文旅特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展從區(qū)域來(lái)看，東部“率先”，中部“崛起”，西部“開(kāi)發(fā)”，東北“振興”，再到新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，再到特色小鎮(zhèn)，越來(lái)越向基層延伸。
特色小鎮(zhèn)的前身大都是一些有特色、有基礎(chǔ)的地方上的重點(diǎn)小鎮(zhèn)。這些地方，我差不多都去看過(guò)，所以對(duì)這些特色小鎮(zhèn)的情況還是比較了解的。
特色小鎮(zhèn)要重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、服務(wù)、機(jī)制。產(chǎn)業(yè)不要理解為工業(yè)，不是只要賺錢(qián)就行；環(huán)境，不僅是自然環(huán)境，還有人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、歷史環(huán)境；文化不僅僅指文化產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)都要有文化；服務(wù)，包括社會(huì)的服務(wù)、政府服務(wù)以及對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，叫做產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，也就是金融、科技、設(shè)計(jì)、廣告、物流等等，這些都是服務(wù)；機(jī)制，包括土地、資本、文化、人才等，機(jī)制要靈活，要?jiǎng)?chuàng)新，要寬松，要有改革的容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制。這五個(gè)方面是一體的，都做到不容易，所以我們力爭(zhēng)先做好其是一個(gè)方面，其它方面再逐步建立。
建設(shè)文化旅游小鎮(zhèn)，先說(shuō)一下文化。道路自信、理論自信、制度自信，最關(guān)鍵的是文化自信，文化是中國(guó)的最大的優(yōu)勢(shì)之所在。但是理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感，我們的文化產(chǎn)業(yè)占GDP不過(guò)4%，但據(jù)估算美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是我國(guó)的10倍。搞高科技、搞貿(mào)易中國(guó)都很成功，文化搞不好我覺(jué)得不應(yīng)該。
國(guó)務(wù)院2014年的10號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出了發(fā)展七大文化產(chǎn)業(yè)，拿出八條措施加以支持，這是我們文旅特色小鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
哪七大文化？設(shè)計(jì)文化、數(shù)據(jù)文化、建筑文化、旅游文化、農(nóng)村文化、體育文化、文學(xué)藝術(shù)。我們重點(diǎn)說(shuō)幾個(gè)：
設(shè)計(jì)文化，喬布斯說(shuō)我的設(shè)計(jì)厲害，我賣的手機(jī)不是工業(yè)品，賣的是文化品，藝術(shù)品。
建筑文化，中國(guó)到處都是鋼筋、水泥的森林，大同小異。我到香格里拉去看也是高樓大廈，本來(lái)很具有傳統(tǒng)文化特色的地方，搞那么多高樓大廈，跟上海和北京有啥區(qū)別？意大利搞個(gè)教堂，進(jìn)去一看雕梁畫(huà)柱全是歷史故事、神話故事、宗教故事，一百年沒(méi)蓋完，一邊蓋一邊賣門(mén)票，外國(guó)人很奇怪，中國(guó)的建筑怎么總提前完工。這里邊肯定也有房地產(chǎn)老板的原因，不重視文化。
旅游文化，旅游文化多得很。聯(lián)合國(guó)秉公辦事，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的第一名給了中國(guó)，是什么項(xiàng)目呢？是昆曲。所以現(xiàn)在外國(guó)人到中國(guó)旅游，中國(guó)的自然文化、非物質(zhì)文化雙遺產(chǎn)，全是名列前茅，地大物博，一個(gè)月也逛不完。
中衛(wèi)要發(fā)展文旅特色，我給列出幾條建議措施。第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第二，人才培養(yǎng)。第三，市場(chǎng)培育，給人一個(gè)消費(fèi)的理由，培育讓人愿意掏出錢(qián)來(lái)的項(xiàng)目，這一點(diǎn)很重要，中衛(wèi)要想盡辦法讓14億人成為你們賺錢(qián)的對(duì)象。第四，培育市場(chǎng)主體。第五，培育市場(chǎng)主體的集團(tuán)化。第六，營(yíng)改增，減輕幾千億企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第七，金融支持，簡(jiǎn)單講過(guò)去你找銀行基金債券要錢(qián)，問(wèn)你有沒(méi)有抵押，有沒(méi)有廠房土地，你說(shuō)沒(méi)有；再問(wèn)你有沒(méi)有質(zhì)押，期權(quán)、股權(quán)，有沒(méi)有擔(dān)保，你說(shuō)沒(méi)有，那就沒(méi)有錢(qián)給你。如果都沒(méi)有怎么辦？同樣借錢(qián)給你，但是我要查查你的歷史信用，所以你有良好的信用記錄，你就可以貸款。有信，講信用，一方面要講信用，另一方面讓別人相信你講信用。
我們的旅游業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)很好，又趕上國(guó)家的好政策，我們的大好春天就到來(lái)了。中衛(wèi)這么好的地方，潛力大的很，我們要充滿信心。我們要通過(guò)文化改變中國(guó)人旅游的方式，要深度挖掘文化的影響力。旅游要從過(guò)去“上車睡覺(jué)、下車拍照，回去一問(wèn)啥都不知道”改變成享受旅程，感受旅程，要從旅游到休閑到度假，讓游人在中衛(wèi)多停留幾天。要做到四點(diǎn)：第一，找到非來(lái)不可的理由；第二，做好來(lái)了以后的服務(wù)，你的賓館、餐飲、休閑、醫(yī)療、夜生活；第三，準(zhǔn)備好走時(shí)帶的禮物，要搞特色，不要大同小異，到處都一樣；第四，讓他有再來(lái)的念想。
最后我再講講創(chuàng)新，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，五大新的經(jīng)濟(jì)理念第一條是創(chuàng)新，創(chuàng)新要符合七大價(jià)值取向。第一，分享。第二，數(shù)字。第三，可持續(xù)性。第四，綠色。第五，創(chuàng)意。第六，智慧。第七，品質(zhì)。現(xiàn)在80后、90后特別強(qiáng)調(diào)不光是質(zhì)量，還得有品位。我們企業(yè)家過(guò)去是圍繞消費(fèi)者轉(zhuǎn)，百分之百都做到了；現(xiàn)在是緊跟消費(fèi)者跑，消費(fèi)者是不斷進(jìn)步的，要求是越來(lái)越苛刻的，90%以上的企業(yè)家也做到了；現(xiàn)在我們進(jìn)入到了新的階段，要做到不僅圍繞消費(fèi)者轉(zhuǎn)，緊跟消費(fèi)者跑，還要跑的比消費(fèi)者快。過(guò)去是市場(chǎng)需要什么旅游，我們中衛(wèi)提供什么旅游，不夠了，我們要做到中衛(wèi)提供什么特色，讓全中國(guó)人民和世界人民喜歡什么。怎么做到？挖掘人性，直擊人心。智能手機(jī)沒(méi)有出現(xiàn)之前，70億全世界人口沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)喬布斯趕緊發(fā)明一個(gè)手機(jī)吧，消費(fèi)者根本不知道會(huì)有這個(gè)好東西。所以真正賺錢(qián)的需求不是消費(fèi)者提出來(lái)的，是我們聰明的企業(yè)家創(chuàng)造出來(lái)的。
中衛(wèi)的文旅產(chǎn)業(yè)，需要各界朋友一起團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同奮斗，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，群策群力，把特色小鎮(zhèn)，把文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)這些大好事辦好。這是符合時(shí)代方向、又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事，這叫幸福產(chǎn)業(yè)，既是黨和政府的號(hào)召，也是老百姓的需求，這是既建功立業(yè)，又利國(guó)利民，也利于自己的大好事。所以我們一定能成功。
（本文根據(jù)國(guó)家發(fā)改委司長(zhǎng)、研究員宋承敏在第十四屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇2017中國(guó)全域旅游暨文旅特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自: 《中國(guó)企業(yè)報(bào)》
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