盡量短一點(diǎn)
一號(hào)文件很長，一般都在萬字以上。
2017年的一號(hào)文件，13000多字;2018年的一號(hào)文件，16000多字;2019年的一號(hào)文件，15000多字;2020年的一號(hào)文件，15000多字;2021年的一號(hào)文件，14000多字;2022年的一號(hào)文件，只有9463個(gè)字，是比較短的，但和1984年的一號(hào)文件相比，依然多出4000字。
每年都出一號(hào)文件，是貫例了?；仡櫼幌律夏?、或上幾年一號(hào)文件的執(zhí)行情況，重點(diǎn)在當(dāng)年怎么辦。上年或上幾年的一號(hào)文件講過的，沒落實(shí)好的，就說照舊照辦，再提點(diǎn)新目標(biāo)，出幾條新政策及新措施。當(dāng)年較上年不可能出太多新政策新舉措，應(yīng)該用不了多少字。
一號(hào)文件，主要是基層干部和群眾看，他們不習(xí)慣看長篇累牘的東西。文件太長了，看半天還沒看出點(diǎn)名堂，或基本重復(fù)上年的話，都是要怎么樣、要怎么樣的，年年都強(qiáng)調(diào)要怎么樣，實(shí)際又沒怎么樣，還能怎么樣呢?大家就看不下去了嘛。
一號(hào)文件要盡量短，5000字內(nèi)最好。去年的一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要怎么樣的，實(shí)際是怎么樣了，為什么呢?把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析總結(jié)一下，再強(qiáng)調(diào)新的一年要這么樣、這么樣，要求有條件的要這么樣，沒條件的創(chuàng)建條件也要這么樣。多講些問題，要分析原因，再找解決問題的辦法。這樣寫一號(hào)文件，不會(huì)太長，也習(xí)慣基層干部群眾閱讀學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。
盡量通俗易懂一些
我在82年就是鄉(xiāng)干部，每年的一號(hào)文件郵寄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會(huì)立馬組織干部群眾學(xué)習(xí)，討論如何貫例落實(shí)，討論農(nóng)村農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，怎么干。八十年代的一號(hào)文件，基本都是大白話，基層干部和群眾都看得懂，一號(hào)文件是基層干部群眾的一盞燈。
現(xiàn)在的一號(hào)文件發(fā)布之后，基層干部群眾自己不能學(xué)習(xí)和貫例落實(shí)，因?yàn)榭床惶?，字都認(rèn)識(shí)，可內(nèi)涵似懂非懂。要請知名專家學(xué)者們逐條逐句的解讀一號(hào)文件，幫助基層干部群眾理解一號(hào)文件。現(xiàn)在的中國，解讀一號(hào)文件，成了一大產(chǎn)業(yè)!
其實(shí)，如何貫徹落實(shí)一號(hào)文件，專家學(xué)者們并不擅長。而有貫徹落實(shí)能力的基層干部群眾，又讀不懂一號(hào)文件。為什么不讓基層干部群眾參與制定一號(hào)文件的制定呢?讓專家學(xué)者制定一號(hào)文件，語言體系越來越學(xué)術(shù)化，人民群眾看不太懂，不得不讓專家學(xué)者解讀一號(hào)文件，這是很奇葩的事。更奇葩的是，中國的專家學(xué)者對(duì)一號(hào)文件的解讀各不一樣，張專家有張專家的解讀，薛學(xué)者有薛學(xué)者的解讀，一號(hào)文件出了中南海，就被張專家薛學(xué)者們東解讀西解讀，把一號(hào)文件解讀得不是東西，把貫徹落實(shí)一號(hào)文件的基層干部群眾解讀得滿腦子漿糊：一號(hào)文件太深?yuàn)W了、太神秘了!
我期待2023年的一號(hào)文件，盡量用老百姓看得懂的語言寫，不用張專家東解讀、薛學(xué)者西解讀。讓一號(hào)文件重新成為基層干部群眾的一盞燈! (待續(xù))
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員，中國鄉(xiāng)建院院長；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)建院 公眾號(hào)）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
