習(xí)近平總書(shū)記在黨的第十八屆中紀(jì)委第六次全會(huì)上指出：“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。”
黨的第十八屆中紀(jì)委第七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。
2017年1月19日，中國(guó)最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪，積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。
“村霸”一般指為禍鄉(xiāng)村的惡勢(shì)力，這些惡勢(shì)力包括農(nóng)村的地痞、流氓、無(wú)賴(lài)、宗族惡勢(shì)力。以前這些“村霸”總是以十分霸道的方式禍害鄉(xiāng)里。而現(xiàn)在有些“村霸”卻已不再是滿(mǎn)臉橫肉、魚(yú)肉鄉(xiāng)里，而是“斯斯文文”干著違法的勾當(dāng)。
在半月談網(wǎng)站發(fā)表的《警惕！村霸戴上了新面具，如何才能遏制農(nóng)村黑惡勢(shì)力？》一文中，記者記錄了村霸的幾種新的“變形”：在集體經(jīng)濟(jì)空殼村，有錢(qián)人借財(cái)上位謀取政治地位，“賭王”靠著給村民送錢(qián)贏(yíng)得“大善人”名頭，并當(dāng)選村主任；在拆遷村，“村官”煽風(fēng)點(diǎn)火、挑起村民內(nèi)斗，然后偽裝成“民意代表”與政府交涉，牟取私利。這些現(xiàn)象，折射出“村霸”正向農(nóng)村基層政權(quán)進(jìn)行滲透，他們借此給自己披上光鮮的政治外衣，掩蓋自己的違法行為。村干部如何才能拒絕“村霸”、不做“村霸”？我認(rèn)為他們要過(guò)好以下三關(guān)。
一是過(guò)好選舉關(guān)——從源頭上遏制“村霸”。
今年是我省村級(jí)換屆之年，我們要充分利用全國(guó)上下整治“村霸”的大好時(shí)機(jī)，將“村霸”徹底擋在村支兩委人選之外。我們要把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村支“兩委”班子。嚴(yán)格按照“兩推一選”、“九不選”和“八聯(lián)審”來(lái)確定候選人，在整個(gè)換屆過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，建立健全電話(huà)、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)“兩代表一委員”以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用，對(duì)村級(jí)換屆選舉進(jìn)行全方位的監(jiān)督。
二是過(guò)好權(quán)力關(guān)——從思想上拒絕做“村霸”。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“馬克思主義權(quán)力觀(guān)概括起來(lái)就兩句話(huà)——‘權(quán)為民所賦’、‘權(quán)為民所用’”。拒絕“村霸”，村干部首先要認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力是全體村民給的，而不只是那些給自己投了票的人給的。在用權(quán)的時(shí)候，要真正做到，手中的權(quán)力為全體村民所用，而不僅僅只為投自己票的人所用。做到依規(guī)、依法用權(quán)，不以權(quán)謀私，不侵害村民合法權(quán)益。
三是過(guò)好民主監(jiān)督關(guān)——從行動(dòng)上拒絕做“村霸”。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是村干部拒絕“村霸”的良方妙藥。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委第二次全會(huì)上指出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。村干部只有把自己關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能利用制度的籠子保護(hù)自己，免受“村霸”的拉攏腐蝕和威脅。只有把自己關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能避免自己蛻變?yōu)椤按灏浴保艿近h紀(jì)、國(guó)法的懲罰。
黨的十八大以來(lái)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)已經(jīng)逐步形成。我們村干部，只有過(guò)好三關(guān)，拒絕“村霸”，勤政為民，才能把黨的新理念、新思想、新戰(zhàn)略落到實(shí)處。才能堅(jiān)定地帶領(lǐng)全體村民朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
（作者單位：城步黨校 ）
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