耕地農(nóng)業(yè)已經(jīng)走到歷史的盡頭，不能再繼續(xù)發(fā)展了。
耕地農(nóng)業(yè)是我國獨創(chuàng)的, 以耕戰(zhàn)為國策, 獨重谷物, 忽略其他農(nóng)業(yè)組分的特殊農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
耕地農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)二元結構幾乎同時發(fā)生，在中國已沿襲數(shù)千年。曾經(jīng)為中華民族的生存與發(fā)展做出過巨大貢獻。
但現(xiàn)在人們的食物結構較之以前已發(fā)生大的革命，肉食已經(jīng)占比較大的比重。同時按食物當量來說，人吃一份，牲口吃2.5倍人的口糧量，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的大頭應該是動物飼養(yǎng)。但現(xiàn)實是，牲口飼料很少，主要靠進口。人吃的肉多了，硬給他糧食，結果糧食賣不出去，而且成本高，因為追求高產(chǎn)，大水大肥大農(nóng)藥，有毒有害。
近半個多世紀以來, 原來農(nóng)耕文明的社會基礎小農(nóng)經(jīng)濟被迫消失, 自覺或不自覺地發(fā)生過兩次重大農(nóng)業(yè)結構變革。第一次是20世紀50年代從小農(nóng)經(jīng)濟過渡到以合作化為代表的計劃經(jīng)濟; 第二次是20世紀90年代從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟。
由于我們對農(nóng)業(yè)結構的理解不足，第一次農(nóng)業(yè)結構改革導致嚴重饑荒， 盡管原因有多種, 如“ 瞎指揮” 、“ 平調風” 等, 但各類弊端造成的惡果必然以農(nóng)業(yè)結構的失誤為歸宿。
第二次農(nóng)業(yè)結構改革, 在大國崛起的大好形勢下卻意外地發(fā)生了舉國憂慮的“三農(nóng)問題” , 系列產(chǎn)業(yè)癥結與社會癥結同時顯現(xiàn)。其產(chǎn)業(yè)癥結為農(nóng)業(yè)的供給側與消費側嚴重錯位, 最終導致水污染、土污染、食物污染, 農(nóng)產(chǎn)品過剩與短缺并存, 資源浪費嚴重, 生產(chǎn)成本高于進口產(chǎn)品的到岸價。
這兩類癥結告訴我們, 以耕戰(zhàn)思想為基礎的“ 農(nóng)耕文明” 已經(jīng)難以與后工業(yè)化時代相融合, 耕地農(nóng)業(yè)伴隨城鄉(xiāng)二元結構走到了歷史的盡頭。草原文明、海洋文明展現(xiàn)了不容忽視的社會推動力。
十八大以來, 黨和政府的許多文件已經(jīng)多次宣示, 第三次全國規(guī)模的農(nóng)業(yè)結構改革, 正在以調結構、去庫存、去杠桿、補短板等多項措施拉開序幕。我們一向依賴的政策杠桿, 在棉花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全然失效, 糧食杠桿的斷裂之聲也已清晰可聞, 至于油料作物, 正在尋尋覓覓不見端倪。
我國傳統(tǒng)的糧、棉、油三大產(chǎn)業(yè)境況如此危殆, 這不過是歷史催促我們進行農(nóng)業(yè)結構改革的信號, 我們大可不必過分驚慌。因為,新興的草牧業(yè)已初現(xiàn)曙光, 其次可充分利用國際、國內兩個市場做出合理調節(jié), 把耕地農(nóng)業(yè)失去的從草地農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到補償。
草地農(nóng)業(yè), 也就是我們常說的草業(yè), 是相對于耕地農(nóng)業(yè)而言的草地與畜牧業(yè)占較大比重的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，現(xiàn)代草地農(nóng)業(yè)是“ 草地+n” 的大農(nóng)業(yè)。這里所說的“ n” 項產(chǎn)業(yè), 可包括林、果、棉、煙、雜等等。草地農(nóng)業(yè)并不排除其他農(nóng)業(yè)組分, 而是使各個農(nóng)業(yè)組分各得其所各展所長。在草地農(nóng)業(yè)的框架內, 因地制宜, 優(yōu)化布局, 以求獲取最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
總體看來, 草地農(nóng)業(yè)結構中草地大約占農(nóng)用土地的25%, 畜牧業(yè)產(chǎn)值大約相當農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%左右。這也正是現(xiàn)代發(fā)達國家的主要農(nóng)業(yè)模式。
現(xiàn)在應該發(fā)展的不是狹義的農(nóng)業(yè)，而是農(nóng)林牧副漁兼顧，必須是好地種草，地是越種草越肥，不是越種越薄，草田輪作，良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展。從我們在蘭州大學所做的一些縣級規(guī)模試驗區(qū)的效果看，冬麥地放羊，糧食不減產(chǎn)，而且羊肉增加了，這也顯示了農(nóng)業(yè)結構改革的重要性。我認為現(xiàn)在政府部門應該先選幾個旗縣做農(nóng)業(yè)結構改革的樣板。值得注意的是，農(nóng)業(yè)結構變革是全面的安排和優(yōu)化，不是只做某一肉牛、奶牛項目。
讓人欣慰的是，相關草地農(nóng)業(yè)的思想在去年中央一號文件就已體現(xiàn)，在今年一號文件更加落實了。
前兩次農(nóng)業(yè)結構改革是不期而遇, 沒有充分準備, 還沒有擺脫糧食安全就是食物安全的誤區(qū); 還沒有認知我們的農(nóng)業(yè)供給側與消費側的嚴重錯位; 還沒有認知農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能的規(guī)律不容悖反; 更沒有察覺耕地農(nóng)業(yè)已經(jīng)伴隨城鄉(xiāng)二元結構走到了歷史的盡頭。
一句話, 我們因缺乏農(nóng)業(yè)結構改革的自覺而付出了沉重代價, 現(xiàn)在我們應該以虔敬的心態(tài), 清醒的頭腦,走向我們的既定目標——草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng), 完成幾代人期望的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和它所伴生的有別于“農(nóng)耕文明” 的新的社會文明, 其中不可忽視草原文明與海洋文明因素的介入。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國科學報（記者王卉采訪整理）
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