農村基層干部是黨在農村的中堅和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農村的執行者,擔負著組織領導農村廣大黨員群眾建設社會主義新農村的重要任務。隨著社會主義市場經濟的確立，所有制成分復雜，分配形式多樣化，加之生產效率的提高，農村、農民、農業都發生了深刻的變化?；鶎痈刹恳鲃舆m應新形勢、新任務的要求，努力提高新時期農村工作水平。
1、農村基層干部既要有吃透上情的政治責任，又要有樸素的農民情感。
基層干部的政策理論水平，直接關系到黨在農村的各項方針政策的落實，關系到黨群、干群關系。因此，加強政治理論學習，是吃透上情的關鍵。但真正要把黨的理論、方針、政策較好的貫徹到農村、農民中去，需要廣大基層干部虛心地聽取廣大村民的意見和建議，引導村干部采取各種形式，誠心誠意聽取農民的意見，尤其要聽取貧困戶的意見和建議并要認真地加以解決。因此，我們平時要多與農民拉家常，熟悉群眾語言，了解當地的風土人情，掌握群眾的思想動態，在清楚農民情況、吃透上面精神的基礎上，用通俗易懂的語言，以拉家常的形式向農民宣傳黨的政策理論，農民就樂意聽，并容易聽懂，真正掌握其精神實質。一是要抓理論學習，提高廣大基層干部的思想政治素質和政策理論水平。要幫助基層干部樹立終生學習的理念，將學習貫穿于工作的始終。特別是要加強馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的學習，使廣大基層干部系統地掌握黨的基本理論。要加強黨在農村的各項方針政策的學習，促使干部學懂弄通農村政策，吃透上情。二是抓調查研究，促使干部掌握農村工作的主動權。要把深入開展調查研究作為干部苦練農村工作基本功、增進干部群眾感情的總抓手，要求干部帶著黨的責任和政策走進田間地頭，帶著農民情感走進千家萬戶，帶著農民愿望要求走進研究決策會場。三是要強化宗旨教育，增進干部群眾的魚水關系?；鶎痈刹恳冀K把全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點。要主動干傾聽群眾的呼聲，得到農民的信任，成為他們的朋友，讓他們講真話、實話和心理話，從而掌握第一手資料。鄉鎮干部不但要了解農村的熱點難點問題，了解農村的經濟發展情況，民主政治建設和精神文明建設情況，而且要察民情，知民意，關心農民的喜怒哀樂。
2、農村基層干部要既要有帶領農民發展經濟、奔向富裕的本領，又要有求真務實、敢打敢拼的工作作風。
農村基層干部工作的主要目的就是要帶領農民發展農村經濟，過上富裕的生活。特別要善于運用政策和市場信息引導農民調整結構，發揮好三個方面的作用：一是宣傳教育作用，通過多種形勢的宣傳教育幫助農民增強市場經濟觀念和結構調整意識。二是組織協調作用。整合好各方面的資源，引導農民研究好本地的優勢，確定好本地的產業發展方向。三是示范服務作用。特別是要大膽通過建設“樣板基地”、領辦”龍頭企業”、創立“農村合作組織”等形式，在示范服務的廣度和深度上下功夫。基層干部要做到沉下身子摸實情，培養好務實肯干、扎實有效的工作作風：一是要真正到群眾中去。堅持找真正的群眾了解情況，不當干部的“傳聲筒”，文件的“搬運工”和問題的“二傳手”。二是要正確處理好對上負責與對下負責的關系。做到講成績不夸大、說問題不遮掩、談措施能落實。三是要堅持做到服務群眾辦實事，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所求。
3、農村基層干部既要有應對復雜局面、化解各種矛盾的能力，又要有貼心群眾，解決實際問題的方法技巧。
當前，農村面臨著許多復雜的內部矛盾，特別是在移民搬遷、征地拆遷、新農村建設等過程中，有些矛盾還表現得相當尖銳。基層干部既要有善于應對復雜局面，化解各種矛盾的能力，又要有靈活的工作方法技巧，做化解矛盾，解決問題的能手。一是要有對黨的事業高度負責的精神和對農民群眾樸素的感情。既落實好黨的各項方針政策，又解決好農民群眾的實際問題；既準確把握政策界限，又重視農民群眾的實際訴求，做到落實政策不走樣與解決問題聚人心的雙重統一。二是要積極探索建立管理農村的長效機制，做到用法律和政策管理人，用機制和制度約束人，用先進人事激勵人。三是要加強責任考核與追究。對落實政策不到位、人為激化群眾矛盾的人和事要一追到底，果斷處理。
4、農村基層干部既要有依法管理、服務群眾的政策水平，又要有廉潔自律、管好自己的政治覺悟。
基層干部要把原則性與人情味結合起來。堅持原則的目的是為了公正、公平的為人民服務，敢于堅持原則、善于堅持原則是干部的基本素質之一。如果片面強調原則性而忽視富有人情味的深入細致的思想政治工作，簡單粗暴地對待群眾，在群眾中形成“傲氣”“霸道”的印象，就會導致干群關系緊張，也不利于開展工作。因此，要始終堅持群眾利益無小事，把群眾視為我們的衣食父母，執行政策時把堅持原則與富有人情味結合起來，既不放棄原則當“好好先生”，又不忽視同農民的情感交流，要認真分析群眾的思想動態，仔細研究解開群眾思想疙瘩的辦法，在堅持原則的基礎上幫助群眾解決好存在的實際困難。在依法管理服務好群眾的同時，基層干部還要加強廉潔自律，管好自己。俗話說“打鐵得需自身硬”，基層干部作為和廣大基層群眾聯系最密切的人，只有管好自己的嘴手腿，才能身正、腰直、腰桿硬，只有正己才能正人。
作者單位：中共秭歸縣委黨校
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