著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，中共南充市委五屆十三次全會(huì)提出了實(shí)施“155”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)“成渝第二城”的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，本人認(rèn)為主要應(yīng)在以下幾個(gè)方面狠下功夫：
一、要在大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群上狠下功夫。南充市委、市政府應(yīng)盡快組織力量，在南充市級(jí)工業(yè)園區(qū)和南充各縣（市）區(qū)工業(yè)集中區(qū)中大力培育、引進(jìn)和發(fā)展一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以取代現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的項(xiàng)目，建設(shè)一些能夠提高資源循環(huán)利用和綜合利用的新項(xiàng)目，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步達(dá)到生態(tài)化的要求。同時(shí)，應(yīng)按照全面推行綠色發(fā)展的要求，加快發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，為建設(shè)“成渝第二城”奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在抓好以吉利清潔能源商務(wù)車和銀翔汽車為龍頭的汽車汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要以南充新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)加快發(fā)展新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以嘉陵和高坪等地的絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)加快發(fā)展絲紡服裝產(chǎn)業(yè)，以西充、順慶、高坪、嘉陵的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點(diǎn)加快帶動(dòng)全市綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以嘉陵江沿線的生態(tài)旅游為龍頭帶動(dòng)兩岸鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，以南充現(xiàn)代物流園區(qū)為龍頭帶動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
二、要在加快搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上狠下功夫。找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，通過(guò)整合本地資源、制定支持政策等方式，搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)、省級(jí)工程（技術(shù)）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新孵化、投融資服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。著力打造一批“孵化+創(chuàng)投”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、孵化樓宇、科技超市、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”階梯型孵化體系。持續(xù)推進(jìn)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、青年創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)興業(yè)創(chuàng)業(yè)園和小微企業(yè)孵化園建設(shè)。充分利用特色街區(qū)、工業(yè)總部、閑置廠房、樓宇等存量載體資源，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”和基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名孵化機(jī)構(gòu)落戶助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力培育區(qū)域創(chuàng)新集群，激發(fā)創(chuàng)造活力，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)加速器。
三、要在努力提升城市建設(shè)質(zhì)量上狠下功夫。始終堅(jiān)持 “南西蓬同城化”和“五城同構(gòu)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把生態(tài)文明理念融入城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程，做到科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、綠色發(fā)展，使順慶、高坪、嘉陵、西充、蓬安“五城”規(guī)模統(tǒng)籌、制度同構(gòu)、產(chǎn)業(yè)同鏈、交通同網(wǎng)、信息同享、環(huán)境同治、設(shè)施配套，彰顯城市的自然山水之美和建筑物的形態(tài)之美。嚴(yán)格按照“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、做美形象、提升品位”的要求，加快老城區(qū)提檔升級(jí)和新城區(qū)空間拓展。老城區(qū)改造，要以增強(qiáng)商業(yè)聚合功能和綠化功能為主；新城區(qū)開發(fā)，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建街道、綠化景觀、生態(tài)公園和供水、供電、供氣、排污、交通、超市、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施，確保50年內(nèi)與中國(guó)西部地區(qū)其他新建城市相比都不落后。各城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目必須做到通盤考慮、分步實(shí)施，堅(jiān)決不搞重復(fù)建設(shè)。在城市新區(qū)，要全面推行“海綿城市”和綜合管廊建設(shè)，健全城市防洪排澇系統(tǒng)，構(gòu)建“蓄、滯、凈、用、排”等有機(jī)結(jié)合的城市綜合防洪排澇體系，堅(jiān)決避免一下大暴雨城區(qū)就變成“河海”的現(xiàn)象發(fā)生。在城市建設(shè)過(guò)程中，要推行使用節(jié)能環(huán)保材料，注重建筑物文化特色的打造；同時(shí)要完善嘉陵江兩岸綠化、香化、美化和亮化工程，大力推進(jìn)沿江濕地公園文化帶、鄉(xiāng)村風(fēng)情帶建設(shè)，以及城市綠道、城市森林、城市濕地和城市水系建設(shè)，將城市建筑、城市生態(tài)和河道景觀融為一體，努力把南充城建設(shè)成為山清水秀、空氣清新、鳥語(yǔ)花香、天藍(lán)地綠的嘉陵江畔美麗明珠。
四、要在構(gòu)建城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫。實(shí)施公交等公共服務(wù)一體化建設(shè)，加快構(gòu)建南西蓬之間的快速交通體系。大力推進(jìn)公共交通均等化，加快建立以城際線、城鄉(xiāng)線為主體，城區(qū)線、村村通線為補(bǔ)充的線網(wǎng)格局，完善城鄉(xiāng)一體化公交服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)國(guó)、省干線公路改造升級(jí)和農(nóng)村公路建設(shè)，完善市域、縣域快速交通體系，提升公共交通通鄉(xiāng)通村覆蓋率，實(shí)現(xiàn)市區(qū)之間、縣縣之間、城鄉(xiāng)之間、景區(qū)之間無(wú)縫銜接、通達(dá)通暢。加強(qiáng)與周邊省（市）對(duì)接，構(gòu)建高速鐵路、普通鐵路、城際鐵路為一體的多層次鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高速公路建設(shè)，建成巴中至南充至廣安、綿陽(yáng)至南充至達(dá)州、南充至德陽(yáng)、南充至綿陽(yáng)、南充至瀘州、營(yíng)山至達(dá)州、閬中至儀隴至營(yíng)山等高速公路，完善區(qū)域性高速公路網(wǎng)絡(luò)。提升嘉陵江航道通航等級(jí)，加快嘉陵江渠化步伐，把南充港打造成德陽(yáng)、綿陽(yáng)等全省經(jīng)濟(jì)腹地重裝設(shè)備和普通商品下水出海的重要通道。實(shí)施高坪機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取將高坪機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)和成渝備降機(jī)場(chǎng)。
（作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任）
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