在2018中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)——精準(zhǔn)幫扶與社區(qū)電商論壇上，商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院院長(zhǎng)李鳴濤發(fā)表了題為《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村電商新機(jī)遇》的演講。他指出，中國(guó)改革最早發(fā)生在農(nóng)村，同時(shí)也促使了大量農(nóng)民工開始走向城市，這些富余勞動(dòng)力推動(dòng)了工業(yè)化、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村電商的發(fā)展，從根本上來(lái)講，是要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、條件的改善，促使農(nóng)民增收，讓農(nóng)民過(guò)上更好的生活，這既是市場(chǎng)未來(lái)空間的所在，也是很多工作的重要的出發(fā)點(diǎn)。
以下為演講實(shí)錄（有刪減）：
李鳴濤：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓大家上午好！
剛才我們一起聆聽了陳教授白處長(zhǎng)精彩發(fā)言，我在聽的時(shí)候其實(shí)一直在思考一個(gè)問(wèn)題，其實(shí)無(wú)論從城市、社區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，其實(shí)大家一直都在思考如何能夠達(dá)到一個(gè)更美好的生活狀態(tài)，我想這個(gè)是我們思考很多問(wèn)題的一個(gè)初衷。
今天去看農(nóng)村電商的發(fā)展，昨天在大會(huì)主論壇上聽到京東劉強(qiáng)東的演講，他說(shuō)京東現(xiàn)在每天能夠保證45萬(wàn)個(gè)行政村每天有一臺(tái)車實(shí)現(xiàn)一個(gè)配送，大家去算一下，如果按一輛車10萬(wàn)塊錢的話，直接和間接的投入達(dá)到450個(gè)億，這只是一個(gè)公司在做農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
包括阿里、蘇寧在內(nèi)，包括今天在座很多農(nóng)村電商的業(yè)者，在農(nóng)村地區(qū)有非常多的投入。還有一個(gè)數(shù)字，希望大家可以關(guān)注去年網(wǎng)民數(shù)據(jù)中，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)據(jù)達(dá)到2.09億，同比增長(zhǎng)4%，這是一個(gè)很龐大的數(shù)字，但是相對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)地區(qū)是多少呢？百分之六點(diǎn)多， 網(wǎng)民增速上發(fā)展很快，農(nóng)村地區(qū)依然滯后。
這兩年大家在思考，尤其在電商領(lǐng)域，隨著網(wǎng)民數(shù)量紅利的趨緩，電商下半場(chǎng)究竟怎么辦？農(nóng)村電商的也是如此，在海量投入背后也需要算賬。白處長(zhǎng)的最后一張圖中，有一個(gè)非常重要的概念——“可持續(xù)發(fā)展”，農(nóng)村電商下一步如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？未來(lái)的增長(zhǎng)空間到底在哪里？我想鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為大家指明了方向。
今年“一號(hào)”文件按照十九大提出的部署，聚焦在鄉(xiāng)村振興的層面上。 從這樣一個(gè)文件的提出，既是對(duì)相關(guān)政府部門推動(dòng)農(nóng)村工作有一個(gè)根本性的指導(dǎo)，有一個(gè)工作的依據(jù)，這樣一個(gè)文件系統(tǒng)描述了未來(lái)從國(guó)家層面上看，農(nóng)村整體一個(gè)發(fā)展的規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，基本的工作原則，以及提出了十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
這樣一個(gè)文件的提出，是 聚焦在所謂不平衡，最大的不平衡就是城鄉(xiāng)之間不平衡，最大不充分解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不充分的問(wèn)題。 目標(biāo)很明確，這樣的文件值得農(nóng)村電商從業(yè)者仔細(xì)研究，我想從很多工作內(nèi)容中和任務(wù)方向上，能夠找到未來(lái)農(nóng)村電商的結(jié)合點(diǎn)，這些也是將來(lái)驅(qū)動(dòng)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展一個(gè)非常重要的結(jié)合點(diǎn)。
農(nóng)村電商的發(fā)展，我想從根本上來(lái)講，是要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、條件的改善，促使農(nóng)民增收，讓農(nóng)民過(guò)上更好的生活，這既是市場(chǎng)未來(lái)空間的所在，也是很多工作的重要的出發(fā)點(diǎn)。
圍繞這樣一個(gè)目標(biāo)，一號(hào)文件提出了五大發(fā)展目標(biāo)； 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明。 這五大目標(biāo)為我們描繪了未來(lái)中國(guó)農(nóng)村的狀態(tài)，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)的概念，更多是社會(huì)生活、治理方方面面農(nóng)村的生活體系。
中國(guó)改革最早發(fā)生在農(nóng)村，同時(shí)也促使了大量農(nóng)民工開始走向城市，這些富余勞動(dòng)力推動(dòng)了工業(yè)化、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電商一大優(yōu)勢(shì)在于我們的快遞業(yè)，快遞業(yè)為電商提供了非常重要的支撐，快遞小哥大部分來(lái)源于農(nóng)村。
到了今天這個(gè)階段，我們作為電商人，我們也應(yīng)該有一個(gè)使命，如何通過(guò)我們的電商的延伸，通過(guò)農(nóng)村電商能夠促使農(nóng)村地區(qū)社會(huì)、生活方方面面進(jìn)行一個(gè)根本性的提升，讓更多的人回到農(nóng)村，不僅僅是從農(nóng)村流出的富余勞動(dòng)力，圍繞下一個(gè)階段五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該進(jìn)一步通過(guò)電商來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的生活、生產(chǎn)吸引力。
讓更多的資源回到農(nóng)村，這也是我們電商人的使命。
在五大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，提出了非常重要的概念 “鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺” 是重點(diǎn)。無(wú)論是將來(lái)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，還是治理體系的改善，還是農(nóng)民增收，這些點(diǎn)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開產(chǎn)業(yè)的聚集、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們?nèi)绾稳ゴ偈巩a(chǎn)業(yè)資源向農(nóng)村進(jìn)軍，我想電商在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中可以發(fā)揮非常重要的促進(jìn)作用。
我們的產(chǎn)業(yè)不僅僅是電商產(chǎn)業(yè)，甚至不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，未來(lái)農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，都可以通過(guò)電商來(lái)實(shí)現(xiàn)和城市地區(qū)的連接。這些其實(shí)為電商擴(kuò)展服務(wù)資源、服務(wù)領(lǐng)域提供了一個(gè)新的契機(jī)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中有非常多的問(wèn)題需要解決，
一號(hào)文件提出了五大問(wèn)題：
第一個(gè)層面，農(nóng)業(yè)供給； 從農(nóng)產(chǎn)品的供過(guò)于求、供給不足是一個(gè)并存的狀態(tài)，在這一點(diǎn)的解決上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改善層面上，電商已經(jīng)開始發(fā)力，剛才白處談到，通過(guò)城鄉(xiāng)的對(duì)接，通過(guò)農(nóng)村電商資源的引入，可以促進(jìn)合作化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，我想這些在我們很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開始出現(xiàn)。
第二個(gè)層面，職業(yè)農(nóng)民； 我們也知道新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是我們很大的短板，所謂新型職業(yè)農(nóng)民，從概念上不僅僅是參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民群體，未來(lái)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可能農(nóng)業(yè)從事旅游業(yè)，很多農(nóng)民從事服務(wù)業(yè)，我想這些方面上，我們電商也都發(fā)力點(diǎn)。
第三個(gè)層面，基礎(chǔ)設(shè)施； 通過(guò)電商的注入，現(xiàn)在很多的農(nóng)村地區(qū)，物流服務(wù)點(diǎn)建立起來(lái)了，電商服務(wù)點(diǎn)建立起來(lái)了，農(nóng)產(chǎn)品上行的冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)中心建立起來(lái)了，道路條件也在做改善，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，電商依然是一個(gè)牽引性的力量。
包括在治理體系和支農(nóng)體系建設(shè)當(dāng)中，電商進(jìn)入到農(nóng)村之后，對(duì)農(nóng)村地區(qū)治理體系、政策體系、政府公共服務(wù)提出了新的需求。所以我們看到，圍繞農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興五大問(wèn)題，我們的電商都會(huì)發(fā)揮一個(gè)先導(dǎo)性的作用。
現(xiàn)在有哪些基礎(chǔ)了呢？
剛才也談到非常多的企業(yè)、市場(chǎng)資本在把農(nóng)村電商、農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)的開拓作為自己一個(gè)未來(lái)市場(chǎng)成長(zhǎng)空間，做了大量的投入，包括物流的的建設(shè)，包括農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，包括圍繞農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行的發(fā)展。
這些投入我們看到一些成效，但是我們也要去思考，比如很多的電商服務(wù)企業(yè)，在自己建設(shè)自己服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，我們?cè)谡{(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)大量的網(wǎng)點(diǎn)存在可持續(xù)問(wèn)題，如何驅(qū)動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，也是下一步要去思考的問(wèn)題。
綜合期來(lái)看，農(nóng)村下一步電商發(fā)展可持續(xù)的問(wèn)題，是我們面臨非常突出的挑戰(zhàn)。單純靠一些直接的透出，不足以驅(qū)動(dòng)整個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的完善，大家可以去想一想，我們做農(nóng)村電商的，如果回顧起來(lái)，一年利潤(rùn)有多少，是不是從農(nóng)村電商發(fā)展當(dāng)中解決了可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，投入期到底有多長(zhǎng)？這些都是農(nóng)村電商必須面對(duì)的。
解決這些問(wèn)題依然靠市場(chǎng)的力量，依然要靠挖掘農(nóng)村地區(qū)新的增長(zhǎng)空間來(lái)去驅(qū)動(dòng)相關(guān)資源的繼續(xù)的投入。
我們看到，從農(nóng)村電商近幾年交易額當(dāng)中， 農(nóng)村電商呈現(xiàn)一個(gè)比較快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2014年1800億，增長(zhǎng)到去年1.25萬(wàn)億的增長(zhǎng)規(guī)模。但是我們也注意到，從數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)層面上，進(jìn)兩三年來(lái)有趨緩的趨勢(shì)。
農(nóng)村電商已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)縣域級(jí)農(nóng)村資源連接器和挖掘器，它帶來(lái)的變化物流更加通暢，運(yùn)營(yíng)氛圍提升，人才回流，產(chǎn)業(yè)和電商做有機(jī)的結(jié)合，再加上政策的支持。這些都是為我們拓展未來(lái)農(nóng)村電商新的成長(zhǎng)空間和市場(chǎng)空間提供了良好的基礎(chǔ)。
同時(shí)，國(guó)家層面上，政策、資源、資金的資源開始向農(nóng)村地區(qū)做一個(gè)傾斜，尤其是貧困地區(qū)和中西部地區(qū)、革命老區(qū)。這些投入可以和市場(chǎng)投入做一個(gè)錯(cuò)位的發(fā)展和戶部的結(jié)合。
從政府層面上帶來(lái)的變化，在相對(duì)落后地區(qū)形成了六大電商服務(wù)體系，同時(shí)從成果上看，為這些地區(qū)帶來(lái)了一個(gè)圍繞農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。這樣一個(gè)公共服務(wù)體系未來(lái)可以和市場(chǎng)的資源做一個(gè)有機(jī)的整合和對(duì)接。
當(dāng)然這樣一個(gè)公共服務(wù)體系同樣也面臨一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，未來(lái)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，我們很多示范縣很好完成了商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦交代的任務(wù)，建設(shè)了公共服務(wù)體系、建設(shè)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育了公共品牌。但是未來(lái)這個(gè)體系在財(cái)政資金投入結(jié)束之后怎么辦？怎么和我們區(qū)域電商、縣域電商發(fā)展的大的體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，怎么盤活一套基礎(chǔ)資源，也是面臨非常多的挑戰(zhàn)。
另外一個(gè)結(jié)合點(diǎn)帶來(lái)的成果，就是電商扶貧的開展，非常多的一些貧困地區(qū)貧困人口開始納入到整個(gè)農(nóng)村電商大的產(chǎn)業(yè)鏈非常多的環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了增收、實(shí)現(xiàn)了脫貧，我想這也是農(nóng)村電商存在的積極的變化。
對(duì)于未來(lái)，我們看到依然要回到三農(nóng)問(wèn)題的解決最根本的出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)村電商第一個(gè)階段是由農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)，農(nóng)村地區(qū)假貨問(wèn)題，通過(guò)電商的注入解決了假貨的影響， 農(nóng)村老百姓的消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)農(nóng)村電商第一階段發(fā)展的非常大的動(dòng)力來(lái)源。
帶動(dòng)了物流問(wèn)題的解決，帶動(dòng)了網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，帶動(dòng)了相關(guān)氛圍的提升。
這個(gè)階段大家集中在思考的是農(nóng)產(chǎn)品上行問(wèn)題如何解決，上行面臨很多的突出問(wèn)題，比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，可持續(xù)性保障問(wèn)題。這些問(wèn)題是第二階段驅(qū)動(dòng)農(nóng)村發(fā)展非常重要的動(dòng)力。第三階段圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)點(diǎn)，如何進(jìn)一步通過(guò)電商增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)吸引力，讓更多的資源回到農(nóng)村，回到整個(gè)農(nóng)村電商生態(tài)體系當(dāng)中，這是第三個(gè)階段，未來(lái)的階段需要去思考。
以上就是我向大家交流報(bào)告的問(wèn)題，不當(dāng)之處請(qǐng)大家指正！
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中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：創(chuàng)業(yè)家（頭條號(hào)）2018-05-30
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