近幾年上升為國家戰(zhàn)略的“互聯(lián)網(wǎng)+”，已成為驅(qū)動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整合優(yōu)化社會資源的重要動力，為廣大農(nóng)民深層次、多環(huán)節(jié)參與農(nóng)村物流體系提供了技術(shù)條件和方法保障。
2016年，中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》明確提出，要堅持農(nóng)民主體地位，“引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)鏈收益”。2017年，中央一號文件進一步指明要“健全農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵多渠道就業(yè)”，“將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村”。農(nóng)村物流是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐行業(yè)，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進模式構(gòu)建農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”，對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
我國農(nóng)村人口數(shù)量多密度小，以村（或鎮(zhèn)）為單位集聚，“分散”中有“集中”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多，物流需求呈現(xiàn)點多面廣、分散混雜、流入流出不均衡、難以規(guī)模化等特點。由此，造成農(nóng)村物流成本高、效率低，“最后一公里”以及“最初一公里”的難題。而具有鄉(xiāng)緣、地緣優(yōu)勢的農(nóng)民參與農(nóng)村物流體系，對于降低物流成本、提高物流效率、破解農(nóng)村物流困局具有獨特優(yōu)勢。因此，將農(nóng)民參與作為農(nóng)村物流模式創(chuàng)新的突破口，構(gòu)建基于農(nóng)民深度參與的農(nóng)村物流發(fā)展模式，是我國農(nóng)村物流轉(zhuǎn)型升級的重要方向。
近幾年上升為國家戰(zhàn)略的“互聯(lián)網(wǎng)+”，已成為驅(qū)動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整合優(yōu)化社會資源的重要動力，為廣大農(nóng)民深層次、多環(huán)節(jié)參與農(nóng)村物流體系提供了技術(shù)條件和方法保障。構(gòu)建農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式，本質(zhì)是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的分享經(jīng)濟和價值共創(chuàng)等模式整合農(nóng)村人力、運力資源，解決農(nóng)村物流的高成本、低效率問題，并建立“最后一公里”和“最初一公里”聯(lián)動的高效率閉環(huán)物流通道。
第一，明確農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的動力機制。建立農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式，首先應(yīng)從農(nóng)村勞動力就業(yè)增收訴求、“人的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)型壓力及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)民權(quán)益保障等角度，剖析農(nóng)民深度參與農(nóng)村物流體系的內(nèi)生動力機制；從人力資源成本、運力資源成本、物流資源閑置、末端配送困境等角度剖析農(nóng)民深度參與農(nóng)村物流體系的外生動力機制；并從“互聯(lián)網(wǎng)+”對內(nèi)生動力和外生動力的耦合作用，明確農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的客觀必然性和動力機制。
第二，探索農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的創(chuàng)新模式。針對農(nóng)村農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、進城農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的出行方式、就業(yè)狀況、收入水平以及互聯(lián)網(wǎng)普及率等實際情況，客觀評估農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民參與物流服務(wù)的意愿和能力。并在此基礎(chǔ)上充分借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式和新技術(shù)，探索平臺型、垂直型、“企業(yè)+農(nóng)村合作社會+農(nóng)民”、“企業(yè)+農(nóng)民”等農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式及平臺。通過整合優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力和閑散的運力資源來降低農(nóng)村物流的運營成本，提高服務(wù)效率。
第三，構(gòu)建高效的農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的運行機制。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的模式創(chuàng)新關(guān)鍵在于構(gòu)建高效的運行機制，并保障農(nóng)民深度參與模式下的物流服務(wù)質(zhì)量。因此，需要從合作與信任、利益分享、物流信息網(wǎng)絡(luò)動態(tài)對接等多個角度構(gòu)建一套可操作、可復(fù)制、可監(jiān)管的基于農(nóng)民深度參與的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”運行機制。
第四，健全利益分享機制。在建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”模式過程中，應(yīng)針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，不斷健全利益分享機制，維護農(nóng)民權(quán)益。同時，加強企業(yè)、農(nóng)民、消費者及農(nóng)村合作社組織的信息反饋溝通渠道，破除信任障礙、增強農(nóng)民參與意愿、提高參與成效。
第五，建立切實有效的風(fēng)險管理機制。農(nóng)民參與雖然靈活性高、成本低，但會帶來管理風(fēng)險和物流服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險。由于農(nóng)民的受教育程度、專業(yè)素質(zhì)總體水平不高，必然會帶來管理上的困難，需要緊密結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)情民情建立風(fēng)險控制機制和物流服務(wù)質(zhì)量保證機制。要從準入測評、團隊責任管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、付薪策略、利益分享及押金保證等方面，設(shè)計科學(xué)的管理流程和違約風(fēng)險控制機制；從服務(wù)評價、獎懲激勵、分級管理以及專業(yè)培訓(xùn)等方面，制定農(nóng)民深度參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”的服務(wù)質(zhì)量保證機制。
本文系國家社科基金項目“基于農(nóng)民深度參與的‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流’模式及運行機制研究”（16BJY133）階段性成果
作者單位：湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工程管理學(xué)院
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國社會科學(xué)網(wǎng)
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