改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件4日由新華社受權(quán)發(fā)布。文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
每一個中央一號文件都格外引人關(guān)注，因?yàn)檫@關(guān)系著中國廣大農(nóng)村的發(fā)展前景和方向，以及八億多農(nóng)民的福祉。剛剛發(fā)布的中央一號文件精神，緊扣時代主題，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為整個文件的主要工作目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，并按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。
今年的中央一號文件，是全面貫徹黨的十九大精神的體現(xiàn)，目的是為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，更是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。對于中國來說，農(nóng)村有著特殊的意義，在傳統(tǒng)社會中，一直秉承的是“國以農(nóng)為本”，在農(nóng)業(yè)社會，整個國家與國民的生存資源都由農(nóng)村予以保障，因此“農(nóng)本位”是發(fā)展的必由路徑。而經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)對工業(yè)的哺育后，到了如今的工業(yè)化社會，反哺農(nóng)村也就成了解決好“三農(nóng)”問題的必然要求。
我國農(nóng)村由于本身有限的資源流失嚴(yán)重，如勞動力的大量外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村凋蔽，全國各地的“空心村”相當(dāng)常見，留守的均為老幼人員，使得鄉(xiāng)村發(fā)展難以與時俱進(jìn)。而這種凋蔽又進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人口不愿返鄉(xiāng)的情緒，讓鄉(xiāng)村很難出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，長期處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯落后的局面。此次中央發(fā)布的一號文件，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了優(yōu)先的位置，就是希望能夠通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興產(chǎn)業(yè)來幫助農(nóng)村走上真正的發(fā)展與致富之路。
除此之外，此次一號文件另一引人注目的內(nèi)容還有嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，以及培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。這幾個核心內(nèi)容綜合起來看，其實(shí)就是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊所說的，“振興鄉(xiāng)村必須抓住‘錢、地、人’等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。十九大以來，我國迅速拉開了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的序幕，從資金投入到創(chuàng)新投融資機(jī)制、形成多元的社會投入格局，再到深化農(nóng)村土地制度改革和文化扶貧、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，這一切都緊密圍繞鄉(xiāng)村振興這個目標(biāo)在開展和進(jìn)行。
我國有著廣袤的農(nóng)村土地和龐大的農(nóng)村人口，這其中所蘊(yùn)含的潛力是巨大的。此次中央一號文件的發(fā)布，無疑為中國農(nóng)村的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，從人力、物力到財(cái)力，都將給農(nóng)村進(jìn)行強(qiáng)有力的“輸血”，同時更培育其“造血”功能，讓農(nóng)村具備可持續(xù)發(fā)展的能力。這些，都將為農(nóng)村發(fā)展增添活力與魅力，讓農(nóng)村越來越能留得住人，也讓農(nóng)業(yè)越來越吸引人。在此次有著“管全面、管長遠(yuǎn)”特色的中央一號文件精神指引下，可以想見，不久的將來，中國農(nóng)村必定煥發(fā)出新的生機(jī)，以新的姿態(tài)加速前行。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：三湘都市報(bào)
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