2012年以來(lái)，涉農(nóng)電商發(fā)展明顯升溫，特別是2014以來(lái)農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，儼然成為中國(guó)電商發(fā)展的熱點(diǎn)之一，也成為青年創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口之一。
一、青年電商日益成為重要的新興群體
各類(lèi)統(tǒng)計(jì)和調(diào)研數(shù)據(jù)表明，電商的發(fā)展青年是主體。世界最大的電商企業(yè)阿里巴巴，有4.5萬(wàn)名員工平均年齡29歲。據(jù)《“新三農(nóng)”與電子商務(wù)》一書(shū)的數(shù)據(jù)，農(nóng)村網(wǎng)商年齡在20-39歲的占95%。根據(jù)陜西團(tuán)省委調(diào)研，返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)者30歲以下占64%；40歲以下占90%。
隨著電商快速發(fā)展，青年電商從業(yè)人員規(guī)模日益龐大。國(guó)家《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)，2015年底全國(guó)電商及相關(guān)從業(yè)者達(dá)2690萬(wàn)人；預(yù)計(jì)到“十三五”末將達(dá)5000萬(wàn)人。據(jù)《中國(guó)新農(nóng)人報(bào)告》，從事電商的新農(nóng)人已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)人。另?yè)?jù)各大電商農(nóng)村電商數(shù)據(jù)，2014年以來(lái)因?yàn)殡娚潭掂l(xiāng)的青年超過(guò)50萬(wàn)人。
青年在哪里，團(tuán)組織就要到哪里；青年需要什么服務(wù)，團(tuán)組織就要提供什么服務(wù)。作為黨聯(lián)系服務(wù)青年的組織，共青團(tuán)組織抓住這一趨勢(shì)，做好青年電商工作意義重大，為青年電商鼓與呼也是共青團(tuán)組織義不容辭的責(zé)任。
二、青年電商在三農(nóng)發(fā)展中有五大積極作用
一是打開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的新窗口。通過(guò)年輕人網(wǎng)上銷(xiāo)售，一批“藏在深閨無(wú)人識(shí)”的農(nóng)村土特產(chǎn)品走向了全國(guó)各地，不僅滯銷(xiāo)變暢銷(xiāo)，而且價(jià)格提升。近年電商化解農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的新聞屢見(jiàn)不鮮。河南輝縣的返鄉(xiāng)研究生杜千里將太行山上的野生山楂賣(mài)到網(wǎng)上后，價(jià)格由一塊錢(qián)一斤提高到7塊錢(qián)。
二是催生了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。青年電商普遍熟練地運(yùn)用著微博、微信，人人都是自媒體，個(gè)個(gè)網(wǎng)上有情懷，不僅推廣了當(dāng)?shù)氐暮卯a(chǎn)品，而且宣傳了地方風(fēng)土人情，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。陜西寶雞的大學(xué)生村官李攀，從網(wǎng)上賣(mài)核桃開(kāi)始，一直延伸到辦家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)，直接帶動(dòng)了幾十戶(hù)農(nóng)民增收。
三是帶來(lái)了農(nóng)民生活的新方式。活躍在鄉(xiāng)村的農(nóng)村淘寶“村小二”、京東鄉(xiāng)村推廣員等，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，把農(nóng)民需要的消費(fèi)品從網(wǎng)上替農(nóng)民買(mǎi)回來(lái)，送到家門(mén)口，商品空前豐富，價(jià)格還明顯優(yōu)惠。根據(jù)阿里巴巴的測(cè)算，電商下鄉(xiāng)可以讓農(nóng)民節(jié)支約25%，而且節(jié)約大量的生產(chǎn)生活時(shí)間。更重要的是，農(nóng)民從此也可以不出家門(mén)就能交電話(huà)費(fèi)，買(mǎi)車(chē)票，網(wǎng)上掛號(hào)，真正享受到了信息化帶來(lái)的紅利。而且，隨著大量青年電商返鄉(xiāng)，老人、婦女、兒童“三留守”現(xiàn)象減少，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。
四是探索了脫貧攻堅(jiān)的新通道。全國(guó)第一個(gè)電商扶貧試點(diǎn)地區(qū)甘肅隴南，通過(guò)培育成千上萬(wàn)的青年電商，讓現(xiàn)實(shí)中的千山萬(wàn)水變成近在咫尺，有效帶動(dòng)了山貨出山，電商累計(jì)銷(xiāo)售43.5億元，木耳、香菇的價(jià)格漲了十幾元，土蜂蜜價(jià)格翻番，帶動(dòng)貧困戶(hù)15萬(wàn)人，電商扶貧對(duì)貧困人口人均可支配收入貢獻(xiàn)430元。
五是孕育了農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能。青年電商以網(wǎng)上銷(xiāo)售的大數(shù)據(jù)倒推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接更緊密；用預(yù)售、眾籌、訂制等方式增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的精確性，減少了生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)產(chǎn)品電商西域美農(nóng)在網(wǎng)上發(fā)起阿克蘇蘋(píng)果的預(yù)售，在成熟前一個(gè)多月網(wǎng)上賣(mài)出，平均價(jià)格比往年市場(chǎng)價(jià)高20%，還節(jié)省了存儲(chǔ)成本，保持了果子的新鮮。當(dāng)前農(nóng)村電商正在呈現(xiàn)從供應(yīng)鏈入手，逐步改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的跡象，成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推動(dòng)者。
三、青年電商面臨五大成長(zhǎng)的煩惱
從2009年農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上興起算起，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)已經(jīng)走過(guò)8年的歷程，數(shù)百萬(wàn)青年參與其中。與初期的有什么就能賣(mài)什么相比，今天青年的電商創(chuàng)業(yè)越來(lái)越顯得力不從心。主要有以下困難：
一是能開(kāi)店卻經(jīng)營(yíng)不好的能力之困。根據(jù)陜西調(diào)研來(lái)看，青年電商創(chuàng)業(yè)多為跨界而來(lái)，與原來(lái)從事職業(yè)關(guān)聯(lián)度低（僅13%有電子商務(wù)行業(yè)工作經(jīng)歷），這就容易出現(xiàn)興沖沖而來(lái)，很快就失望甚至放棄的情形。目前淘寶網(wǎng)店雖然有1200萬(wàn)家之多，但其中不乏一大批“僵尸”店。其中一條重要原因就是是缺乏電商運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)知識(shí)，店鋪新修、美工攝影、客戶(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等技能匱乏，開(kāi)店容易運(yùn)營(yíng)難。
二是有東西賣(mài)卻不能上網(wǎng)的制度之困。各地農(nóng)特產(chǎn)品數(shù)量眾多，2017年的中央一號(hào)文件也提出大力發(fā)展特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。但要在網(wǎng)上賣(mài)東西，相關(guān)證照的要求卻是越來(lái)越嚴(yán)，這從消費(fèi)者的角度看，是為了食品安全和居民健康，但對(duì)于開(kāi)網(wǎng)店的青年人而言，則明顯提升了門(mén)檻，個(gè)人店鋪基本上難以辦理食品生產(chǎn)許可證，只好望洋興嘆。這也是微商迅速興起的一個(gè)重要原因，因?yàn)槲⑸踢€處于野蠻生長(zhǎng)階段。
三是有生意卻不掙錢(qián)的基礎(chǔ)之困。一些青年電商把家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)品搬到網(wǎng)上后，有銷(xiāo)路，也有利潤(rùn)，但綜合算賬下來(lái)卻掙不了錢(qián)，一個(gè)重要的原因是倉(cāng)儲(chǔ)物流包裝等產(chǎn)業(yè)配套明顯不足，費(fèi)用高昂，吞噬了利潤(rùn)。據(jù)調(diào)查，最便宜的縣，3公斤首重快遞費(fèi)用只有3-4元，而最貴的縣竟高達(dá)20多元，出現(xiàn)了快遞費(fèi)比快遞的東西貴的情況，青年苦不堪言。
四是能發(fā)展卻沒(méi)有資金的金融之困。與一般農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金瓶頸第一相比，青年電商的資金需求在技術(shù)需求之后，因?yàn)橥顿Y少，周轉(zhuǎn)快。然而，電商一旦較有規(guī)模后，融資瓶頸迅速上升，主要原因是電商多為輕資產(chǎn)，沒(méi)有資產(chǎn)抵押，也無(wú)有效質(zhì)押，也沒(méi)有基金擔(dān)保，特別是每年雙11，一次備貨量很大，流動(dòng)資金需求激增，融資成本高昂。
五是有政策卻難以享受的門(mén)檻之困。電商發(fā)展，各級(jí)政府都在支持，但大量的資金投入到了與大型電商平臺(tái)的合作、基礎(chǔ)設(shè)施的投資等方面，青年電商能享受的優(yōu)惠政策只有培訓(xùn)和少量的開(kāi)店補(bǔ)貼，而獎(jiǎng)補(bǔ)政策則往往高不可及。有的地方動(dòng)不動(dòng)就要求銷(xiāo)售上千萬(wàn)才給予補(bǔ)貼，對(duì)于多數(shù)的青年電商而言，現(xiàn)階段根本不可能。
四、電商新苗還需要多給政策陽(yáng)光
應(yīng)該用好供給側(cè)改革思維，加強(qiáng)有效制度供給，破解青年電商發(fā)展難題，真正實(shí)現(xiàn)“海空憑魚(yú)躍，天空任鳥(niǎo)飛”。
一是實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升青年電商運(yùn)營(yíng)能力。經(jīng)過(guò)連年的電商培訓(xùn)，青年電商多多少少都學(xué)到了一些基礎(chǔ)知識(shí)，目前需要在解決運(yùn)營(yíng)問(wèn)題方面加強(qiáng)培訓(xùn)。建議分層次、分類(lèi)別，細(xì)分培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。如科普班主要是對(duì)有興趣的青年普及理念和基礎(chǔ)網(wǎng)店知識(shí)；初創(chuàng)班主要解決不會(huì)維護(hù)店鋪、客服不優(yōu)、沒(méi)有流量等問(wèn)題；提升班則解決運(yùn)營(yíng)效率、日常管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化等問(wèn)題。
二是優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，強(qiáng)化電商創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)大家爭(zhēng)論較多的網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品及食品辦證問(wèn)題，應(yīng)區(qū)分實(shí)際情況，把自產(chǎn)自銷(xiāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)未加工原產(chǎn)品與簡(jiǎn)易包裝初加工品應(yīng)適當(dāng)放寬。把電商創(chuàng)業(yè)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)、孵化中心全面向青年開(kāi)放，相關(guān)政策一并兼容。適當(dāng)降低獎(jiǎng)補(bǔ)政策門(mén)檻，讓更多青年電商享受到優(yōu)惠政策的陽(yáng)光。
三是突出彌補(bǔ)短板，降低電商運(yùn)營(yíng)成本。圍繞青年電商反映最強(qiáng)烈的物流快遞問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼、引入企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈配套等措施，大幅度降低青年電商物流成本。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降費(fèi)提速，讓青年電商創(chuàng)業(yè)更便捷。加強(qiáng)電商服務(wù)商引進(jìn)，為青年電商提供配套服務(wù)。
四是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，綜合化解金融瓶頸。現(xiàn)有全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款向電商傾斜，鼓勵(lì)設(shè)立各類(lèi)電商創(chuàng)業(yè)基金，加大對(duì)青年電商項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)電商財(cái)政資金與社會(huì)資本、金融資本合作，創(chuàng)設(shè)電商擔(dān)保基金，推出電商金融專(zhuān)屬產(chǎn)品。加強(qiáng)政府與平臺(tái)、金融企業(yè)合作，推進(jìn)青年電商信用體系建設(shè)，降低電商融資成本與風(fēng)險(xiǎn)。
五是搭建發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。繼續(xù)辦好各類(lèi)電商創(chuàng)業(yè)大賽，引入投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化。成立各類(lèi)青年電商創(chuàng)業(yè)組織，開(kāi)展同業(yè)交流。鼓勵(lì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人定期與青年電商面對(duì)面座談，聽(tīng)取發(fā)聲，化解困難。選樹(shù)青年電商典型，加大宣傳，廣泛分享，發(fā)揮示范帶頭作用。加大與平臺(tái)對(duì)接，搭建青年電商入駐綠色通道。加強(qiáng)相關(guān)黨政部門(mén)業(yè)務(wù)的對(duì)接、政策的銜接和工作的協(xié)同，共同創(chuàng)造電商創(chuàng)業(yè)的一池活水。
(作者系共青團(tuán)陜西省委農(nóng)工部長(zhǎng))
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