一、把握新形勢(shì)，樹(shù)立新理念，增強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感
近些年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持發(fā)展的好勢(shì)頭，種植業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。糧食高位護(hù)盤取得新突破，今年糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億斤，增加288億斤，實(shí)現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的“十二連增”。質(zhì)量效益獲得新提高，涌現(xiàn)一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)需求旺盛的果菜茶等名特優(yōu)新產(chǎn)品，產(chǎn)量質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式取得新進(jìn)展，“糧改飼”、糧豆輪作有序開(kāi)展，耕地質(zhì)量建設(shè)積極推進(jìn)，化肥農(nóng)藥減量增效扎實(shí)推進(jìn)。2015年三大主糧化肥利用率35.2%、比2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥利用率36.6%、提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)令人鼓舞，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前種植業(yè)發(fā)展面臨不少困難和問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。這些年，糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡，但小麥產(chǎn)需基本平衡、稻谷平衡有余，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆缺口逐年擴(kuò)大。棉花、油料、糖料受資源約束和國(guó)際市場(chǎng)沖擊，生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，缺口逐年擴(kuò)大，需求旺盛的優(yōu)質(zhì)飼草料供給不足。有效供給不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，亟待推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。一是緩解資源環(huán)境壓力，迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。成本高地板、價(jià)格天花板和資源環(huán)境硬夾板的“三板”影響加深，靠拼資源消耗、拼要素投入的粗放發(fā)展方式難以為繼。需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推行資源節(jié)約、環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。二是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，全面“二孩”政策的實(shí)施等，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)、方式不斷發(fā)生新的變化，需求呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)鏈條融合趨勢(shì)，需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，以更加豐富多樣、優(yōu)質(zhì)安全、營(yíng)養(yǎng)健康的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)需求。三是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)、鏈條的不斷延伸、附加值的不斷提升。適應(yīng)這種變化，需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，開(kāi)發(fā)多種功能和多重價(jià)值，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是促進(jìn)農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)，迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。“十三五”時(shí)期，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段和脫貧攻堅(jiān)沖刺階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收，助力脫貧。五是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不斷加大的沖擊，迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)深度融合，資源要素和產(chǎn)品加速流動(dòng)，進(jìn)口壓力加大。需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，合理布局產(chǎn)能，著力提高競(jìng)爭(zhēng)力。
與此同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)也迎來(lái)難得的機(jī)遇。一是有發(fā)展新理念的引領(lǐng)。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念，為調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)提供了基本的遵循。二是有巨大市場(chǎng)消費(fèi)的拉動(dòng)。還有五年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)空間，外在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。三是社會(huì)投資這邊獨(dú)好。在全國(guó)投資增速回落、二、三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低迷的情況下，第一產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力強(qiáng)勁，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)投資的主要投向，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，前三季度全社會(huì)農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)38.7%，占第一產(chǎn)業(yè)投資比重的49.4%。四是有科技創(chuàng)新加速的支撐。以生物、信息、新材料、新能源技術(shù)為中心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢(shì)待發(fā)，物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、DNA生物記憶卡等一批新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，國(guó)家科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的深入實(shí)施，智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。五是有農(nóng)村改革的深入推進(jìn)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，改革完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜，將進(jìn)一步釋放改革紅利。六是有國(guó)際國(guó)內(nèi)的深度融合。我國(guó)已深度融入全球化格局中，“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)拓展了空間。
把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要以新的理念引領(lǐng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。以往注重?cái)?shù)量增加的時(shí)代已過(guò)去，正進(jìn)入數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量效益并重、物質(zhì)要素投入與科技創(chuàng)新并進(jìn)、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展新階段。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀篇布局，補(bǔ)上“短板”，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代種植業(yè)在“十三五”有個(gè)質(zhì)的新飛躍。古人講：“順理而舉易為力，背時(shí)而動(dòng)難為功”。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變，我們不僅要識(shí)其“時(shí)”，更要究其“理”之所在，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代種植業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵，正確引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是綠色化引領(lǐng)。種植業(yè)多為大田生產(chǎn)，作物與土壤、氣候、水分等自然環(huán)境相互影響。生態(tài)友好是現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展追求的目標(biāo)，也是一條紅線。用綠色發(fā)展的新理念引領(lǐng)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變過(guò)去依靠拼資源消耗、拼要素投入的發(fā)展方式，遏制環(huán)境透支的態(tài)勢(shì)，做到資源節(jié)約、環(huán)境友好，讓山更青、水更綠、田更美，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)進(jìn)入機(jī)械化、信息化時(shí)代的重要標(biāo)志。它體現(xiàn)的是生產(chǎn)的專業(yè)化、資源的集約化、綜合效益的最大化，并貫穿于種植業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，既要有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，又要有功能標(biāo)準(zhǔn)，還要有投資標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施大棚也要有不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)模式的標(biāo)準(zhǔn)化。為適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)械化、信息化的需要，不同區(qū)域、不同作物、不同耕作制度都要有不同的技術(shù)模式，有統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一全程機(jī)械化作業(yè)。生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)不同的目標(biāo)產(chǎn)量、品質(zhì)要求，制定從投入品、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管等環(huán)節(jié)的管理要求，才能做到按工業(yè)的理念強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。三是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。規(guī)模化也是現(xiàn)代種植業(yè)的重要特征。種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體成為種植業(yè)生產(chǎn)的主力軍。多種形式的社會(huì)化服務(wù)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。四是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)代種植業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的拓展。以資源稟賦為定位器、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)航燈，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升主產(chǎn)區(qū)、鞏固功能區(qū)、建立保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)潛能。五是效益化提升。質(zhì)量效益提升是現(xiàn)代種植業(yè)的基本要求。注重品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建，提升質(zhì)量，做到以質(zhì)取勝、以質(zhì)增效。推進(jìn)科技創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
二、鞏固提升產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提高種植業(yè)發(fā)展質(zhì)量
明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，任務(wù)十分艱巨。按照中央的要求，部里正在制定《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》。各地要按照規(guī)劃的要求，因地制宜地抓好落實(shí)。我們考慮，明年及今后一個(gè)時(shí)期，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，突出“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主攻方向，重點(diǎn)在“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地輪作休耕制度試點(diǎn)、馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)等幾項(xiàng)工作上力爭(zhēng)突破，以構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的格局，夯實(shí)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革大局提供持續(xù)有力支撐。
調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)。
（一）明確結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，有的放矢地推進(jìn)。
突出“三個(gè)體系”，構(gòu)建現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系。提升“三個(gè)能力”，就是提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合供給能力，夯實(shí)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的基礎(chǔ)，棉花、食用植物油和糖料等農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)需求、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升、生產(chǎn)效益偏低的狀況明顯改善、主要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。提升可持續(xù)發(fā)展能力，集約高效利用資源，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展。
（二）把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，確保調(diào)得動(dòng)穩(wěn)得住。
調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)需要處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是更加注重守底線保安全。立足我國(guó)的國(guó)情和糧情，集中力量把最基本、最重要的保住，守住“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的底線。糧食安全是戰(zhàn)略性問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終保持清醒頭腦，始終保持戰(zhàn)略定力，為端牢中國(guó)人的飯碗履職盡責(zé)。二是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)有保有壓。每個(gè)區(qū)域的資源條件和市場(chǎng)供需現(xiàn)狀是不一樣的，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)也要做到保壓有序、取舍有度。重點(diǎn)是保口糧、保谷物，兼顧糧棉油糖生產(chǎn)，還要發(fā)展果菜茶等適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能，因地制宜調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)。三是更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)融合。現(xiàn)在農(nóng)民組織生產(chǎn)，主要是看市場(chǎng)、看價(jià)格。這是市場(chǎng)配置資源所起的決定性作用。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)增效。推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和裝備保障能力建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技水平。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，提升規(guī)模化水平和組織化程度。五是更加注重生態(tài)友好持續(xù)發(fā)展。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源永續(xù)利用、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）夯實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。
保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。糧食安全任何時(shí)候都不能放松。保供給核心是產(chǎn)能的鞏固和提升，只要有產(chǎn)能，如果市場(chǎng)有需求，就能及時(shí)保證生產(chǎn)供給，否則就要出嚴(yán)重問(wèn)題。這是多年來(lái)糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)三年穩(wěn)定在12000億斤以上，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在11000億斤以上。但應(yīng)看到，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，糧食需求仍呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。在新形勢(shì)下，要堅(jiān)定不移地貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”重中之重的要求，毫不放松地落實(shí)好國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，劃定永久基本農(nóng)田，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，更加扎實(shí)地筑牢糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。這是全國(guó)種植業(yè)領(lǐng)域的根本任務(wù)所在。
（四）細(xì)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。
調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，更要腳踏實(shí)地推進(jìn)，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。
一要抓早。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，相互影響。解決這些問(wèn)題，早抓早主動(dòng)，晚抓就被動(dòng)。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)合理布局。強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)設(shè)好政策、落實(shí)好政策，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，搞好信息引導(dǎo)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，保障結(jié)構(gòu)調(diào)整有序開(kāi)展。
二要看遠(yuǎn)。現(xiàn)在世界是開(kāi)放的，雙邊或多邊貿(mào)易自由化呈加快趨勢(shì)，范圍越來(lái)越廣，影響越來(lái)越大。在這樣的背景下，像水果等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口受到?jīng)_擊，谷物、肉類、奶制品等大宗農(nóng)產(chǎn)品因關(guān)稅降低，進(jìn)口沖擊增強(qiáng)。要著眼全球，自覺(jué)把我國(guó)農(nóng)業(yè)置于世界農(nóng)業(yè)和貿(mào)易格局之中，統(tǒng)籌謀劃結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能做到未雨綢繆、應(yīng)對(duì)有力。
三要做深。結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一個(gè)簡(jiǎn)單的面積增減，要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、分類指導(dǎo)，細(xì)化到品種、落實(shí)到區(qū)域。重點(diǎn)是四個(gè)方面：
第一，構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結(jié)構(gòu)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，建立糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。糧食作物要鞏固提升優(yōu)勢(shì)區(qū)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)。重點(diǎn)是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)及西南石漠化區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的玉米面積。到2020年，調(diào)減玉米5000萬(wàn)畝。糧食面積要穩(wěn)定在16.5億畝以上，其中水稻、小麥等口糧作物要穩(wěn)定在8億畝左右。經(jīng)濟(jì)作物既有工業(yè)原料作物，也有百姓餐桌上的果菜茶等產(chǎn)品。要著力穩(wěn)定面積。棉花要穩(wěn)定新疆棉區(qū)和內(nèi)陸的沿海、沿江、環(huán)湖的鹽堿地生產(chǎn)。糖料重點(diǎn)穩(wěn)定廣西、云南等甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)，到2020年面積穩(wěn)定在2400萬(wàn)畝。果菜茶是農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)，也是貧困地區(qū)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜地加快發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。飼料作物要按照以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合的要求，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草作物。
第二，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種結(jié)構(gòu)。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和需求多樣化的趨勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋弱筋小麥、“雙低”油菜、高蛋白大豆、高油花生、高產(chǎn)高糖甘蔗等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展專用農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展加工專用玉米、青貯飼用玉米、高油大豆、高淀粉馬鈴薯等品種，發(fā)展生物產(chǎn)量高、蛋白質(zhì)含量高、粗纖維含量低的苜蓿。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展傳承農(nóng)耕文明、保護(hù)特色種質(zhì)資源的水稻，有區(qū)域特色的雜糧雜豆，風(fēng)味獨(dú)特的小宗油料。
第三，構(gòu)建生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)。綜合考慮農(nóng)業(yè)資源的承載能力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和重點(diǎn)。提升主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)是發(fā)展東北平原、黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游平原等糧油優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，新疆內(nèi)陸棉區(qū)，桂滇粵甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)展南菜北運(yùn)基地和北方設(shè)施蔬菜，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升產(chǎn)能。建立功能區(qū)，優(yōu)先將水土資源匹配較好、相對(duì)集中連片的小麥、水稻田劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，特別是將非主產(chǎn)區(qū)的杭嘉湖平原、潮汕平原、桂中平原、關(guān)中平原、河西走廊、河套灌區(qū)、西南多熟區(qū)等區(qū)域，劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。建立保護(hù)區(qū)，將資源優(yōu)勢(shì)突出、區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)前景較好的重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先列入保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)是發(fā)展東北粳稻和大豆、黃淮海強(qiáng)筋小麥和江蘇里下河及沿海弱筋小麥，長(zhǎng)江流域“雙低”油菜、新疆棉花、廣西“雙高”甘蔗等重要產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。
第四，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。我國(guó)生態(tài)類型多樣、南北差異大，各地要因地制宜建立耕地輪作制度，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。東北冷涼區(qū)，發(fā)展糧豆輪作、糧飼輪作等生態(tài)友好型耕作制度。北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，發(fā)展節(jié)水、耐旱、抗逆性強(qiáng)等作物和牧草，減少水土流失。西北風(fēng)沙干旱區(qū)，依據(jù)降水和灌溉條件，以水定種，改種耗水少的雜糧雜豆和耐旱牧草。南方多熟地區(qū)，發(fā)展禾本科與豆科、高稈與矮稈、水田與旱田等多種形式的間作、套種模式，有效利用光溫資源，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
（五）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，確保明年首戰(zhàn)得勝。
調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)要抓早，更要抓實(shí)。明年要力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得突破。
第一，全力完成“鐮刀彎”地區(qū)玉米調(diào)減任務(wù)。部里已經(jīng)印發(fā)了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明年要力爭(zhēng)調(diào)減1000萬(wàn)畝以上的玉米面積。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，需要采取硬措施。層層分解任務(wù)，有關(guān)省份要按照部里對(duì)接的任務(wù)，將調(diào)減的任務(wù)層層分解，落實(shí)到縣、落實(shí)到鄉(xiāng)。落實(shí)替代作物，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)牧發(fā)展需要，因地制宜地發(fā)展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。明確調(diào)整方向，重點(diǎn)是做到“六調(diào)”，即適宜性地調(diào)，種養(yǎng)結(jié)合地調(diào)，生態(tài)保護(hù)地調(diào)，種地養(yǎng)地結(jié)合地調(diào)，有保有壓地調(diào)，圍繞市場(chǎng)地調(diào)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，保障種子供應(yīng)，搞好市場(chǎng)對(duì)接，配套栽培技術(shù)。對(duì)莠去津（除草劑）的藥害問(wèn)題，已制定了具體的應(yīng)對(duì)方案，各地要加強(qiáng)藥害的監(jiān)測(cè)，篩選替代的藥劑品種，推廣減量控害技術(shù)，確保后茬作物的生產(chǎn)安全。
第二，啟動(dòng)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。這是推進(jìn)種植業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大舉措，農(nóng)業(yè)部門一定要以擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰?chuàng)新的思路把這項(xiàng)工作抓好，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。我們正在與財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，制定具體試點(diǎn)方案。鼓勵(lì)輪作、謹(jǐn)慎休耕。休耕要限定在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，休耕不能減少耕地、不能搞“非農(nóng)化”、不能削弱生產(chǎn)能力，禁止棄耕、嚴(yán)禁廢耕，確保急用之時(shí)糧食能產(chǎn)得出、供得上。
第三，扎實(shí)推進(jìn)馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)。樹(shù)立“大食物、大糧食”的理念，面向整個(gè)國(guó)土資源，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。近幾年，從優(yōu)化糧食作物結(jié)構(gòu)出發(fā)，我們已開(kāi)發(fā)了一批馬鈴薯饅頭、面條等主食產(chǎn)品，引領(lǐng)一批企業(yè)積極參與馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)，取得了積極進(jìn)展。各地要按照部里的統(tǒng)一部署，切實(shí)加以推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新的突破。加快技術(shù)創(chuàng)新。篩選一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、綜合性狀優(yōu)良、適宜主食開(kāi)發(fā)的專用品種，研發(fā)馬鈴薯饅頭、面條及不同區(qū)域特色產(chǎn)品的配方和工藝，支撐馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。在繼續(xù)抓好9個(gè)省馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的同時(shí)，按照梯次推進(jìn)的思路，支持第二批重點(diǎn)推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)馬鈴薯主食產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)周邊城市。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力開(kāi)展科普宣傳，引導(dǎo)健康消費(fèi)，培育一批消費(fèi)群體。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和支撐
調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方聚力、多措并舉。根本的還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，使結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、資源利用方式，促進(jìn)種植業(yè)提檔升級(jí)。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。重點(diǎn)是“兩靠”：靠“技”，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)和質(zhì)量效益。靠“機(jī)”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。重點(diǎn)是“培育兩個(gè)主體”：培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，開(kāi)展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等社會(huì)化服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變資源利用方式。重點(diǎn)是保護(hù)資源，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，用地養(yǎng)地結(jié)合，適度輪作休耕。節(jié)約資源，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。循環(huán)利用資源，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、綜合利用，減少面源污染。
推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助力結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要堅(jiān)持不懈、久久為功，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。明年要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）大力實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略。保障國(guó)家糧食安全，根本在鞏固提升產(chǎn)能。做到這一點(diǎn)，需要實(shí)施好“藏糧于地”戰(zhàn)略。重點(diǎn)在“保、建、提”三個(gè)字上下功夫。“保”，就是嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。保護(hù)耕地，重要的任務(wù)是劃定永久基本農(nóng)田。今年我部與國(guó)土資源部已經(jīng)作出了部署，特別是要把106個(gè)重點(diǎn)城市周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地和新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田率先劃為永久基本農(nóng)田。這也是硬任務(wù)，要向中央交賬的。近期，農(nóng)業(yè)部和國(guó)土資源部聯(lián)合組成督導(dǎo)組到各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，有的地方落實(shí)的還不好，離劃定任務(wù)完成還有很大距離。農(nóng)業(yè)部門要與國(guó)土部門密切配合，按時(shí)保質(zhì)保量地完成劃定任務(wù)。“建”，就是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“十三五”期間，要確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝。這是一項(xiàng)宏大的工程，任務(wù)非常艱巨。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，積極推動(dòng)以縣級(jí)為平臺(tái)，整合現(xiàn)有各渠道資金，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一上圖入庫(kù)。“提”，就是提升耕地質(zhì)量。深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，完善實(shí)施方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分區(qū)推進(jìn)落實(shí)。繼續(xù)抓好東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)和湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一批可復(fù)制推廣的模式。加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)。
（二）大力實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略。這是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵措施、根本出路。從工作來(lái)看，著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新。全面推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，積極探索科研成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制，切實(shí)激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新活力。組織好科研單位和種子企業(yè)開(kāi)展育種聯(lián)合攻關(guān)，加快培育一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、附加值高、適宜機(jī)械作業(yè)及肥水高效利用的新品種，圍繞“糧改飼”、糧豆輪作等，加快選育專用青貯玉米、高蛋白大豆、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗苜蓿等品種。貫徹好新《種子法》，制修訂相關(guān)配套規(guī)章，完善品種審定制度，制定好非主要作物品種登記制度，引導(dǎo)企業(yè)加快新品種選育，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)制種基地、母本園和苗木繁育基地。二是推進(jìn)以綠色為引領(lǐng)的集成創(chuàng)新。近幾年，組織開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成組裝了五大區(qū)域、五大作物的20種集成技術(shù)模式，取得了明顯的成效。深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、高質(zhì)量推進(jìn)，集中力量攻克影響單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升、效益增加和環(huán)境改善的技術(shù)瓶頸，因地制宜地集成組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)技術(shù)模式，著力打造綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的升級(jí)版，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)以信息為載體的服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代種植業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改善升級(jí)。要把現(xiàn)代信息技術(shù)融入病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施的服務(wù)中，催生跨區(qū)域、線上線下等多種服務(wù)，在時(shí)間和空間上創(chuàng)新服務(wù)形式、拓展服務(wù)內(nèi)容。
（三）大力推進(jìn)園藝作物提質(zhì)增效。重點(diǎn)抓好三件事：一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。推進(jìn)單一技術(shù)向集成技術(shù)轉(zhuǎn)變，因地制宜地完善種植標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范，組裝一批適宜更大規(guī)模的區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化、高產(chǎn)高效、可持續(xù)技術(shù)模式。推進(jìn)由“園”向“區(qū)”的拓展，因地制宜地整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣（市）整建制推進(jìn)，示范帶動(dòng)園藝作物更大范圍提質(zhì)增效。二是推進(jìn)園藝作物“三品”提升。加快品種改良，選育一批適銷對(duì)路、熟期合理、品質(zhì)優(yōu)良、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種。加快品質(zhì)改進(jìn)，建設(shè)一批果樹(shù)無(wú)病毒良種繁育基地和茶樹(shù)無(wú)性系良種繁育基地，開(kāi)展老果（茶）園改造。加快品牌創(chuàng)建，開(kāi)展多種形式的品牌推介活動(dòng)，提升品牌知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。同時(shí)，切實(shí)抓好蔬菜生產(chǎn)，加力推進(jìn)北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，提高資源利用率及北方冬春蔬菜自給能力。三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，繼續(xù)在果菜茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，保障果菜茶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
（四）大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。要按照“一控兩減三基本”的要求，突出重點(diǎn)，加大力度，繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是降低成本、保護(hù)環(huán)境的重要任務(wù)，要采取有力措施，抓緊抓實(shí)。從種植業(yè)看，重點(diǎn)是抓好“兩減一節(jié)”：一是推進(jìn)化肥減量增效。深入開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。突出重點(diǎn)作物“推”，把用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物作為重點(diǎn)，有針對(duì)性的減量。創(chuàng)新方式“推”，改進(jìn)施肥方式，推廣新型肥料，實(shí)施有機(jī)肥替代，多措并舉減量。聚合力量“推”，組成創(chuàng)新聯(lián)盟，開(kāi)展農(nóng)企合作，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體作用，示范帶動(dòng)減量。二是推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。深入開(kāi)展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，應(yīng)用物理防治、生物防治等技術(shù)，綜合防治減量。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，培育專業(yè)化服務(wù)組織，提高防治效果減量。推廣科學(xué)精準(zhǔn)施藥，應(yīng)用新型藥械和航空植保，提高利用率減量。這里，我強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)藥管理問(wèn)題。修訂后的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將出臺(tái)，將登記許可、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、市場(chǎng)監(jiān)管等職能都劃歸農(nóng)業(yè)部門。農(nóng)藥管理責(zé)任重大，各地要及早做好條例貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作，發(fā)揮好行政的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)、明確每一項(xiàng)任務(wù)、落實(shí)每一項(xiàng)責(zé)任，確保條例順利貫徹實(shí)施。三是推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)業(yè)用水總量控制的目標(biāo)，種植業(yè)承擔(dān)著繁重的任務(wù)。強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，讓農(nóng)民知道水是資源，應(yīng)節(jié)約利用。集成節(jié)水技術(shù)，要通過(guò)品種節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水，還要推廣水肥一體化技術(shù)，提高水資源利用率。推進(jìn)機(jī)制節(jié)水，研究實(shí)施水價(jià)改革的試點(diǎn)方案，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)節(jié)水、科學(xué)節(jié)水。繼續(xù)抓好河北地下水超采綜合治理試點(diǎn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站
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