中國古代鄉村制度
在人類歷史長河中，中國鄉村治理始終是個奇跡。人類從原始社會走來，由原始的狩獵文明到農耕文明，再到工業文明；由原來的合作到私有財產出現，直到出現目前高度專業化、市場化分工的工業化社會，商業巨頭控制了人類的基本命運。工業化過程對鄉村產生了巨大的沖擊，乃至決定了鄉村命運。在傳統鄉村中，人類從事食物生產，男耕女織解決了食和衣這兩個最重要的生活來源。在這個模式中，家庭是最基本的生產單元，而村中不同的家庭之間最初大多有共同的祖先，存在著血緣關系。最早的一家人或逃荒、或躲避戰爭、或墾荒、或討飯定居在一個沒有人煙的地方，頑強地生存下來。以后隨著通婚，不斷繁衍后代。由同姓組成的村莊占據了中國鄉村的絕大多數。這一特點決定了中國的鄉村制度是放大了的家庭單元，是家族治理，或幾個家族共同推選出來的有德高望重的鄉紳治理。當然，這種推選即使在同宗之間也是斗與和的結果。
中國古代鄉村治理的典型形態是鄉里制度。遠在夏商周（公元前2070-前1600年）時，就出現了鄉里制度雛形。商周二代就有“里正”、“族尹”等官名。早期的鄉里制度，在區劃上為“六鄉六遂”。六鄉是指比、閭、族、黨、州、鄉；六遂是指鄰、里、酂、鄙、縣、遂。鄉設于“國”，分布在西周國都地區；遂設于“野”，即國都以外的地區。據《周禮》記載，國中“五家為比，使之相保；五比為閭，使之相愛；四閭為族，使之相葬；五族為黨，使之相救；五黨為州，使之相貝周；五州為鄉，使之相賓”。野中“五家為鄰，五鄰為里，四里為酂，五酂為鄙，五鄙為縣，五縣為遂”。六鄉分別設置比長、閭胥、族師、黨正、州長、鄉大夫等職；六遂則設有鄰長、里宰、酂長、鄙師、縣正、遂大夫等職。在長達470年的夏商周時期，鄉、黨、鄰、里是四種最基本的組織形式。
春秋時期（公元前770年-公元前476年），鄉里制度繼續保留下來，并且出現了新的聚落形式——邑，鄉、黨、鄰、里也開始各有專名。此時縣下有鄉、鄉下有里已成定制，鄉里成為基層行政組織。秦漢時期實行郡縣制，朝廷命官至郡縣而止，其鄉里制度則逐步成熟。秦（公元前221年－公元前207年）統一六國后，將全國劃分為36郡，郡下設縣，縣下置鄉、亭、里為基層政權組織。魏晉（220年—420年）和南北朝（公元220年到公元589年）主要是沿襲漢制，實行鄉、亭、里制。
隋朝（581年－618年）建立伊始，其鄉村治理制度是族、閭、保三級制?！端鍟な池浿尽份d：“頒新令，制人五家為保，保有長。保五為閭，閭四為族，皆有正。畿外置里正，比閭正，黨長比族正，以相檢察焉。”較之前朝舊制，保一級為新設的最基層的組織，取消了鄉一級，并改坊為里。至公元589年即隋文帝開皇九年，隋文帝頒布詔令，“五百家為鄉，正一人；百里為里，長一人”。這樣，族、閭、保三級制又被改為鄉、里兩級制，鄉制得以恢復。
唐代（618年—907年）實行的是鄉、里、村三級制。以里正為主、村正為其輔.?！杜f唐書》和《資治通鑒》等文獻的記載表明，唐代武德時期即已通過頒布正式律令的形式規定：“百戶為里，五里為鄉。兩京及州縣之郭內，分為坊，郊外為村。里及坊村皆有正，以司督察。四家為鄰，五鄰為保。保有長，以相禁約?！贝逶O置范圍是“在田野者為村”，村為城市之外的聚落之處，無家戶數的限制。我國正式設立“村”這個行政單位始于唐貞觀十五年（641），之前，村是聚落區（草原上的嘎查，以飲水點為聚落區，相當于農耕區的村）。村作為最基本的行政區，村正即是村的管理人員。
宋元時期（960-1368年），中國人口首次突破了1億人，南方接近超過北方。在南方鄉村，出現了“都”、“圖”組織單位?！岸肌卑l端于北宋保甲制度，“圖”在南宋已有萌芽?！岸肌薄皥D”成為黃冊里甲制度的編制單位，隸屬于鄉。
明清(1368—1840年)以來，中國鄉村大概保留上面的制度。即使解放初期，還有鄉村濃郁的味道，如鄰里關系基本和睦，平時打架不說話的鄰居，但火災出現時也會去救，不惜一切代價；土匪來攻擊，強壯男丁一起上，保衛鄉村最基本的地盤。小說《水滸傳》的《三打祝家莊》就是祝家莊村民自組織的武裝力量，對抗梁山外敵入侵的典型例子。在山東一帶農村，至今還可以看到當年保留的土圍子，那是防護用的城墻。
總之，中國農村在相當長的歷史時期是以自治為主的，鄰里基本和睦，有事相幫。新中國成立（1949）以后有高度的組織化，成立了人民公社，村這一級改為大隊，下分生產小隊，再分為生產小組，有些軍事化管理的味道。改革開放以后（1978），人民公社取消改為鄉鎮，大隊恢復為村。本書探討的鄉村振興即以鄉村為主，部分涉及到鄉鎮。
中國鄉村發現網轉自：生態家園 微信公眾號
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