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傅光明等:大力發展農業綠色產業

[ 作者:傅光明?傅文?  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-11-03 錄入:吳玲香 ]

黨的十九大報告提出:推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。要振興鄉村經濟,必須推進綠色發展,構建綠色發展產業鏈、增值鏈,讓農民從新發展方式中得到的收益,加快全面建成小康社會的目標。

推進農業綠色產業發展是農業發展的一場深刻革命,是農業供給側結構性改革的主攻方向。我國農業發展正處于“結構轉型、方式轉變、動力轉換”的歷史性轉折,全面深化供給側結構性改革是實現農業轉型升級的大勢所趨。搶占綠色農業產業發展先機,是重要著力點之一。前不久,中辦國辦印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》,在體制機制層面作出了一系列約束與激勵并重的制度性安排,目的是從根本上扭轉重生產輕生態、重眼前輕長遠、重產量輕質量的粗放發展方式。

加快農業綠色產業發展,是增加農民收入,加快全面建成小康的根本途徑。我們到湖北英山縣孔家坊神峰生態循環農莊調研。農莊地處大別山腹地,他們堅持綠色產業發展,企業家投資1.45億元,大力生產農業綠色產品,做到優質,無公害,品質優良。全部農業產品,全部采取人工除草,不用化肥農藥,不用農藥。養豬養魚不準喂激素,所以特別香甜好吃。現有產業園5000畝,二級基地9200畝,2016年實現產值2億元。蔬菜物流中心發展到了56個,共建有31個種養基地。構建了農業綠色發展增值鏈。

農業綠色產品消費具有城鄉巨大的消費需求。綠色產品消費中高端及以上的商品消費金額在總消費中的占比。原創、智能、綠色、精致、全球化、體驗將是未來品質消費的六大趨勢。其中綠色消費崛起也是未來值得關注的一個趨勢,如2016年環保購物袋購買人次超過300萬、有機大豆油2016年銷售額是其他大豆油的2.67倍;體驗元素正在融入消費的方方面面,從體驗課程到自由行,注重體驗的消費產品迎來了黃金增長期。而神峰生態循環農莊的綠色食品和體驗消費體現了這些特征,所以受到消費者歡迎。

發展農業綠色產品,必須切實改變傳統的農業種植模式。真正走綠色發展無污染的路子,據統計,2013年我國農業化肥施用量5912萬噸,遠高于世界水平。農藥用量偏大。占世界用量的1/7, 2014年,我國大規模使用農藥已經有20多年,中國蔬菜農藥殘留部分地區超標比例為80%。1000多種農藥,卻只有20多種害蟲。我國每年農藥用量337萬噸,分攤到13億人身上,就是每人5斤。在2006—2015年間發生的食品安全事件中,約75.50%的事件是由人為因素導致。其中違規使用添加劑引發的事件最多,占總數的34.36%。

隨著城鄉居民收入水平的不斷提高,質量安全意識的不斷增強,對綠色、優質、安全、品牌農產品的有效需求快速增長,多層次、多元化、個性化消費需求已成大勢,無公害農產品、綠色食品、有機農產品具有廣闊的發展前景和成長空間。對于消費者更在意的是其質量、口感、安全性。所以,好的農產品盡管價格偏高,但往往供不應求;而大路貨盡管價格便宜,但往往積壓難銷。抓“三品一標”農產品,就是要把農業生產質量和農產品質量放在更加突出的位置,提供更多安全優質、市場緊俏、不愁銷路的農產品,盡量滿足市場供給需求。

發展綠色優質農產品要有良好的自然環境和高效的生產模式才能培育出健康優質的農產品,持標準化生產。引導建立一套行之有效的土壤改良、農資管理、病蟲害防治、產品包裝儲存等標準化種養管理辦法和生產流程,推廣綠色農業標準化生產新技術和規范化管理新模式,做到“資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全”。積極推廣現有模式。大力發展“糧改飼”、稻漁共生、循環農業、林下經濟等綜合種養模式。堅持強龍頭、創品牌、帶農戶的思路,壯大新型農業經營主體,加強新型職業農民培訓,發展適度規模經營。大力推廣“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”的生產經營方式,通過龍頭企業把千家萬戶的農民組織起來,推動綠色優質農產品生產上規模、擴產量、成批量。

加快發展綠色產業,為消費者提供綠色優質產品付,要加大公共財政的支持力度。應盡快建立以綠色生態為導向的農業支持政策體系,加大對農業綠色生產的補貼。包括秸稈資源化利用可以為農民帶來一定收益,但農民為收集、運送秸稈需要付出較高成本,需要政府給予一定補貼,使收集、運送秸稈有利可圖。陡坡耕地退耕還林還草后可以為農民帶來林業、牧業收益,但要等很長時間才能見效,財政在一定期限內給予補貼。用有機肥替代化肥、用生物防治替代化學農藥,可以提高產品品質、降低對環境的損害,但需要投入較多人力,財政要給予一定補貼。增加以綠色生態為導向的農業補貼,是世貿組織規則允許的,也是發達國家農業政策調整的方向,我國亟待在這方面加大力度、提高精準度。

要實施農業綠色產品的品牌戰略,培育具有區域特色和國際競爭力的農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。借助互聯網和電子商務,建立從田間地頭到廚房餐桌的直銷通道,也是一個重要的選擇。

(作者簡介:傅光明,湖北省財政廳湖北省作協會會員,湖北省詩詞學會會員,省財稅審詩詞分會副會長;傅文,湖北省畜禽育種中心干部)


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