鄉村振興戰略的提出，是一種思路的根本轉變，確立了全新的城鄉關系，鄉村要從過去的被動接受反哺，到今天的主動作為、實現振興，進而實現城鄉融合發展。
建立城鄉要素雙向流動的機制，夯實鄉村振興的土地基礎，在嚴格保護耕地的前提下盤活閑置建設用地。
“實施鄉村振興戰略”既切中了當前鄉村發展的要害，也指明了新時代鄉村發展方向與新思路，是城鄉發展的重大戰略性轉變。鄉村振興是把鄉村作為一個整體來對待，要充分發揮鄉村的主動性，建立了一種全新的城鄉關系。
黨的十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體，由此帶動鄉村成為人民向往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。鄉村振興戰略的提出，是把鄉村放在了與城市平等的地位上，站在鄉村發展角度設計，更加充分地立足于鄉村的產業、生態、文化等資源，更加注重發揮鄉村的主動性，來激發鄉村發展內動力，建立更加可持續的內生增長機制。這是一種思路的根本轉變，確立了全新的城鄉關系，鄉村要從過去的被動接受反哺，到今天的主動作為、實現振興，進而實現城鄉融合發展。
這種城鄉融合是在保持鄉村獨立性和差異化前提下的融合發展，以差異化發展路徑來突出鄉村的比較優勢，由此推動城鄉關系改革。
一方面，建立城鄉要素雙向流動的機制，推動鄉村基礎設施建設，補齊鄉村發展短板。過去勞動力、資本、土地等生產要素從農村流向城市渠道暢通無阻，反之要素從城市流向農村則受到了諸多限制。當前亟待深化集體產權制度改革，建立農村開放發展的制度環境，在繼續為城市發展提供勞動力等要素資源的同時，打破阻礙農村吸納城市資源要素的藩籬。當前城鄉間基礎設施的差異在一定程度上也限制了鄉村生態資源優勢的發揮，要加快推動城鎮基礎設施向農村的延伸，在保持鄉村文化風情的基礎上，推動鄉村生活品質和質量的提升，實現鄉村高質量發展。
另一方面，夯實鄉村振興的土地基礎，在嚴格保護耕地的前提下盤活閑置建設用地。
黨的十九大報告提出“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，飯碗問題是農業和農村的根本，更事關國家戰略安全。為了適應人民對美好生活的需求，中國人的飯碗不應該僅僅是糧食的數量安全，還要讓大家吃得更安心、更安全，這是新時代鄉村發展的機遇和挑戰。然而，這一切都需要保持土地承包關系長久不變，并在穩定農村基本經營制度基礎上，適應經濟社會發展趨勢，培育新型農業經營主體，提高農業生產的效率和品質。與此同時，隨著城鎮化進程當中農村人口流入城市，集體建設用地存在巨大的利用空間，要鼓勵各地提高存量集體建設用地利用效率，解決農村發展不充分的問題。按照“田水路林村”綜合整治模式，對村莊整治節約的建設用地指標，允許在不占用基本農田的前提下用于農村產業發展，土地指標可以通過公開市場交易，簡化農村集體建設用地用于餐飲、住宿等鄉村休閑服務業發展和休閑娛樂設施建設的審批程序。
此外，以特色小鎮建設為載體，加快鄉村振興進程。鄉村振興需要一個強有力的龍頭和載體，把鄉村優美環境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和集聚，推動特色產業發展，打造獨具特色小鎮承載產業與人口，吸引城市資源要素的流入，符合當前中央有關特色小鎮發展理念，也從根本上增強了鄉村的內生發展能力。
中國鄉村發現網轉自：《中國國土資源報》
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