黨的十九大報告提出：推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須推進綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、增值鏈，讓農(nóng)民從新發(fā)展方式中得到的收益，加快全面建成小康社會的目標。
推進農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場深刻革命，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換”的歷史性轉(zhuǎn)折，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大勢所趨。搶占綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，是重要著力點之一。前不久，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，在體制機制層面作出了一系列約束與激勵并重的制度性安排，目的是從根本上扭轉(zhuǎn)重生產(chǎn)輕生態(tài)、重眼前輕長遠、重產(chǎn)量輕質(zhì)量的粗放發(fā)展方式。
加快農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是增加農(nóng)民收入，加快全面建成小康的根本途徑。我們到湖北英山縣孔家坊神峰生態(tài)循環(huán)農(nóng)莊調(diào)研。農(nóng)莊地處大別山腹地，他們堅持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)家投資1.45億元，大力生產(chǎn)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品，做到優(yōu)質(zhì)，無公害，品質(zhì)優(yōu)良。全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，全部采取人工除草，不用化肥農(nóng)藥，不用農(nóng)藥。養(yǎng)豬養(yǎng)魚不準喂激素，所以特別香甜好吃。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園5000畝，二級基地9200畝，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。蔬菜物流中心發(fā)展到了56個，共建有31個種養(yǎng)基地。構(gòu)建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展增值鏈。
農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品消費具有城鄉(xiāng)巨大的消費需求。綠色產(chǎn)品消費中高端及以上的商品消費金額在總消費中的占比。原創(chuàng)、智能、綠色、精致、全球化、體驗將是未來品質(zhì)消費的六大趨勢。其中綠色消費崛起也是未來值得關(guān)注的一個趨勢，如2016年環(huán)保購物袋購買人次超過300萬、有機大豆油2016年銷售額是其他大豆油的2.67倍；體驗元素正在融入消費的方方面面，從體驗課程到自由行，注重體驗的消費產(chǎn)品迎來了黃金增長期。而神峰生態(tài)循環(huán)農(nóng)莊的綠色食品和體驗消費體現(xiàn)了這些特征，所以受到消費者歡迎。
發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品，必須切實改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式。真正走綠色發(fā)展無污染的路子，據(jù)統(tǒng)計，2013年我國農(nóng)業(yè)化肥施用量5912萬噸，遠高于世界水平。農(nóng)藥用量偏大。占世界用量的1/7， 2014年，我國大規(guī)模使用農(nóng)藥已經(jīng)有20多年，中國蔬菜農(nóng)藥殘留部分地區(qū)超標比例為80%。1000多種農(nóng)藥，卻只有20多種害蟲。我國每年農(nóng)藥用量337萬噸，分攤到13億人身上，就是每人5斤。在2006—2015年間發(fā)生的食品安全事件中，約75.50%的事件是由人為因素導(dǎo)致。其中違規(guī)使用添加劑引發(fā)的事件最多，占總數(shù)的34.36%。
隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，質(zhì)量安全意識的不斷增強，對綠色、優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品的有效需求快速增長，多層次、多元化、個性化消費需求已成大勢，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的發(fā)展前景和成長空間。對于消費者更在意的是其質(zhì)量、口感、安全性。所以，好的農(nóng)產(chǎn)品盡管價格偏高，但往往供不應(yīng)求；而大路貨盡管價格便宜，但往往積壓難銷。抓“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，就是要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出的位置，提供更多安全優(yōu)質(zhì)、市場緊俏、不愁銷路的農(nóng)產(chǎn)品，盡量滿足市場供給需求。
發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要有良好的自然環(huán)境和高效的生產(chǎn)模式才能培育出健康優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，持標準化生產(chǎn)。引導(dǎo)建立一套行之有效的土壤改良、農(nóng)資管理、病蟲害防治、產(chǎn)品包裝儲存等標準化種養(yǎng)管理辦法和生產(chǎn)流程，推廣綠色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)新技術(shù)和規(guī)范化管理新模式，做到“資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全”。積極推廣現(xiàn)有模式。大力發(fā)展“糧改飼”、稻漁共生、循環(huán)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等綜合種養(yǎng)模式。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過龍頭企業(yè)把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、擴產(chǎn)量、成批量。
加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為消費者提供綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品付，要加大公共財政的支持力度。應(yīng)盡快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系，加大對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的補貼。包括秸稈資源化利用可以為農(nóng)民帶來一定收益，但農(nóng)民為收集、運送秸稈需要付出較高成本，需要政府給予一定補貼，使收集、運送秸稈有利可圖。陡坡耕地退耕還林還草后可以為農(nóng)民帶來林業(yè)、牧業(yè)收益，但要等很長時間才能見效，財政在一定期限內(nèi)給予補貼。用有機肥替代化肥、用生物防治替代化學農(nóng)藥，可以提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低對環(huán)境的損害，但需要投入較多人力，財政要給予一定補貼。增加以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼，是世貿(mào)組織規(guī)則允許的，也是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的方向，我國亟待在這方面加大力度、提高精準度。
要實施農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，培育具有區(qū)域特色和國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。借助互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，建立從田間地頭到廚房餐桌的直銷通道，也是一個重要的選擇。
（作者簡介：傅光明，湖北省財政廳湖北省作協(xié)會會員，湖北省詩詞學會會員，省財稅審詩詞分會副會長；傅文，湖北省畜禽育種中心干部）
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