年復(fù)一年，又到了油菜等作物的收獲季節(jié)，秸稈禁燒依然成為懸在基層干部心中的一把利劍。鋪天蓋地的宣傳攻勢(shì)，沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的防控措施，甚至到了立法的層面，但秸稈禁燒仍沒有“禁”住。
該不該“禁”，毫無疑問“應(yīng)該禁”。焚燒秸稈產(chǎn)生大量有毒有害物質(zhì)，造成空氣污染，對(duì)人與其他生物健康形成威脅；會(huì)對(duì)民航、鐵路、公路等交通造成嚴(yán)重影響，易引發(fā)火災(zāi)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，且也是一種資源的浪費(fèi)。
老百姓知道不該燒嗎？通過這么多年的宣傳，大部分老百姓都知道這個(gè)道理。那么，產(chǎn)生一個(gè)新的問題，為何還“明知故燒”呢？
筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：現(xiàn)在農(nóng)村使用的主要能源“石化化”“電力化”；機(jī)械化的廣泛普及，牲畜數(shù)量大量減少，秸稈轉(zhuǎn)化為飼料的需求大幅降低；秸稈纖維素含量高，直接還田無法及時(shí)腐爛分解，影響下季的耕種；農(nóng)村大量青壯勞動(dòng)力外出打工，田地一般由留守老人打理，沒有力氣將秸稈轉(zhuǎn)移堆放；秸稈利用企業(yè)偏少，且秸稈集中程度差，綜合收集利用成本偏高，特別是運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的地方。諸多原因，造成秸稈無害化處理成難題。
筆者認(rèn)為，要想盡快擺脫“有禁不止”的窘境，唯有采用疏堵結(jié)合的方式，尤其是重在“疏”上下功夫。比如：是否可以幫助農(nóng)民解決秸稈粉碎后還田的經(jīng)費(fèi)問題，既解決燒的問題，又可以增加土壤肥力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，何樂而不為？是否可以建立健全秸稈再利用利益補(bǔ)償機(jī)制，讓企業(yè)、群眾雙獲利，也就解了燒的難題；是否可以在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)上想辦法，把人見人嫌的秸稈變?yōu)榉柿稀暳稀⑷剂稀⑹秤镁稀⒃旒堅(jiān)系取?/p>
秸稈禁燒和回收利用是一枚硬幣的兩面，必須聯(lián)系起來看。必須要為農(nóng)民疏通變“秸稈”為“真金”的渠道，摸索出一個(gè)讓農(nóng)民舍不得焚燒秸稈的雙贏舉措，秸稈“禁燒令”屢“禁”不止的窘境抑或才能徹底扭轉(zhuǎn)。
（作者地址：北川羌族自治縣）
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