7月10日，住建部下發(fā)了《關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》通知，著重對當(dāng)前出現(xiàn)的特色小鎮(zhèn)“特色不特”問題提出了三大糾偏要求，個人認(rèn)為，問題找的精準(zhǔn)，要求提的及時。筆者淺陋，雖不問廟堂之事，但作為旅游規(guī)劃從業(yè)者，看到的和聽到的很多、很雜、很亂，禁不住發(fā)點聲，算是對住建部通知要求的延伸解讀吧。
為讓各位看官讀的方便，有參照性和連續(xù)性，我在住建部原文各條款后面用紅字略加注解，不妥之處，還望指正，不妨爭鳴：
一、尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局、不盲目拆老街區(qū)
（一）順應(yīng)地形地貌。小鎮(zhèn)規(guī)劃要與地形地貌有機(jī)結(jié)合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴(yán)禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境。
解讀：這段話的意思是不大拆大建，小動大不動，對于單純搞房地產(chǎn)，肯定是不要不要的了。生態(tài)是基礎(chǔ)，是本色，提倡因地制宜、因勢而造。因為是位于城鄉(xiāng)之間，故而一定要有田園風(fēng)光，正是所謂的“山水林田湖”自然形態(tài)，不能再搞出一座園林化、公園化、標(biāo)準(zhǔn)化的新城來。
（二）保持現(xiàn)狀肌理。尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局和生產(chǎn)生活方式，在此基礎(chǔ)上，下細(xì)致功夫解決老街區(qū)功能不完善、環(huán)境臟亂差等風(fēng)貌特色缺乏問題。嚴(yán)禁盲目拉直道路，嚴(yán)禁對老街區(qū)進(jìn)行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建，避免采取將現(xiàn)有居民整體遷出的開發(fā)模式。
解讀：對于原有小鎮(zhèn)，在環(huán)境整治方面要下大功夫。但是，現(xiàn)有路網(wǎng)、空間格局是歷史形成的，帶著一定的歷史文化背景與變遷，要尊重，不要隨便動。至于風(fēng)貌特色，與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活方式是密切相關(guān)的，且附著了獨特的地域文化，也就是風(fēng)貌、風(fēng)俗、風(fēng)物、風(fēng)情和風(fēng)味，因此，如果把原住民整體遷出，也就等于把當(dāng)?shù)匚幕釛壛耍蝗绻浦餐鈦斫ㄖL(fēng)格，也存在文化異化、入侵的問題，且與當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌、民情格格不入。
（三）延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建筑布局、協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌、體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。新建區(qū)域應(yīng)延續(xù)老街區(qū)的肌理和文脈特征，形成有機(jī)的整體。新建建筑的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等應(yīng)傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，雕塑、小品等構(gòu)筑物應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。嚴(yán)禁建設(shè)“大、洋、怪”的建筑。
解讀：關(guān)于“風(fēng)貌”，在上條已經(jīng)說的很足了。建筑風(fēng)貌是歷史形成的，牢牢嵌入了原住民文化，至于街區(qū)的肌理和文脈，與風(fēng)貌也是一脈相關(guān)，甚至風(fēng)格、色彩和材質(zhì)。干欄建筑適合西南地區(qū)，窯洞適合西北地區(qū)，四馬拖車、四點金、下山虎是潮汕地區(qū)的，徽派建筑根植于皖南原有偏僻閉塞的獨特地域和氣候條件，等等。鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的樣子，小鎮(zhèn)有小鎮(zhèn)的樣子，絕對不能搞城市化、國際化的“大、洋、怪”建筑，雕塑小品也應(yīng)取材于當(dāng)?shù)匚幕蛑饕a(chǎn)品和業(yè)態(tài)所嵌入到骨子里的精髓文化。
二、保持小鎮(zhèn)宜居尺度、不盲目蓋高樓
（一）建設(shè)小尺度開放式街坊住區(qū)。應(yīng)以開放式街坊住區(qū)為主，尺度宜為100—150米，延續(xù)小鎮(zhèn)居民原有的鄰里關(guān)系，避免照搬城市居住小區(qū)模式。
解讀：小尺度意味著小街區(qū)，不宜大開大合，搞大廣場、大街道，那是城市用濫了的一堆東西，城里人早已司空見慣。開放式街區(qū)意味著不是景區(qū)，如果收了門票就限制了生產(chǎn)空間的便利性和生活空間的舒適度，反而說明小鎮(zhèn)根本就不具備特色業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)，這注定要失敗的。特色小鎮(zhèn)壓根就不是搞旅游，是生產(chǎn)區(qū)域，是居住區(qū)域，然后是文化空間，最后才演變?yōu)槁糜慰臻g，因此切莫搞游客中心之類的大廣場。鄰里關(guān)系很重要，這里帶著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)禮、鄉(xiāng)俗，不再像城市對面不相識。
（二）營造宜人街巷空間。保持和修復(fù)傳統(tǒng)街區(qū)的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1，綠地以建設(shè)貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營造小鎮(zhèn)居民易于交往的空間。嚴(yán)禁建設(shè)不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。
解讀：這個通知的文字標(biāo)書邏輯性有點亂，我也只能跟著亂了，原因是各個條款內(nèi)容有重復(fù)。剛才有個“街坊住區(qū)為主，尺度宜為100—150米”；現(xiàn)在有個“新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1”；下面還有個“建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米”。不是說過因地制宜、因勢而造嗎？干嘛非得整出一個標(biāo)準(zhǔn)，一竿子插到底有什么好？老是犯這個毛病！資源不同、環(huán)境不同、文化不同、風(fēng)俗不同、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不同，面對的市場人群也不同，當(dāng)然要有不同的特色和建筑標(biāo)準(zhǔn)。這點不贊同。
（三）適宜的建筑高度和體量。新建住宅應(yīng)為低層、多層，建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米，避免建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑。
解讀：“避免建設(shè)與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的高層或大體量建筑”，這句提的好。一言以蔽之足矣，做什么事給執(zhí)行者、實施者留點自由的空間，也給政策制度制定者留下了施政空間和督查空間。
三、傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化、不盲目搬襲外來文化
（一）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。保護(hù)小鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌，保護(hù)不可移動文物，及時修繕歷史建筑。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物。
解讀：大凡小鎮(zhèn)多多少少的浸潤著傳統(tǒng)文化，其格局、建制、雕刻、牌匾等都寄寓著文化意象，它不是一堆生硬的古建筑群，而是被中國文化浸潤滋養(yǎng)透了的文化、科技、美學(xué)、教育、民俗等多種因素的復(fù)合生命體，是千百年來人們耕讀生活的棲息地，寄托著鄉(xiāng)民居住、勞作及崇文、敬天、祭祀等宗法關(guān)系與情感。傳統(tǒng)文化是華夏文明文化之根，值得我們尊重，也必須的得到尊重和保護(hù)。傳統(tǒng)文化離不開人的存在，趕走了人，包括風(fēng)俗、風(fēng)物、風(fēng)情、風(fēng)味等傳統(tǒng)文化也就一并趕走了。如果只剩下干癟的、且不相容的建筑風(fēng)貌，那就只剩下一個軀殼，不敢想象是否還存在特色小鎮(zhèn)？
（二）活化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。充分挖掘利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，建設(shè)一批生產(chǎn)、傳承和展示場所，培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠，避免將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)低俗化、過度商業(yè)化。
解讀：我曾寫過一篇文章，題為《非遺文化，一個關(guān)于特色小鎮(zhèn)的真命題》。針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們完全可以打造不同地域的非遺特色小鎮(zhèn)。這既是一個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，也是一個旅游小鎮(zhèn)。非遺特色小鎮(zhèn)作為原真原生態(tài)的非遺文化傳承保護(hù)地和聚集地，既可以成為一個產(chǎn)業(yè)空間，也可以成為一個非物質(zhì)文化傳承人的生活空間，更可以成為一個獨具魅力的文旅空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)離不開人，更離不開傳承人，這一點很重要。
（三）體現(xiàn)文化與內(nèi)涵。保護(hù)與傳承本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育獨特文化標(biāo)識和小鎮(zhèn)精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，嚴(yán)禁亂起洋名。
解讀：文化和內(nèi)涵，這一點提的好，我們的主管部門也終于鄭重其事地提出這個話題，我由衷地高興、贊同和拜服。特色小鎮(zhèn)必須有獨特個性、風(fēng)格或氣質(zhì)，最終要凝聚成一種精神，這是由獨特文化稟賦從內(nèi)到外自發(fā)形成的，是由特色產(chǎn)業(yè)到特色人群聚落慢慢積聚而成的，這種文化內(nèi)涵最需要底蘊和傳承，當(dāng)然也離不開倡導(dǎo)和培育。但不可能一蹴而就，更不可能由政府部門在一個短短任期內(nèi)，就可以人為的、命令式、強制性地去完成。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：旅思馬記 微信公眾號
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