶來了具體的推動作用。
他指出，“電商進農村在很大層面上帶動了農村經濟、尤其是貧困地區的發展，貧困地區的特色產品、農村旅游商品通過電商走向全國市場，電子商務也為貧困地區就業提供了新的渠道。國家有關部門高度重視電商扶貧的開展，通過試點探索電商扶貧經驗，同時將電商進農村示范縣的支持方向向貧困縣進行傾斜。”
從產業的角度看，農村電商的快速發展在農村地區創造了一個新的圍繞電商的產業鏈，包括產品生產、加工、倉儲、檢驗、包裝、分銷、物流等環節，這些環節可以有針對性地吸納貧困人群參與，通過產品供應或電商就業解決貧困人群的增收脫貧問題。政府也會針對建檔立卡的貧困群體出臺專門的電商扶貧支持政策，比如，針對電商企業收購貧困戶的商品進行價格補貼、對雇傭貧困人群就業進行獎勵、鼓勵貧困人口電商創業等。通過政策引導和電商產業帶動，把貧困人口與農村電商進行精準關聯和匹配，從而通過電商帶動貧困人口脫貧。
李鳴濤同時指出，盡管當前我國農村電商發展迅猛，但仍面臨瓶頸。
首先，人才問題短板日益突出，農村及縣域地區普遍缺乏電商運營與服務人才，通過各層級的大規模培訓可以在一定程度上緩解農村電商人才短缺的難題，但目前仍缺乏涉農電商人才的可持續供應機制。
另外，農村產品電子商務上行基礎設施仍然薄弱，農產品分散化生產，缺乏產品標準，相關質量檢驗、倉儲冷鏈、包裝等基礎設施仍然匱乏，也是制約農產品電商上行銷售的核心瓶頸之一。
中國鄉村發現網轉自:新華網
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