——在十大創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事、新聞界的朋友們：
作為一名從事行政工作的科研人員，能獲得我院2017年度“十大創(chuàng)新成果”榮譽(yù)，我感到十分開心。回顧十多年來的科研工作，有三個(gè)方面的體會(huì)。
一、從現(xiàn)實(shí)問題中發(fā)現(xiàn)難題
因?yàn)閷戇@篇文章之前，當(dāng)時(shí)是張碩輔副省長要求我調(diào)研一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。在基層調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，凡是產(chǎn)量高、規(guī)模大的財(cái)政就給予經(jīng)費(fèi)支持，而這些產(chǎn)品是否能夠在市場(chǎng)賣出去、是否有效益卻不在政府政策支持的目標(biāo)之中，感覺到農(nóng)業(yè)將來會(huì)出大問題。那時(shí)還沒有農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)說法，我向張碩輔副省長匯報(bào)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)不像工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品只要是所有的工藝是一樣的，在任何地點(diǎn)生產(chǎn)它都是一樣的品質(zhì)。農(nóng)業(yè)在不同的地方品質(zhì)是不相同的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，對(duì)氣候、水質(zhì)、土壤等生態(tài)環(huán)境的要求很高，不適應(yīng)要求的農(nóng)產(chǎn)品即使規(guī)模再大、產(chǎn)量再高也不會(huì)有市場(chǎng)競(jìng)爭力，無法形成具有市場(chǎng)效益的品牌。因此，農(nóng)產(chǎn)品品牌具有與生俱來的區(qū)域地標(biāo)性、資源稀缺性、產(chǎn)品唯一性、品質(zhì)獨(dú)特性和不可復(fù)制性，無疑是提高市場(chǎng)競(jìng)爭力的制勝寶典。記得我們?cè)谫Y興調(diào)研時(shí)，基層干部和農(nóng)民都講到了這個(gè)問題，如狗腦貢茶的產(chǎn)地在資興的一個(gè)鄉(xiāng)，過了那個(gè)鄉(xiāng)茶的品質(zhì)就不一樣了。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，某個(gè)縣的柑橘開始時(shí)是一個(gè)知名的地標(biāo)品牌，由于名聲大了就急功近利，用別的地方的柑橘貼上本地的品牌，最后市場(chǎng)信譽(yù)一下就下落了。所以，從現(xiàn)實(shí)中感覺到農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患，就提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的變革問題，認(rèn)為要以農(nóng)產(chǎn)品品牌化為引領(lǐng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。張碩輔副省長非常肯定我們的想法，并批示給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，只是不久就調(diào)到云南擔(dān)任省紀(jì)委書記去了。
二、要立足湖南研究中國
習(xí)近平總書記在2016年“兩會(huì)”期間參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)，第一次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的命題，從此成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)問題。我當(dāng)時(shí)就在思考，習(xí)近平總書記為什么在湖南代表團(tuán)第一次提出這個(gè)命題？湖南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，是中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的縮影，湖南農(nóng)的問題實(shí)質(zhì)也就是中國農(nóng)業(yè)的問題，研究湖南的問題也就是研究中國的問題。2016年9月份應(yīng)邀參加中央農(nóng)辦唐仁健主任主持召開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革座談會(huì)，提出實(shí)施區(qū)域地標(biāo)品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑這個(gè)觀點(diǎn)。唐仁健主任非常贊同我這個(gè)觀點(diǎn)，座談會(huì)后還邀請(qǐng)我到他辦公室進(jìn)行了匯報(bào)。從北京回來后，感覺到2017年的中央一號(hào)文件的主題很可能就是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，經(jīng)過反復(fù)思考，寫了《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》一文，在中央一號(hào)文件發(fā)布的前三天在《求是》雜志上發(fā)出來。有人說你那文章的不少觀點(diǎn)怎么都跟一號(hào)文件相同？這說明這篇文章還是具有前瞻性吧。
三、從歷史發(fā)展中把握問題變遷
所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，它是一個(gè)前沿的變化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。怎樣認(rèn)識(shí)這個(gè)過程？必須從歷史的發(fā)展中來把握這個(gè)變遷。比如農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展而發(fā)展的過程，離開工業(yè)化和城鎮(zhèn)化來談農(nóng)業(yè)的發(fā)展就不可能把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的變遷。我不久前到復(fù)旦大學(xué)與曹錦清等教授進(jìn)行交流時(shí)就提出，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)民收入的變革，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民結(jié)構(gòu)的變革，并導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革。所以，現(xiàn)在很難用過去的農(nóng)民概念來判斷今天的農(nóng)民了，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策帶來了很大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化無疑也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的變革。長期以來，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)經(jīng)典論斷，一是“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路”，二是“農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的必由之路”。由此得出判斷，沒有規(guī)模的小農(nóng)戶無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是現(xiàn)在的科技創(chuàng)新發(fā)明了微型農(nóng)機(jī)，農(nóng)民發(fā)明了社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)，如湖南人均七、八分地地，山區(qū)是人均三、四分地，小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營基本上都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，也就是舒爾茨在《改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)》中提出的，關(guān)鍵是要引進(jìn)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。因而從根本上顛覆了過去的經(jīng)典論斷，包括偉人的論斷，這是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的巨大變遷。在這個(gè)歷史發(fā)展的進(jìn)程中，怎樣把握這個(gè)問題的變遷？可以借鑒馬克思、涂爾干、韋伯的理論傳統(tǒng)：宏觀取向，變遷關(guān)懷，問題意識(shí)，在這個(gè)坐標(biāo)中，才能夠準(zhǔn)確判斷一個(gè)歷史發(fā)展中的問題，過去是什么樣狀態(tài)，現(xiàn)在是什么樣的特征，將來會(huì)發(fā)生什么樣的變化。
以上三點(diǎn)感想，作為拋磚引玉！
作者系湖南省社科院辦公室主任、研究員，本文系在湖南省社科院2017年度“十大創(chuàng)新成果”發(fā)布會(huì)上發(fā)言的錄音整理，刊發(fā)于湖南社會(huì)科學(xué)報(bào)2018年3月8日
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