摘要：為將美國鄉村旅游發展的經驗運用到北京的鄉村旅游發展之中,本研究首先介紹了鄉村概念及其內涵;其次,通過文獻回顧美國鄉村旅游發展的歷史、動因、模式及其經驗;最后,結合北京鄉村旅游存在的問題,提出對北京鄉村旅游發展的借鑒與啟示:鄉村風貌的保持、鄉間公路標識體系的完善、旅游服務質量的提升和鄉村旅游創新型人才建設、注重不同地區的鄉村旅游驅動機制,期望這些經驗對未來北京鄉村旅游的可持續發展提供參考。
鄉村旅游是現代旅游業發展的結果。從世界范圍來看,鄉村旅游源起于1885年的法國,鄉村旅游在發達國家農村地區迅速發展,極大地推動了農村地區的經濟發展,被認為是阻止農業衰退和增加農村收入的不可替代的手段,已經成為發達國家重要的旅游方式和新的經濟增長模式,并形成新的創匯產業。尤其是20世紀70年代,由于發達國家城市化的高度發展,鄉村旅游在歐美得到了大力推動,美國是鄉村旅游發展較為成功的國家。根據世界旅行與旅游委員會(WTTC)的統計,2013年美國旅游業產生了2.1萬億美元的經濟價值,占美國GDP總量的8.5%,旅游順差571億美元,提供了4 079萬個工作崗位,占全美就業總量的9.3%,其中旅游產業直接提供了1 564萬個就業機會,占全美總就業量的3.6%。此外,美國旅游協會(TA)的數據顯示,在美國49個州以及華盛頓特區,旅游業是除了商務服務和醫療服務業排名第3位的產業,2013年每9個人中就有1個人的工作是直接或間接由旅游業創造的。美國旅游取得如此巨大的成就是與其鄉村旅游的貢獻密不可分的,研究數據表明,美國有近2/3的成年人,即8 700萬人到訪過鄉村地區,十之八九的旅游者是出于休閑游憩的目的。美國的鄉村旅游范圍很廣,西部和西部太平洋沿岸地區國家公園內保護的荒野地均為鄉村旅游的重要目的地,根據美國旅游與競爭特別工作組(Task Force on Travel Competitiveness)的分析,國家公園游憩、 野生生物保護區、森林、海洋保護區以及其他聯邦政府管理的水陸區域在2010年的經濟中貢獻超過620億美元,并提供了61.2萬個就業崗位,這些區域是美國重要的鄉村旅游目的地。
我國是農業大國,也是鄉村大國,鄉村旅游的發展不僅可以縮小我國城鄉收入差距,而且也有助于新農村建設,有效解決三農問題。有數據顯示,2012年我國鄉村旅游年接待游客7.2億人次,年營業收入達2 160億元,全國共有8.5萬個村莊開展鄉村旅游,全國鄉村旅游經營戶超過170萬家,從業人員達2 600萬人,其中農家樂150萬家。近年來,中國政府已充分認識到我國發展鄉村旅游的重要性。 1998年,國家旅游局首次推出了“華夏城鄉游”可以看做是中國鄉村旅游覺醒的標志。此后,隨著中國城市化進程的加快,城市居民對休閑產品的增加使得鄉村旅游得到了快速發展,國家旅游局將2006年確定為“鄉村旅游年”后,中國鄉村旅游進入了一個全新的發展時期。2014年11月,國家發改委、環保部、國家旅游局等部門聯合發布了《關于實施鄉村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》,鼓勵有條件的重點村建成有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色景觀旅游名鎮名村,開展鄉村旅游,帶動農村勞動力就業。然而我國的鄉村旅游起步較晚,僅僅經過了近30年的發展。經濟發達的大都市郊區是鄉村旅游發展成功的地方,其中北京的鄉村旅游是我國鄉村旅游發展的典范之一。20世紀80年代后期在昌平十三陵首次出現了觀光桃園之后,北京的鄉村旅游迅速發展起來,截止到2011年,北京市鄉村旅游接待的總人數為3 511.8萬人,比2010年增長了5.5%。旅游收入達到30.4億元,比上一年增長20.9,人均消費為86.5元。北京鄉村旅游的發展不僅豐富了旅游、休閑和度假等多種游憩活動, 而且改變了京郊傳統的經濟格局和經濟社會形態, 更為重要的是,北京鄉村旅游的健康發展能夠對我國鄉村旅游起到帶動示范作用,但在其快速的發展中也存在著發展模式趨同、鄉村性消失、服務設施不健全、缺乏地域文化以及服務質量差等問題。
鑒于此,本研究選取農業資源極為豐富,有著悠久鄉村旅游傳統、鄉村旅游開展比較成功的美國作為研究對象。在查閱國內外相關文獻以及實地考察的基礎上,重點闡述了美國鄉村旅游的起源和發展動因、資源依托、開發模式和政策機制,探究美國鄉村旅游的發展經驗;同時結合北京鄉村旅游存在的問題,提出值得借鑒的經驗,旨在促進北京地區鄉村旅游的可持續發展,并能夠在全國鄉村旅游的發展中起到引領示范的作用。
1、鄉村旅游的相關概念
1.1鄉村的國際標準
美國學者蘭恩根據如下3個主要特征來劃分鄉村:1)人口密度和鄉鎮規模;2)土地利用與經濟情況;3)傳統的社會結構。如果鄉村地區被認為主要是非城市的,那么根據定義,它們具有較低的人口密度和相對較小的鄉鎮規模。當然,人口密度由于地區和國家之間的差異會有較大的變化(表1)。 意大利和西班牙使用相同的數字。 基于美國2000年城市地區和非城市地區的人口普查分類,美國現有2 052個非城市郡,占據國土面積的75%,全美17%(4 900萬)的人口居住在這里。在這個劃分體系中把都市區域稱之為城市,把非都市區域稱之為鄉村;每個鄉村是由開放的田野和居民點組成,并且不超過2 500人。美國農業部經濟研究服務中心(Economy research service)把美國永久居住人口低于2 500人的社區劃分為鄉村,介于2 500~ 19 999人之間的劃分為城市化程度較低的社區,永久居住人口超過20 000人的為城市。相比其他國家而言,我國的鄉村劃分沒有非常明確的人口密度規定,根據中國國務院城鄉劃分標準的規定,把城鎮和城鎮型居民區以外的地區列為鄉村。
表1鄉村居民點國家標準Table 1 National criterion for rural settlements
1.2鄉村旅游的內涵
對于許多旅游者來說,特別是那些在大城市生活和工作的人,他們對鄉村旅游的喜歡和熱愛,不僅僅是那些有形的、看得見的特征,鄉村的內在品質, 例如開放的空間,新鮮的空氣,對于游客更具吸引力。換句話說,盡管鄉村這一概念的建構,不僅是根據其地域性和社會特征,而且還作為一種抽象的概念,在人們每天的談論中使用的一種社會建構或者認同,區別于人們在都市的體驗。因此,從這個意義上,鄉村旅游可以定義為包括是基于一些發生在農業地區或者非都市區域的活動和事項的“鄉村體驗”。當然,之所以被稱為鄉村旅游應該包括如下的幾點要素:1)發生在農村地區;2)功能上是鄉土性的,有著開放的空間,與自然世界,文化遺產,傳統社會有著緊密的接觸;3)規模上是農村的,無論是建筑物還是定居點都是小規模的,這點和大城市的摩天大廈和大規模的人口集中完全不一樣;4)本質上是傳統的,成長是漸進的,有機的,和農村的家庭有著聯系的。有學者認為“鄉村是一種獨特的生活方式,從而人們可能愿意去造訪一個鄉村社區;鄉村也被理解為是一個安全的地方,有固有的價值觀, 被開放空間和自然界的美麗所包圍,游客能夠受到尊重并被友好對待”。世界經濟合作組織(OECD) 強調“鄉村性”是鄉村旅游的核心和獨特的賣點,保持鄉村性的關鍵是要做到小規模經營、本地人所有、 社區參與以及文化與環境的可持續。當現代(城市)生活節奏變得越來越快,一方面帶來了更大的生活壓力,另外一方面人際關系不如傳統社會富有人情味,人與人之間缺乏真實性,導致都市生活的冷漠,鄉村已經越來越多地被看作是一個烏托邦的存在,一種對現代生活的反叛,一個讓人向往的“香格里拉”。人們渴望從都市喧囂的現實中逃離到一個懷舊的、忘卻壓力的地方。實際上,鄉村旅游的奇妙之處就是可以為都市人提供另外一種生活方式的體驗。體驗者可以感受到鄉村舒緩而充實的生活節奏,可以享受優美的田園風光,可以尋求和城市文明不一樣的鄉土文明。鄉村旅游的發展,離不開其背后的發展推力:經濟的增長,生活水平的提高,城市化的推進。從國家的現代化程度來看,越是現代化程度高的國家,其鄉村旅游就發展的越好,相反,現代化程度低的國家,自身的鄉村旅游發展比較緩慢, 但是并不妨礙他們自身成為現代化程度高的國家或地區的國民作為前現代化的旅游體驗地。同樣的道理,很多發達國家的游客特別喜歡到發展中國家去旅游,在于他們認為這些國家保留了比較非現代,非西方的特征。但是不可忽視的事實是西方發達國家在實現現代化轉型過程中,對以往具有鄉村特質的東西保持往往比發展中國家要更好。
2、美國鄉村旅游發展模式
2.1起源及動因
2.1.1起源
現代鄉村旅游起源于19世紀中后期的英國,大量城市居民最初是以休閑為目的走進鄉村。真正意義上大眾化的鄉村旅游始于20世紀60年代初的西班牙,西班牙率先對加泰羅尼亞(Catalonia)村落中的遺產資源進行開發,把貴族古城堡改造成富有特色的鄉村旅館,同時開發了一些農莊和農場,形成極具地域特色且產品類型多樣化的鄉村旅游接待地。美國的鄉村旅游起源于19世紀,興盛于上世紀70年代末、80年代初。美國鄉村旅游的起源具有以下動因:鐵路的發展、公共土地用于戶外游憩、第二次世界大戰的相關因素以及一系列政策刺激。
2.1.2動因
1)鐵路的修建與公路網絡的建立的直接促進作用。美國第一批鄉村旅游目的地是通過鐵路發展起來的,在美國的黃石、約瑟米蒂國家公園以及加拿大的班夫國家公園,早期自然愛好者的投宿地是鐵路公司修建鐵路時用作鐵路工人休息的場所。鐵路的貫通對于鄉村其他方面的發展也是非常重要的,例如在北美的釣魚小屋和露營地。洲際公路網絡的迅速發展為到訪鄉村地區提供了便利條件,隨著道路的貫通,道路周邊的門戶社區(Gateway community) 成為了重要的旅游目的地,當地社區從礦業、漁業、 農業等產業轉變成為了旅游產業。
2)美國國家公園系統建立的間接促進作用。美國鄉村旅游的早期發展是和公共土地提供戶外游憩用途密切相關的,20世紀初的羅斯福政府期間,在許多愛好自然的保育人士的推動下,美國建起了國家公園系統,尤其是1905年美國林務局的成立及隨后1916年國家公園管理局的成立,使得大片自然風光優美的荒野地被預留出來作為保護和游憩的雙重目的。20世紀50年代后期和20世紀60年代期間,公共土地政策傾向于游憩利用,最重要的且改變了如何利用資源的聯邦法律是1964年通過的荒野法案(Wilderness Act),有學者認為這期間(1958—1968年)是戶外游憩的黃金時期,也是美國鄉村旅游大力發展的時期。
3)二戰對鄉村旅游的貢獻。在北美地區鄉村旅游的大發展是與第二次世界大戰密切相關的。二戰后不久,鄉村旅游便在美國和加拿大繁榮起來,總結起來有2個主要原因。其一是二戰供應過剩的裝備用于鄉村游憩并提升了鄉村經濟,如吉普車用于越野旅行、戰后遺留的橡皮筏用于漂流;其二,戰后歸來的軍隊產生了大量的戶外游憩的需求,深受大眾喜歡的越野(Downhill)滑雪產業促進了主要鄉村旅游目的地的建立。
2.2美國的游憩郡及游憩活動
2.2.1游憩郡
游憩郡(Recreation county)是美國鄉村旅游發生地的獨特名稱,游憩郡的由來是比爾和約翰遜(Beale and Johnson)使用了1993年預算管理辦公室(OMB)關于開展旅游的非都市區域的定義,通過設立一定的指標,選取一定數量的知名鄉村游憩區作為樣本進行驗證而產生的。具體的做法是,比爾和約翰遜在基于經驗衡量游憩活動的基礎上并考慮與旅游相關的就業和收入水平以及季節性住房3個主要因素,通過綜合調查并計算工作收入來自與游憩相關的產業所占的份額,這些產業包括游憩娛樂、住宿、餐飲以及房地產等,計算并構建了與鄉村游憩相關的3個主要指標的加權平均值(即就業所占權重為0.3,收入所占權重0.3,季節性住所所占權重0.4),得分大于0.67(滿分為1)的被認為是游憩郡,確定了285個非都市化游憩郡。后期根據地理位置、自然環境優美適宜度和游憩方式,幾經調整,確定為311個游憩郡,美國經濟研究局(ERS)已采納這個數據作為游憩郡的數量,311個開展游憩活動的郡分布在43個州,主要集中在美國西部、五大湖區和東北部。
在游憩郡分布的不同區域,游憩類型也有差別。 在美國西部,有充足的機會去遠足、爬山、釣魚,并在許多國家公園和滑雪度假勝地開展了多項適合冬季的戶外活動。相反地,在東北部和五大湖區游憩郡最集中的區域,特別是在新英格蘭和紐約州的北部, 大部分游客已經在湖邊建立了長久的第二居所。許多這類地區已經有了重要的冬季游憩活動,包括摩托雪橇和滑雪,該區域的游憩郡在美國經濟研究局的自然適宜度指數調查中得分比西部更高。關于美國鄉村郡游憩類別及其分布見表2。
表2美國鄉村郡游憩類別及所占數量分布Table 2 Recreation county categories
2.2.2游憩活動
1986年歐洲共同體委員會(The Commission of the European Communities)把鄉村旅游界定為 “不僅僅是農場旅游和農業旅游,而是所有在鄉村地區的旅游活動。”歐洲委員會(Council of Europe) 對鄉村游憩活動進行了詳細的分類,美國的鄉村游憩活動也是集休閑娛樂、文化教育、康體健身、探索求知等于一體的新型休閑旅游形式,主要游憩活動如:徒步、騎馬、滑雪、垂釣、游泳、漂流、風帆沖浪、熱氣球、滑翔機、各種球類活動、攀巖、洞穴探險、民間文化體驗學習、健身修煉及療養等活動,游客以到訪周邊和短途旅游為主。
2.3鄉村旅游資源及產品類型
鄉村旅游是以鄉村旅游資源為依托的旅游活動,鄉村旅游資源主要包括農田農事、森林、水景和村舍等自然景觀和歷史文化遺產景觀。農田和農事活動是構成鄉村景觀的主要資源。森林是構成鄉村景觀中不可缺少的組成部分,是全球非常重要的生態資源,在鄉村旅游中也扮演著重要的角色,如林中漫步、野營地和林陰道公路賽車等游憩活動的開展。 無論是自然河流、湖泊或海水還是人工水體,如水庫和運河,都是許多鄉村景觀的重要組成部分,同時也是重要的鄉村游憩資源,在很多鄉村地區,水體可以用來開展各種戶外游憩活動,如游泳、垂釣、乘坐獨木舟、皮劃艇、漂流以及風帆沖浪等,皮劃艇漂流在美國越來越受到大家的歡迎。目前歐美發達國家的鄉村旅游主要可以概括為3種形式:1)休閑度假型; 2)參加勞作型;3)科考、修學等其他類型。根據鄉村旅游開發項目的資源依托、游客的旅游動機來劃分,美國的鄉村旅游產品主要包括以下幾種類型: 遺產旅游、自然旅游/生態旅游以及農業旅游。
2.3.1以遺產資源為依托的遺產旅游
遺產旅游是一種休閑旅游,包括歷史文化遺產, 旅游者能夠體驗那些代表或再現歷史真實場景的場所和活動,如主要分布在美國俄亥俄州、賓夕法尼亞州和印第安納州的古老民族阿米什(Amish)人的生活方式,他們拒絕使用電力和汽車等現代化工具,過著日落而息,日出而作的生活,吸引了廣大游客到訪他們的社區。Baldwin認為田納西州東北部的當地文化節慶是一個很成功的鄉村旅游項目,使當地居民充分參與,并帶動了當地的經濟發展。 DeLyser認為美國西部利用其豐富的歷史文化塑造了鬼城,由于鬼城和現實完全不同從而吸引著大量的游客。此外,鄉間廢棄的鋼鐵廠、玻璃廠、煤礦、 采伐場、內戰遺址、名人住址等,都可作為鄉村遺產旅游資源而加以開發利用。
2.3.2以自然、生態資源為依托的自然旅游/生態旅游
主要是指到訪自然區域,欣賞自然景觀,如野生動植物的旅游。在20世紀初的羅斯福政府期間,美國的國家公園系統被建立起來,成片的風景區和荒野地的最佳區域被預留出來作為保護和游憩的雙重目的,在美國西部,有充足的機會去進行遠足、探險等戶外游憩活動。由于游客的游覽會被嚴格的限制被認為是被動的旅游,同時游客可參與各種戶外游憩和探險活動,也被認為是主動的旅游,這類型的鄉村旅游需要當地社區經濟、游客和環境協調發展才不會破壞自然景觀,保持可持續的發展。旅游與競爭特別工作組的研究顯示,未來50年,游覽國家公園,到生態環境優美的景區露營、徒步旅行等將成為一種趨勢。
2.3.3以農業資源為依托的農業旅游
是以農業資源或農場、牧場為依托,出于娛樂、 教育參與到農業活動中的旅游。這種兼有娛樂和教育培訓意義的參與式的鄉村旅游形式,滿足了游客體驗鄉村生活的愿望。主要包括農產品市場、 鄉村音樂會、寵物農場、采摘果實、收割節慶、葡萄酒釀造廠、牛奶場、農業歷史博物館、以及私有農場游憩活動如打獵和越野滑雪等。與農事相關的節慶活動的增長是鄉村旅游發展的新嘗試,一些節慶事件自從1931年以來以每年4.6%的增長率在增長, 然而,僅僅在20世紀80年代被記錄的就有近40% 的增長。如舊金山半月灣南瓜藝術節,北卡羅來納州的草莓節,加州吉洛伊(Gilroy)大蒜節,威斯康辛州的西摩(Seymour)聲稱自己是第一個賣漢堡包三明治的地方,每年舉辦漢堡節。還有極具鄉村景觀的納帕谷(Napa Valley)以葡萄園種植而聞名, 而明尼蘇達、威斯康辛、密西根州以其特有的農業種植結合五大湖區的自然美景形成優美的鄉村景觀。 “田間藝術”諸如鄉村雕刻、瓜果造型、莊稼組畫和農作物寫實的景觀日漸興起,如密歇根州東北部的弗蘭肯默斯(Frankenmuth)農場種植成片的南瓜,在萬圣節到來之際吸引大量的游客前往購買南瓜并進行雕刻。美國堪薩斯州出生于農民家庭的斯坦·赫德首創的“莊稼畫”藝術,最為著名的是其根據梵高的名畫 《向日葵 》在鄉間的土地上創作的一幅8.1hm(20英畝)大的《向日葵》“莊稼畫”,獨特的莊稼地繪畫吸引了大量游客,轟動一時且被各地廣泛效仿。
2.4市場主體及政策監管
2.4.1市場主體
經過對一些旅游市場的調查,有多方面的市場趨勢預示著美國鄉村旅游積極發展的信號:如民眾對遺產、傳統和鄉村生活真實性增加的興趣;利用每年的節假日在鄉村地區進行短暫休息的愿望;民眾健康意識的增加,對鄉村生活的積極訴求,重視諸如新鮮空氣、活動的機會和無壓力的情形;對高性能的戶外裝備(從戶外服裝到山地自行車和高科技攀巖設備等)的興趣在增加;以及期望尋求幽靜的地方并在一個安靜的自然場所放松等。由于以上這些市場趨勢催生了很多鄉村旅游新產品,包括注重遺產和文化產品的開發,發展特殊市場,如觀鳥、高爾夫,開展農業旅游等。美國的鄉村旅游的市場主體是國內居民,鄉村地區是很受國內居民歡迎的旅游目的地,游客主要來自周邊城市的居民,外國旅游者很少。根據美國商務部的統計數據,到訪美國的國際游客平均訪問1.6個州,盡管他們每次旅行平均停留15d。但大部分國際游客不愿意遠離這些被稱為消費中心的城市地區。在對明尼蘇達州的游客特征分析顯示,大部分到訪鄉村旅游目的地的游客來自明尼蘇達州內。在州內的國際游客主要是來探親訪友或者參加大城市的會議的目的, 在密歇根州也有類似的游客特征。美國交通部的旅游調查顯示這不僅僅是中西部的情況,有超過半數以上的旅游行程是在161km(100英里)左右, 但是出發地和目的地都是在同一個州內。
2.4.2政策支持的內在驅動機制
隨著美國鄉村經濟的不斷變革,美國各級政府官員,社區代表及居民都在尋求振興鄉村經濟的手段,發展鄉村旅游是一種重要的經濟形式。值得一提的是美國的聯邦政府的一些戶外游憩政策間接促進了鄉村旅游的發展,1958—1968年,是美國戶外游憩黃金期。這期間聯邦政府出臺了很多政策法案促進戶外游憩的發展,如戶外游憩資源評估委員會(Outdoor Recreation Resources Review Commission,ORRRC)的成立、國家荒野保護體系(the national wilderness preservation system)的建立、國家荒野和風景河流法案(The National Wild and Scenic Rivers Act)以及國家步道系統法案(The National Trails System Act)的通過和體系的建立,而這些公共土地政策的制定和推行間接促進了鄉村旅游的發展。同時美國鄉村旅游的發展在很大程度上得益于各州所制定的相關政策,各州都成立了自己的旅游管理機構,制定適合自己發展的政策,都有一個負責市場營銷的機構,對鄉村旅游的發展起到了很大的作用。比如在美國,隨著農業人口向非農產業的轉移,美國村鎮開始萎縮,城鄉收入拉大,在此背景下,各地的州立政府寄希望發展鄉村旅游能夠縮小城鄉差距,并為之創立了比較好的宏觀環境,目前有30多個州有明確針對農村區域的旅游政策,其中有些州還明確提出重點發展鄉村旅游,極大地促進了美國鄉村旅游的發展。此外,各行業協會、非營利性組織、社區和企業高度統一協調,共同促進了美國鄉村旅游的發展。
3、經驗借鑒
美國著名旅游規劃專家Gunn等認為成功的鄉村旅游發展必須具備3個條件:社區提供基本的服務如住宿和飲食,旅游吸引因子及交通,這只是發展初期的基本層面。 北京市郊區占地面積1.53km,占北京市總面積的93%,具有300多萬農業人口。北京的鄉村旅游處于全國鄉村旅游發展的前列,是我國鄉村旅游發展的典范,由于北京的民俗和歷史文化資源特色,結合“三都”(古都、首都和現代化大都市)的地域特色,使得北京的鄉村旅游逐漸呈現出不同于成都、云南的特點,構成了2009年國家旅游局在全國推廣的鄉村旅游的“北京模式”的重要方面。但是由于近幾年鄉村旅游發展過快,在發展過程中,存在一系列的問題,諸如鄉村旅游內涵不夠突出、產品不注重鄉村體驗、道路標識體系不夠完善、創新人才的缺乏等。在發達國家中,美國是鄉村旅游開展比較成功的國家,一方面源自美國是一個農業資源極為豐富的國家,有著悠久的鄉村旅游傳統;另外一方面也和聯邦和當地政府的旅游發展政策密切相關;同時非常注重鄉村自然資源的保護和鄉村旅游文化內涵的挖掘。根據美國鄉村旅游的發展經驗,得到如下啟示:
3.1保護鄉村資源,體現鄉村風貌
雖然鄉村旅游的概念眾多,但學者們普遍達成的共識是鄉村性(Rurality)是吸引旅游者的重要基礎。美國的鄉村旅游非常重視鄉村特色的保持, 鄉村旅游產品主要依托于鄉村遺產旅游資源、鄉村的自然景觀元素以及農業旅游資源所開發出的產品。北京是一座擁有3 000余年的建城史和778年的建都史的城市,其鄉村景觀有著悠久、獨特的歷史價值以及深厚的文化和古老的民俗,是一種重要的農業文化遺產,北京的鄉村景觀建設存在鄉村景觀風貌逐漸喪失、并日趨城鎮化等問題。應通過相應的鄉村元素:如鄉村自然植物(桃花、柳樹)、農田, 如菜畦等形成房前屋后垂柳桑田的美麗景色;鄉間的動物;鄉土建筑;農耕勞作,鄉間生活方式等。北京的鄉村旅游開發應充分保持并挖掘這些鄉村元素,還原游客一個真正的鄉村風貌,這是保持其持續吸引力的有效手段。
3.2完善道路標識體系
美國鄉村旅游的發展和公路建設密切相關,美國的高速公路體系,州級公路交通網,及其他的二級道路網的完善,使得駕車能進入幾乎所有的美國鄉村地區,公路的發展帶動著鄉村和鄉村旅游的發展。北京市的鄉村公路與國、市、縣道有效銜接, 形成了四通八達的公路網系統,大層面的基礎設施建設發展迅速。但是北京市鄉村交通建設中仍存在著一些細節性的問題,如道路標識缺失,不利于引導游客方便地到達目的地,鄉村旅游區交通標識引導體系的設置完善是發展北京鄉村旅游的重要舉措。
3.3注重鄉村體驗,提升服務質量
據美國一項實證研究指出,一次令人愉快的鄉村旅游體驗,是由游客對農村的生活形態進行整體性的接觸而產生,其中與農家人際交往、體驗農家的生活勞作方式的經驗是最令游客難忘的,從而產生巨大的回歸吸引。在美國鄉間古老村舍內的食宿活動是當地旅游的特色,包括鄉村住所、家庭旅館和鄉村餐廳。游客住在主人家里,在家中與屋主共用早餐和晚餐,農舍主用自己農場的農產品為客人提供飯菜,能夠使游客和主人面對面的交流,了解情況,游客能受到屋主的歡迎并品嘗到真正新鮮的農作物和地方特色產品,甚至一起勞作。通過這些活動,使他們認識了大自然的價值,加強了城鄉居民之間的交往和認識,這正是游客很感興趣的地方。美國的城鄉差別較小,鄉村旅游過程中的服務設施與服務質量完全可以跟得上,游客不會有城鄉間的落差。北京鄉村旅游在發展過程中存在整體接待水平偏低、配套設施不完善以及衛生條件有待提高等現象。鄉村旅游管理人員和從業人員的文化程度較低,鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員相矛盾,很多鄉村旅游處于粗放經營階段,形成輕管理、低質量、低收入的惡性循環, 導致游客無心逗留,缺乏愉快的鄉村旅游體驗,嚴重制約了北京鄉村旅游業的發展。為了更好地發展北京市的鄉村旅游業,政府應主導舉辦各類學習班,提升經營管理者的服務水準,進行精細化管理。
3.4與地方大學合作,推進鄉村旅游創新型人才建設
美國今天的鄉村旅游之所以快速健康地發展, 與美國高等院校提供的推廣服務及研究有很大的關系。根據美國的莫利法案(The Morrill Act)而建立的增地大學的職責之一就是為當地社區服務,為當地的社區發展設置當地需要的專業并培養人才。鄉村或社區旅游是他們服務工作的重點之一,很多學校也發行了大量的鄉村旅游指南和工作手冊以幫助當地社區理解和管理旅游,保證了鄉村旅游的健康發展。北京結合市場需求,借鑒國內外鄉村旅游的成功經驗,目前正在全面推動8種鄉村旅游新業態, 如汽車營地、葡萄酒莊、創意農園、教育農園等。這就需要著力培養一批鄉村旅游創意人才隊伍,進一步提升北京鄉村旅游創意與經營管理水平,北京地區高校眾多,有極其便利的條件,政府管理部門應積極探索與高校之間的長期合作,持續不斷地為北京鄉村旅游的發展提供智力支持,促進北京鄉村旅游的健康有序發展。
3.5注重鄉村旅游發展的內在驅動機制
美國鄉村旅游發展基于其地理條件,歷史發展, 地方特色,政府采取因地制宜的政策來培育不同的鄉村旅游發展的內在機制,注重開發各地區鄉村旅游發展的差異性,朔造個性鮮明的鄉村旅游形象。 例如,在美國的懷俄明州,盡管該州有著黃石公園的優美壯麗,但是在90年代開始,該州還宣傳牛仔文化,為當地增加了有著特色的牛仔文化。同樣的,北京具有豐富的民族、民俗和歷史文化資源。對于有著深厚歷史文化的古村落,不應只停留在傳統的吃農家飯、住農家屋和觀光采摘等基本形態中,而是從人文、歷史的角度來開發,挖掘鄉村旅游人文內涵, 用核心文化不可復制的差異性來朔造當地旅游的品牌。因此,北京鄉村旅游的內在地域文化資源和現實背景的獨特性,結合外在政策的驅動力,構成了 “北京模式”鄉村旅游的有效驅動機制。
中國鄉村發現網轉自：中國農業大學學報2015年05期
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