——以福建省南平市五夫鎮五夫村為例
摘要：在國家提出農村一二三產業融合發展戰略、開展農村產業融合發展試點示范的背景下，探索不同形式的產業融合方式的規劃建設模式，對于農村產業規劃具有重要意義。本文以首批國家產業融合示范村福建省五夫鎮五夫村為案例，分析該村在產業融合方面的具體規劃和措施，總結其多業態復合型產業融合經驗，提出了以加工業為引領、以休閑農業和鄉村旅游為紐帶、注重各環節的創新與新要素的投入，以及打造區域品牌來共同促進農村產業融合的建議。
1、引言
隨著我國經濟進入新常態，對原本就落后于城市的農村地區的發展提出了新的挑戰。2015年中央一號文件首次提出了推進農村一二三產業融合發展的戰略，為破解“三農”問題，補齊農業現代化短板提供了新的思路。農村產業不僅包括農產品的生產，還包括與農業相關聯的第二產業（農產品加工和食品制造等）和第三產業（流通、銷售、信息服務和農業休閑旅游等），其基礎是農業，核心是充分開發農業的多種功能和多重價值，將農業流出到工商業和城市的就業崗位和附加價值內部化，將加工流通、休閑觀光和消費環節的收益留在本地、留給農民。產業融合的實現，將在農民增收、農業轉型升級和現代化、城鄉一體化推進等方面發揮重要的作用。為進一步推動農村產業融合，2016年國務院辦公廳發布了《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，提出多種類型的產業融合方式，包括著力推進新型城鎮化、加快農業結構調整、延伸農業產業鏈、拓展農業多功能和引導產業聚集發展6種方式；并提出了培育多元化農村產業融合主體、建立多形式利益聯結機制、完善多渠道農村產業融合服務和健全農村產業融合推進機制等保障措施。在此基礎上，國家發改委等七部門發布了《農村產業融合發展試點示范實施方案》，決定開展實施農村產業融合“百縣千鄉萬村”試點示范工程，提出了縣域農村產業融合分類，包括農業內部融合型、產業鏈延伸型、功能拓展型、新技術滲透型、多業態復合型、產城融合型6種類型。
福建省以其良好的自然資源秉賦和生態環境基礎，被確立為國家首批生態文明試驗區。農業方面，福建省提出發展特色現代農業的目標，打造茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產、林竹、花卉苗木等全產業鏈年產值超千億元的優勢特色產業；拓展農業多種功能，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、“一產接二連三”融合發展；鼓勵形成“一村一品、一縣一業”的特色農業產業集群。實踐方面，武夷山市五夫鎮以其朱子故里的文化底蘊、白蓮和茶葉的農業產業傳統為基礎，以發展農產品加工業和鄉村休閑旅游業為抓手，創建了多業態復合型農村產業融合的模式。在2016年8月公布的國家農村產業融合發展試點示范村名單中，武夷山市的五夫鎮五夫村等7個村上榜。
為推廣五夫經驗，探索農村一二三產業融合規劃建設模式，本文以中國農業大學農業規劃科學研究所 2010年完成的《海峽兩岸（南平）現代農業合作示范區發展規劃》中五夫鎮五夫村為案例，通過分析五夫概念規劃方案，探討多業態復合型國家農村產業融合發展試點示范村規劃建設模式，為未來農村產業融合和發展規劃提供思路與借鑒。
2、五夫概念規劃案例
2.1地理位置及資源概況
五夫鎮位于武夷山市東南部，鎮域面積175.75平方公里。距離武夷山國家旅游度假區45公里，距武夷山市區61公里。五夫村位于五夫鎮鎮區南部，是位于鎮區的三個村莊五夫、五一、興賢之一。聯合五夫村周邊10個村莊形成“五夫田園”的規劃范圍。
五夫文化歷史底蘊深厚，理學宗師朱熹在此從學、著述、授徒、生活近50年，使五夫成為朱子理學的搖籃，留下眾多的理學文化遺跡，是研究朱子理學和儒學思想的珍貴歷史文化名鎮，也是武夷山世界文化遺產的重要組成部分，2010年評為福建省級歷史文化名鎮。五夫以白蓮和茶葉產業為傳統特色，在不斷完善茶蓮產業鏈的同時，近年來大力發展養生特色的休閑農業，取得良好效益，2014年被評為“福建省休閑農業示范鄉鎮”。
2.2規劃思路與定位
以科學發展觀為指導，堅持城鄉一體化，圍繞示范區總體主題定位，實施特色農業開發理念，抓住“養生文化”這個核心，按照“一心一軸五區”的產業空間結構，建設“養生型”新村社區，構建養生文化、茶產業和蓮產業三大海峽兩岸合作交流平臺，以田園、茶蓮、民居、文化等為載體，開發養生系列項目，拓展和豐富大武夷旅游產品，融入海峽旅游線路，打造與大武夷山水旅游相協調、相呼應的文化意蘊深厚的養生農園和深度游憩目的地，逐步形成集生產、加工、休閑旅游、養生文化等多業態復合型農村一二三產業融合的典型示范。
主題定位：打造朱子文化交流中心、臺海茶蓮產業合作示范基地、養生型新村改革試驗示范區、海峽旅游觀光的重要節點、大武夷養生游憩目的地。
2.3空間布局
產業空間結構——“一心一軸五區”。
“一心”：五夫文化養生中心，包括綜合管理服務中心和朱子文化合作中心。
“五區”：以五夫村為中心，聯合周邊5個村域內的茶蓮產業區，是頤養樂活養生活動的開展區，包括臺海茶文化合作區、海西蓮產業示范區、愛蓮島度假區、武夷古亭休養區，以及卜空運動養生區。
“一軸”：生態田園景觀軸，打造浦南高速沿線優美的五夫生態田園景觀形象；利用浦南高速便利交通拉近大武夷距離，加速融入大武夷旅游、海峽旅游。
2.4重點項目
2.4.1五夫養生文化中心
在深度與廣度上充分挖掘五夫古鎮的歷史文化資源，包括傳統建筑文化、宮廟文化、民俗文化、耕讀文化、禮儀文化、飲食文化等，突出朱子理學悠久歷史和深厚淵源。結合“田園養生、朱子文化”的主題，設置多類型、多層次的旅游項目；開辟新的海峽兩岸合作領域，融入和延伸大武夷旅游和海峽兩岸旅游線路，凸顯理學文化，拓展大武夷旅游和海峽旅游的內容和深度，以生態農業為背景打造田園養生文化的海峽兩岸合作交流平臺。
2.4.2臺海茶文化合作區
依托武夷山茶葉加工龍頭企業和品牌，優化茶葉生產基地布局，加快茶園基地建設與茶葉加工的綜合開發，提升茶產業集約化、標準化、優質化與產業化經營水平，打造“五夫巖茶”品牌；發展壯大茶業協會，完善茶業協會的功能，定期舉辦采茶節、茶文化節、茶文化博覽會、朱子誕辰等會展節慶活動，開展茶文化旅游，打造海峽兩岸茶產業交流平臺，促進閩臺茶產業交流與合作。引進、開發研究茶葉新品種和茶葉采后加工工藝創新技術等，按照茶葉良種優苗繁育、標準化栽培、產品加工、品牌打造、市場營銷的鏈條完善整個茶產業鏈（圖1），按照需求組建茶產業集群；開發國內外市場渠道，結合“互聯網+”思路，建立國際化、信息化的產品推廣、流通平臺。
圖1 茶產業鏈示意圖
2.4.3海西蓮產業示范區
建設白蓮種植示范區，形成規模優勢，種植品種以“太空蓮36號”為主；建立白蓮研發中心，推廣標準化生產技術，通過產業化帶動和輻射作用，進一步加強“五夫白蓮”品牌的知名度和影響力，形成區域特色名牌產品；發展壯大蓮農合作社，完善蓮農合作社的規模集聚、技術共享、標準統一、信息靈通、能力互補、市場開發、誠信培育、品牌共建的功能，為蓮農合作社和社員更好的發展打下堅實的基礎；開發蓮產業相關產品，發展附加值高的精深加工產品（圖2）；利用蓮-螺-泥鰍-黃鱔等立體種養模式打造高效立體生態觀光農業，結合生態農業景觀和安全優質就地產品，建設特色養生休閑度假村，拓展大武夷旅游的項目和內涵。
圖2 蓮產業鏈產品示意圖
2.4.4愛蓮島度假區
對現有農舍及蓮田進行改造，規劃修整道路交通、公共衛生等基礎設施，在保持傳統風格和民俗特色的基礎上，整飭靚化民宅及村舍聚落，營造良好的田園環境和優美的鄉村風光，運用山水養生，打造愛蓮島養生度假村，在稻田、蓮田、煙田的大田農業底圖上，譜寫出生態良好、風光優美的田園養生度假村畫面，創建“五夫田園”養生旅游品牌。
2.4.5武夷古亭休養區
依托古亭水庫及周邊優美的田園風光、優越的自然資源和良好的生態環境，通過招商引資，建設設施完善服務一流，集保健、醫療、康復、休閑、娛樂與一體的休養中心；承接大武夷養生旅游，作為武夷山醫療旅游的拓展和補充，成為大武夷醫療旅游的深度目的地。
2.4.6卜空運動養生區
依托卜空村豐富的森林資源，通過建設探險拓展基地、森林浴場、森林餐廳和野營基地，打造卜空運動養生基地。向游人展示五夫的田園之美、古村之美、大山之美、運動之美，成為對大武夷的養生旅游產品進行很好的補充，可極大地豐富五夫旅游產品的類型，把五夫旅游往縱深方向推進。
2.4.7生態田園景觀軸
通過對浦南高速沿線的景觀設計與建設，突出“五夫田園”養生文化主題景觀風格，作為串聯整個區域、連接大武夷旅游和海峽旅游的通道；以生態隔離和景觀美化為主要目標開展道路綠化帶建設，采用鄉土植物，通過喬、灌、草合理搭配形成層次豐富、四季變化的道路景觀廊道；在道路交叉、轉彎等關鍵位置與園區風格相稱的“五夫田園”宣傳標識或景觀小品，構成一條生態田園景觀走廊，成為展示并作為宣傳五夫養生文化的重要軸線。
2.5產業融合分析
通過“一心一軸五區”的規劃與建設，“五夫田園”的產業形態不僅具有傳統的茶葉和白蓮種植業以及簡單的加工業，還逐漸發展出茶葉和蓮產品的精深加工，以及與旅游業相關的休閑農業和養生農業，作為補充和連接大武夷旅游業的新亮點，同時結合生態循環、“互聯網+”等理念，還具有生態農業、信息農業等業態。多種業態充分發揮和擴展了農業的生產和生態功能，同時培育了農業的景觀、文化、美學、休閑游憩功能，體現了“農業資源集約利用程度高、產業鏈條完整、農業多功能性明顯、示范帶動作用較強”的多業態復合型農村產業融合類型特點。
3、結論與建議
農村一二三產業融合是國家推動農業發展、實現鄉村復興的重要舉措，但目前我國農村一二三產業融合仍處于發展的初級階段，還有巨大的發展空間。產業融合不是簡單地將一二三產布局在一起，或者隨意地開展加工或休閑旅游就能實現，而是需要不斷總結經驗和創新思路，才能避免走彎路，有序地推進農村一二三產業融合，促進農村經濟發展和農民增收。五夫案例體現出了種植、加工、休閑多個方面相互交叉形成的多業態復合型產業融合模式，總結其經驗提出以下幾點建議。
3.1以農產品加工為引領帶動生產和流通環節
農村的發展始終圍繞著“人口-土地-產業”三大要素。主導產業的選擇是農村一二三產業融合的重要基礎，五夫以傳統的白蓮和茶葉為主導產業，通過不斷發展茶蓮種植的上下游產業，延伸產業鏈，實現以深入挖掘白蓮和茶葉的加工產品為引領，帶動上游的種苗、種植和下游的物流、銷售等產業環節，從縱向上擴展了一二三產業的融合和加工業自身的內部融合。在鄉村經濟的發展過程中，一產是基點，二產是重點，三產是亮點，以農產品加工業為引領，選擇適宜融合、與人民群眾生活息息相關、在本地區有基礎具優勢、規模效益顯著的重點產業，通過上下游產業鏈的拓展，加快資產融合、技術融合、要素融合、利益融合，是實現一二三產業融合發展的重要途徑。
3.2以休閑農業和鄉村旅游為紐帶促進生產和加工環節
休閑農業和鄉村旅游作為三產融合的亮點，具有很高的開發價值，同時要實現長久的發展也具有較大的開發難度。五夫利用自身朱子文化的特色，積極拓展茶蓮產業本身的文化內涵，提出了以養生為主題的發展策略，并提出融入大武夷旅游和海峽旅游、以及開發臺海合作的更高目標，不僅從橫向上促進一二三產業的融合，還從地域空間上推動文化產業的融合。休閑農業和鄉村旅游本身就是農村生產、生活、生態、文化等基礎上衍生出來的復合型新型業態，發展休閑農業和鄉村旅游不僅能夠促進種養結合的農業內部融合，還有利于促進農產品加工、物流、銷售等農業相關產業間的融合，能夠有助于企業和行業的集群、組合和整合，是充分發揮農業的多功能和多業態形式的有效途徑。
3.3注重各環節的創新與新要素的投入
農村產業融合需要生產方式、資源利用方式、經營方式、管理方式上的創新來提供強大的發展動力。五夫在產業融合發展過程中，積極開展古鎮管理措施的創新、拓展白蓮文化與養生文化結合的創新，以及開發休閑農業主題和活動的創新等，通過加大科技、管理、信息等方面的投入，促進了當地種植、加工和旅游產業的融合發展。加快農村產業融合，需要注重各個環節的創新與新要素的投入。生產方式和資源利用方式的創新更多地依靠科技水平的投入，通過科技的投入又能夠提高生產效率、提升資源利用水平，減少資源浪費和環境污染。經營管理方式的創新，一方面要依靠制度創新，如建立產業融合監督管理部門、明確各方職責等，一方面還要依靠新型經營主體的培育，充分利用新型職業農民、家庭農場、農村合作社和龍頭企業自身的創新力量，推進產業融合。除了土地、人力等傳統農業生產要素的投入外，強化農業產品研發、咨詢、管理、信息以及教育、金融等新生產要素的投入，依托較為成熟的市場機制，可以促進這些新型要素的充分運用、加快流轉和優化配置，拓展農業生產經營的空間，提高農業的生產效益。通過新要素的不斷引入和流轉，推動農業與生產性服務業相融合，加上在各個環節的創新舉措，共同促進農村地區三次產業之間有機融合。
3.4以區域品牌建設推動地區產業融合
品牌培育是現代農業發展的重大戰略，在帶動產業升級、提高產品附加值和市場競爭力上具有重要作用。實施區域品牌戰略是優化產業集群結構，實現產業集群轉型發展的有效措施，是促進產業集群升級融合的關鍵舉措。五夫村以其文化底蘊為依托，以其名稱作為品牌名稱、以朱子文化內涵作為品牌內涵，集聚資源打造“五夫”品牌，不僅包括“五夫巖茶”、“五夫白蓮”等有形的農產品品牌，還包括了“五夫養生”、
“五夫田園”等養生文化和鄉村旅游的無形品牌，使“五夫”成為美麗鄉村名片、傳統文化標簽、特色農副產品標志，以及旅游休閑目的地標牌。在鄉村經濟發展戰略制定的過程中，將本地區的特有的農產品、自然風光、田園景觀、歷史文化資源等進行統一包裝，打造區域品牌，使人們看到品牌，就能聯想到一系列產品或服務，也從另外一種角度促進了區域三產之間的融合互動和共同提升。在進行區域品牌建設的過程中，應注重產品質量與服務質量，可通過制定品牌管理規則等方式，嚴格把控品牌準入，維護品牌形象。
中國鄉村發現網轉自：第六屆中國縣域現代農業發展高層會議論文
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