李克強總理在今年政府工作報告中指出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興；脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。2019年中央一號文件特別強調特色產業扶貧，注意發展長效扶貧產業，著力解決產銷脫節等問題。農業農村部將深入開展貧困地區農產品產銷對接活動，聚焦集中連片貧困地區、“三區三州”等深度貧困地區特色優質農產品，促進農產品出村進城，助力打贏脫貧攻堅戰。
據悉，作為2019年農業農村部貧困地區農產品產銷對接行動的重要內容，“三區三州”貧困地區農產品產銷對接專場將于4月3—4日在北京新發地農產品批發市場舉辦，涵蓋西藏、南疆四地州、四省藏區、甘肅臨夏州、四川涼山州、云南怒江州等“三區三州”深度貧困地區。日前，中國農村雜志社記者曾詩淇就相關情況采訪了農業農村部市場與信息化司司長唐珂。
記者：為什么將“三區三州”貧困地區農產品產銷對接專場活動作為今年系列產銷對接活動的首場？并且在新發地農產品批發市場舉辦？請您簡要介紹一下此次活動的相關情況。
唐珂：2019年是全面建成小康社會的關鍵之年,以“三區三州”為代表的深度貧困地區，是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”“堅中之堅”，需要以更大的努力，采取更加有效的措施，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。為貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，產業扶貧在產銷對接上拿出管用措施，今年首場產銷對接活動在北京新發地農產品批發市場舉辦，重點幫扶“三區三州”等深度貧困地區。北京新發地農產品批發市場是中國也是全世界交易規模最大的農產品批發市場之一，是首都名副其實的“菜籃子”“果盤子”。本次活動希望借助農產品批發市場這個平臺，架起“三區三州”特色優質農產品直通消費大市場的快速通道，推動產銷對接長效機制形成，助力打贏脫貧攻堅戰。
本次“三區三州”產銷對接活動由農業農村部主辦，以“產業扶貧、市場扶貧、消費扶貧、感情扶貧”為主題，以農產品展示展銷、貿易洽談合作為主要內容，全力促進“三區三州”特色優質農產品“走出大山、走進市場”。本次活動展示展銷面積2830平方米，分為西藏、南疆四地州、四省藏區、甘肅省臨夏州、四川省涼山州和云南省怒江州展區，屆時將有近200家企業攜帶包括糧經作物、園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等500多種農產品進行展示推介。
記者:請您談談農產品產銷對接在產業扶貧中起到哪些作用？
唐珂：產業扶貧在脫貧攻堅中發揮著基礎支撐作用，農產品產銷對接是當前產業扶貧的最關鍵環節，做好貧困地區農產品產銷對接是打贏產業脫貧攻堅戰的當務之急。
為貫徹落實習近平總書記在中央財經委員會第一次會議提出的“產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施”要求，2018年，農業農村部印發了《貧困地區農產品產銷對接行動實施方案》，對未來3年產銷對接工作進行總體部署，并在全國舉辦了7場貧困地區農產品產銷對接活動，現場簽約金額190億元，取得了明顯成效。產銷對接活動有利于拓寬農產品銷路，促進產銷雙方建立起長期穩定的合作關系；有利于推動貧困地區建立健全現代農業生產經營方式，帶動農業高質量發展；有利于長期穩定脫貧，防止返貧；有利于引導形成各地關心貧困地區、服務貧困農戶的氛圍，提升產業扶貧的綜合效能。
記者：為確保對接活動取得實效，本次活動采取了哪些措施？
唐珂：一是精準對接。為確保產銷雙方精準“配對”，幫助貧困地區建立長期穩定的產銷關系，今年我們將重點依托“全國初級農產品產銷對接公益服務平臺”，通過運用云計算、大數據等先進的技術手段，將貧困地區的采購商、供貨商集中到平臺上進行虛擬對接，打造永不落幕的網上展銷會。
在 “三區三州”貧困地區農產品產銷對接專場活動中，“全國初級農產品產銷對接公益服務平臺”將開通線上報名通道，“三區三州”貧困地區農產品生產企業、合作社、個體戶都可通過報名通道提供農產品供應信息，平臺將對生產者的供應信息與采購商的需求信息進行大數據匹配，為貧困地區農產品找到滿意的采購商，讓采購商找到適銷對路的產品。
二是品牌推介。在開幕活動上，“三區三州”貧困地區的農民將通過抖音小視頻推介特色農產品，這是本次活動的一大亮點。當前，農產品的營銷推介，不但要用傳統方式，更要主動引入新模式，靈活應用網絡營銷受眾面大、涵蓋領域寬、跨越地域廣、成本較低的優勢，讓更多的人了解“三區三州”，購買“三區三州”特色農產品。
此外，活動期間將組織“三區三州”貧困地區招商推介活動，由6省（區）農業農村廳負責同志圍繞“三區三州”貧困地區特色農產品資源稟賦、品牌建設等進行詳細介紹，誠摯邀請農產品批發市場、大型商超企業等到“三區三州”建立農產品生產基地、物流基地。還將舉辦5場地方品牌推介活動，設立地方農業品牌展示區，展示近年來“三區三州”農業品牌建設成效，推介地方優質特色農產品。
三是創新對接方式。本次活動將所有參展產品信息，包括企業簡介、產品介紹、聯系方式等，制作成電子信息手冊對外發布，現場只要掃描二維碼，就能快速了解每一款產品，如有采購意向，就可以直接與供貨商聯系。中國農產品市場協會將組織全國大型農產品批發市場參加此次活動，與“三區三州”貧困地區開展結對幫扶活動。
值得一提的是，我們今年在新發地開設了“三區三州”農產品銷售專區，并對展區進行了精心設計，活動結束后，這將作為一個長期性的“三區三州”特色農產品銷售區，消費者可以隨時來這里購買。據統計，本次活動已有各類采購商近500家報名參加，并邀請了20多家大型電商平臺，實現線下線上聯動，確保本次對接活動取得實實在在的成效。
記者：2018年，農業農村部共舉行了7場貧困地區農產品產銷對接活動，總簽約額超過190億元，促進了貧困地區農產品賣得出、賣得好，讓貧困地區千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效對接。今年在產銷對接方面，農業農村部有哪些發力點？
唐珂：堅決打贏精準脫貧攻堅戰，這是黨中央作出的莊嚴承諾，也是全面建成小康社會必須交賬的硬任務，我們責無旁貸。前不久，我部印發了《關于做好2019年貧困地區農產品產銷對接工作的通知》，引導和動員社會各界共同參與貧困地區農產品產銷對接行動。具體有以下幾個措施。
一是組織產銷對接。結合省重點展會和豐收節活動，在全國舉辦10場貧困地區農產品產銷對接活動，包括在新疆喀什、甘肅臨夏等地舉辦的以“三區三州”為重點的產銷對接活動，在吉林、廣西、海南、湖南等地舉辦多場針對大興安嶺南麓地區、武陵山區等集中連片貧困地區的產銷對接活動，以河北28個定點扶貧縣為重點舉辦的第四屆京津冀品牌農產品產銷對接活動等，相關活動均減免場地費、搭建費，確保成交額不少于120億元。
二是設立扶貧專區。在第三屆中國國際茶葉博覽會、第十七屆中國國際農產品交易會等大型農業展會上設立貧困地區農產品展示展銷專區，開展專題營銷推介活動，減免場地、搭建等費用。其中茶博會設立了1000平方米的扶貧專區，農交會上扶貧專區面積在2000平方米左右，希望借助這些大型農業展會幫助貧困地區小農戶對接大市場。同時，今年我部組團參加的國際展會也將向貧困地區傾斜，鼓勵支持貧困地區品牌農產品“走出去”。
三是培育特色產業。我國貧困地區大多自然資源豐富、生態環境良好，具有發展優質特色產業的獨特優勢。隨著農產品消費日益品牌化、多樣化，貧困地區特色優質農產品的市場空間廣闊，發展潛力巨大。今年，第三批中國特色農產品優勢區工作也將向貧困地區適當傾斜，優先認定符合條件的貧困地區，推動貧困地區發展特色優質產業，提升貧困地區特色農產品質量和效益。
四是強化信息服務。貧困地區發展特色產業，往往面臨市場信息不暢，容易盲目生產，造成銷售不暢。加強貧困地區農產品市場信息服務，是保障產銷銜接和提升產業扶貧效益的關鍵。今年我們將組織深度貧困地區優勢特色農產品摸底調查，分析深度貧困地區特色優勢農產品的目標市場、競爭優勢和市場風險，并提出防范市場風險建議，實現信息精準引導和精準服務。為進一步拓展信息服務渠道，今年的信息進村入戶工程將支持貧困地區，提升貧困地區益農信息社服務能力，打通信息服務“最后一公里”。引導社會力量加大面向貧困地區農戶的手機應用技能培訓力度，增強農戶信息獲取能力。
五是開展公益宣傳。“酒香也怕巷子深”，產品再好也需要大眾熟知和認可。2019年，我部將充分發揮傳統媒體和新媒體優勢，開展豐富多彩的貧困地區農產品公益宣傳。中國農村雜志社、農村日報社、中國農業電影電視中心等部屬媒體將利用各自的全媒體平臺開設專欄、專題等，幫助貧困地區免費推送特色農產品品牌及產銷信息，助力產業扶貧。
中國鄉村發現網轉自：《農產品市場周刊》2019年第6期
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