近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)加快、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，各類新型農(nóng)民合作社形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)村旅游合作社就是一種重要形態(tài)。
目前，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷推陳出新、功能不斷多樣化的背景下，以農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主體的“農(nóng)家樂(lè)”面臨被產(chǎn)業(yè)邊緣化的危險(xiǎn)；加上農(nóng)戶資金缺乏、缺少現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理能力，往往采取競(jìng)相壓價(jià)、拉客宰客的短視性經(jīng)營(yíng)手段，陷入低端和重復(fù)建設(shè)的惡性循環(huán)。因此，從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶只有組織起來(lái)，通過(guò)合作組織實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好自己的合法權(quán)益，真正成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體和受益主體。而且，鄉(xiāng)村旅游要躍上新的臺(tái)階，不能也不應(yīng)排斥外來(lái)資本。但如果農(nóng)民沒(méi)有組織起來(lái)，就不能在產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展浪潮里保障自身的利益；外來(lái)資本也缺乏可以對(duì)接的組織，難以落地。可見(jiàn)， 大力發(fā)展和培育以鄉(xiāng)村旅游合作社為代表的新型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體是促進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展田園綜合體的前提基礎(chǔ)和發(fā)展保障。
就組織類型而言，目前，鄉(xiāng)村旅游合作社大體分為：（1）緊密型旅游合作社與松散型旅游合作社。緊密型合作社主要特點(diǎn)在于合作社不僅在產(chǎn)權(quán)上采取成員資金、農(nóng)宅等要素入股的方式，而且在業(yè)務(wù)上采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)的機(jī)制。而松散型合作社則更像是一個(gè)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，在一定地域內(nèi)（通常為村域）進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)宣傳、爭(zhēng)取資源等松散性服務(wù)活動(dòng)。事實(shí)上，目前鄉(xiāng)村旅游合作社大多數(shù)屬于后者。不過(guò)，應(yīng)該指出的是，由于鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的業(yè)務(wù)特性，如果缺乏強(qiáng)有力的村社權(quán)威和組織，松散型實(shí)際上更適合目前大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的現(xiàn)實(shí)情況。（2）村社帶動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)型、能人帶動(dòng)型旅游合作社。現(xiàn)實(shí)中，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類農(nóng)民專業(yè)合作社不同的是，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游合作社都是在村社組織基礎(chǔ)上組建和成立的。因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有顯著的在地性和外部性，價(jià)格協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)宣傳、爭(zhēng)取資源等都需要村社組織出面和實(shí)施；即便是外來(lái)資本介入鄉(xiāng)村旅游，也特別需要通過(guò)村社組織對(duì)接農(nóng)戶以降低交易費(fèi)用和組織成本。所以，在一定意義上可以說(shuō)村社組織是鄉(xiāng)村旅游合作社的組織基礎(chǔ)。也有一些是有外部資本介入的，如有供銷社領(lǐng)辦的，也有由外部公司租賃經(jīng)營(yíng)管理的。這類企業(yè)帶動(dòng)型的旅游合作社由于企業(yè)具有一定的資本實(shí)力和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，往往更加呈現(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、品牌化、景區(qū)化的特點(diǎn)。也有少數(shù)是能人帶動(dòng)型，這些能人也通常是當(dāng)?shù)氐拇甯刹炕蜞l(xiāng)村精英，在當(dāng)?shù)赜兄詈竦纳鐣?huì)資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)村旅游合作社的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容有：（1）餐飲服務(wù)，這是最基本的農(nóng)家樂(lè)內(nèi)容，進(jìn)入門檻低，統(tǒng)一難度大；（2）住宿服務(wù)，這是相當(dāng)部分鄉(xiāng)村旅游的基本內(nèi)容，有一定進(jìn)入門檻，統(tǒng)一難度不小。在有關(guān)調(diào)查中，大多數(shù)成員認(rèn)為合作社重要的服務(wù)是床上用品的供應(yīng)。成員普遍認(rèn)為床上用品的統(tǒng)一供應(yīng)使農(nóng)家院的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，提高了衛(wèi)生水平，而且有助于游客對(duì)農(nóng)家院產(chǎn)生良好印象，有利于游客選擇農(nóng)家院住宿；（3）各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑旅游體驗(yàn)性活動(dòng)，如農(nóng)產(chǎn)品采摘、漂流、垂釣、民俗體驗(yàn)、手工作坊等；（4）農(nóng)產(chǎn)品以及民俗物品的銷售、定制； （5）景區(qū)建設(shè)、管護(hù)和發(fā)展等。
從各地實(shí)踐來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游合作社在帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面確實(shí)顯現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和顯著的作用，當(dāng)然也存在不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)民合作社》期刊2018年第2期
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