鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱已有年頭了。盡管專家頻發(fā)警示：只有5%的農(nóng)村具有賺取城市人“鄉(xiāng)愁”錢的可能；中國旅游景區(qū)只有5%在盈利，95%在虧錢…….但仍然擋不住各地競相投資鄉(xiāng)村旅游的熱情。全國兩千多個(gè)縣絕大多數(shù)都把發(fā)展旅游業(yè)作為興縣之策。尤其是十九大后，全國各地都把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)（田園綜合體）作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手之一，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成果成為各地農(nóng)村發(fā)展的主要看點(diǎn)，自然也成為各級(jí)政府政績考核的重要依據(jù)。
全國每個(gè)縣都搞旅游，誰去旅游？全國每個(gè)景點(diǎn)都長一個(gè)模樣，誰愿意去看？道理大家都明白，包括地方領(lǐng)導(dǎo)干部，但由于大勢所趨、形勢所逼、政績所需，明知不能干，也要硬著頭皮上，所謂“上有所好,下必甚焉”！而且一旦形成風(fēng)氣，糾正就絕非朝夕之功，除非給黨和國家利益造成重大損失，引起中央政府的高度重視。我們?cè)谶@方面教訓(xùn)深刻，如歷史上出現(xiàn)的“浮夸風(fēng)”，還有上世紀(jì)80年代大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之風(fēng)等。
鄉(xiāng)村旅游最佳的區(qū)位在都市圈環(huán)城休閑帶內(nèi)，即圍繞都市圈1-2小時(shí)車程內(nèi)。因此，筆者對(duì)絕大多遠(yuǎn)離大中城市的農(nóng)村尤其是中西農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都不看好，而且筆者堅(jiān)信，這些地方把旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，90%以上都不會(huì)成功。當(dāng)然，瘋狂砸錢也并非一點(diǎn)好處都沒有，游客不來當(dāng)?shù)乩习傩展?jié)假日走走也好，只是白菜花了牛肉價(jià)，而且顧此必然失彼，結(jié)果是納稅人當(dāng)了冤大頭，政府公信力大打折扣！
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的態(tài)勢下，投資鄉(xiāng)村旅游如何做才不會(huì)花冤枉錢？前不久，宜黃縣政協(xié)就全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作進(jìn)行了一次調(diào)研，筆者參與了這次調(diào)研并負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的撰寫。因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，在過去的一年時(shí)間里，筆者跑遍了大半個(gè)中國，考察了很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，因此筆者試圖從這些成功與失敗的項(xiàng)目中總結(jié)出一些值得借鑒的東西，供宜黃縣委、縣政府決策參考。
筆者在調(diào)研報(bào)告中給出的一些建議，對(duì)于當(dāng)下在全國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮中起主導(dǎo)作用的理念和模式來說，或具有顛覆性意義。這些建議不僅對(duì)宜黃縣而且對(duì)全國農(nóng)村熱火朝天的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都具有一定的指導(dǎo)或啟示意義。鑒于此，筆者決定將調(diào)研報(bào)告中的這些內(nèi)容公之于眾。因?yàn)樵撜{(diào)研報(bào)告為初稿，因此報(bào)告僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表宜黃縣政協(xié)。
一、正確認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和前景
鄉(xiāng)村不僅是一個(gè)生產(chǎn)糧食的地方，還是一個(gè)離大自然最近，可以醫(yī)治現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)傷的地方，這正是鄉(xiāng)村旅游“熱浪滾滾”的原因所在。鄉(xiāng)建專家孫君因此認(rèn)為“鄉(xiāng)村是未來中國的奢侈品。”不過，并不是所有的農(nóng)村都適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，武漢大學(xué)賀雪峰教授分析認(rèn)為，全國農(nóng)村最多只有不足5%的農(nóng)村具有賺取城市人“鄉(xiāng)愁”錢的可能；另一則與此相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國的旅游景區(qū)只有5%在盈利，95%在虧錢。
那么，宜黃縣搞鄉(xiāng)村旅游能不能進(jìn)入上面講的兩個(gè)5%的范圍呢？客觀分析后的結(jié)論是，前景很不樂觀。首先是資源稟賦的問題，宜黃沒有名山大川型資源，也沒有稀缺性、唯一性的生態(tài)資源；其次是地理區(qū)位的問題，宜黃地處贛東邊遠(yuǎn)山區(qū)，三不沿、三不靠，沒有任何地理區(qū)位優(yōu)勢可言；其三是旅游基礎(chǔ)的問題，宜黃現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)散、弱、小，生態(tài)旅游產(chǎn)品形式單一，品位不高等。
在可預(yù)見的將來，要把我縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)難度很大，更遑論發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。鑒于此，我縣鄉(xiāng)村旅游的定位，首先是滿足本縣人民群眾休閑娛樂的需要；其次是滿足來宜政商客人和走親訪友客人休閑娛樂的需要；其三是吸引區(qū)域游客，主要是南昌撫州及周邊游客；其四是吸引全國游客，由于地理區(qū)位的原因，這個(gè)難度比較大。
二、重視鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村旅游策劃中的作用
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)當(dāng)中，重規(guī)劃輕策劃現(xiàn)象十分普遍。很多地方領(lǐng)導(dǎo)多年形成了種這樣的思維定勢，一提搞旅游就想到請(qǐng)一流的規(guī)劃公司和知名的設(shè)計(jì)師，其實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)。去年以來，有一篇在網(wǎng)上流傳很廣、影響很大的文章，該文認(rèn)為90%以上的旅游規(guī)劃院都不懂旅游，99%的旅游規(guī)劃都是抄襲模仿的平庸方案，每年全國浪費(fèi)在平庸規(guī)劃上的費(fèi)用高達(dá)千億！因此導(dǎo)致的旅游項(xiàng)目投資失誤高達(dá)數(shù)萬億！“你都沒有觀過世界，哪來的世界觀？”，“博士造景，只來千人！”……這些數(shù)據(jù)的權(quán)威性尚待考證、觀點(diǎn)也過于偏激，但它也從一個(gè)側(cè)面反映了學(xué)院派設(shè)計(jì)師存在的某些先天不足。
最近一二十年，各地打造了無數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，但真正成功的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不多，成為全國鄉(xiāng)村旅游典范的更少。這些成功的項(xiàng)目幾乎無一例外都不是出自專業(yè)旅游規(guī)劃公司和旅游設(shè)計(jì)師之手，而是由當(dāng)?shù)赝辽灵L又見過世面的能人干成的。烏鎮(zhèn)從一個(gè)破敗的小鎮(zhèn)變成一張國家名片，年接待游客近千萬，旅游收入4.5億。烏鎮(zhèn)的成功源于陳向宏，他是烏鎮(zhèn)本地人，在大學(xué)里學(xué)的是機(jī)械，以前是桐鄉(xiāng)市政府一名干部，后下派到烏鎮(zhèn)工作。
“關(guān)中第一村”袁家村、“浙江最美村莊” 何斯路村，這兩個(gè)村的鄉(xiāng)村旅游都是村支書帶領(lǐng)村干部邊摸索邊干做成的，他們分別是郭占武和何允輝，這兩個(gè)人的共同的特點(diǎn)是早年在外做生意，成功后回到家鄉(xiāng)當(dāng)村支書，把多年在外闖蕩的經(jīng)歷變成發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜蔚闹腔邸Ｏ喾吹那闆r是，很多動(dòng)輒投資數(shù)億、十幾億、交由一流專業(yè)旅游規(guī)劃公司打造的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，卻難逃失敗的命運(yùn)。這方面的例子俯拾即是。
建議我縣今后鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作中，高度重視宜黃鄉(xiāng)土人才在旅游策劃中的作用，尤其要重視那些土生土長成年后長期在外闖蕩的能人，這些人既了解宜黃又見多識(shí)廣，他們最有可能產(chǎn)生“宜黃獨(dú)有”的原創(chuàng)作品。當(dāng)然，在這個(gè)過程中聽取專家的意見還是需要的，有些景點(diǎn)和房子還是要設(shè)計(jì)師來完成。
三、堅(jiān)持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念
“建城市一樣的房子，過城里人一樣的生活”。這是過去十多年由政府主導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)的理念和模式，因此導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)普遍存在“單一性、城市化、千村一面”等諸多問題。現(xiàn)在搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，要把過去顛倒了的東西重新再顛倒過來，這就是要堅(jiān)持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念。當(dāng)然，堅(jiān)持這個(gè)理念并不意味著農(nóng)村過去的一切都不能變，比如房子可以“外土內(nèi)洋”，讓游客在體驗(yàn)農(nóng)村生活的同時(shí)又享受城市的舒適。
怎么樣的農(nóng)村才像農(nóng)村？“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”便是。什么是鄉(xiāng)愁？就是老家的味道、奶奶的味道、媽媽的味道。習(xí)近平同志說：“鄉(xiāng)愁就是你離開這個(gè)地方就會(huì)想念這個(gè)地方”。“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的首提者孫君對(duì)此有一套說法：“不靠路(建房)、不填塘、不劈山、不占田、不砍樹”；“讓垃圾不出村，讓污水不入河”；“樹上有鳥，河里有魚，地里有蟲”；“讓年輕人回來,讓鳥兒回來,讓民俗回來”；“不當(dāng)旁人，不當(dāng)閑人，不當(dāng)懶人，爭取主人”。
建議我縣在今后的“兩鄉(xiāng)”工作中，堅(jiān)持“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，按照以“最小的人為干預(yù)，最大的原鄉(xiāng)體驗(yàn)”，依托于贛東的傳統(tǒng)，盡可能保留村莊原有肌理，不大拆大建，盡量采用我縣本地的建造材料，充分挖掘村內(nèi)的舊材料，新舊結(jié)合，廢物換新顏。保留和改造好老房子，賦予其新的生命。同時(shí)，盡可能保留各個(gè)歷史時(shí)期的建筑，使之并存于一個(gè)村莊，增強(qiáng)村莊的歷史厚重感。
四、用“倒行逆施”的方法保住鄉(xiāng)村性
找一處古樸雅致、安寧愜意的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)來靜靜的享受“慢”生活……這是很多人放棄名勝古跡、海灘別墅，或者享譽(yù)國內(nèi)外的“一生必去”系列的景點(diǎn)，而選擇鄉(xiāng)村旅游的重要原因。但遺憾的是，現(xiàn)在很多地方搞鄉(xiāng)村旅游都在追求“高大上洋”，動(dòng)輒投資幾個(gè)億、十幾個(gè)億，完全搞錯(cuò)了方向。
還有就是模仿之風(fēng)盛行，一個(gè)地方搞得好大家都跟著學(xué)，如袁家村成功后，全國很多地方都在復(fù)制袁家村，光陜西省就有幾十個(gè)，結(jié)果幾乎沒有復(fù)制成功的。“考察、學(xué)習(xí)、模仿”三板斧在其他行業(yè)行，在旅游行業(yè)不行，因?yàn)槟愕木皡^(qū)要跟全國的景區(qū)不一樣，才可能把游客吸引過來。搞旅游是變量策劃，完全無例可循，每個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都必須是高度原創(chuàng)。
要打造高度原創(chuàng)作品，就必須在項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃和施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取超越常規(guī)的、與眾不同的方法，這個(gè)方法就是鄉(xiāng)建領(lǐng)軍人物孫君一貫倡導(dǎo)的鄉(xiāng)建方法，筆者把它稱之為“倒行逆施”的方法：去符號(hào)化、去標(biāo)準(zhǔn)化、去形式化、去設(shè)計(jì)化、去行政化、去園林化、去城市化……等等。只有這樣做出來的景區(qū)才會(huì)有“鄉(xiāng)”和“野”的感覺，才會(huì)有“采菊東籬下，悠然見南山”的意境。
五、以誠懇的態(tài)度對(duì)待景區(qū)仿古建筑
農(nóng)村傳統(tǒng)民居是農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,具有很高的建筑藝術(shù)價(jià)值、歷史文化價(jià)值、社會(huì)風(fēng)俗價(jià)值和景觀審美價(jià)值，是鄉(xiāng)村旅游最重要資源。由于傳統(tǒng)民居建筑越來越少，大量仿古建筑的出現(xiàn)就成為必然。很多景區(qū)在做仿古建筑時(shí)缺乏誠懇的態(tài)度，不進(jìn)行認(rèn)真考證、隨意拼揍、粗制濫造等現(xiàn)象隨處可見，最后搞得四不象、不倫不類，游客直呼“太假”，甚至產(chǎn)生了“不去會(huì)后悔，去了更后悔”的感覺。一些地方搞假麗江、假袁家村、假威尼斯、假泰晤士就更糟糕了。
烏鎮(zhèn)的操盤手陳向宏在介紹烏鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，向大家講了一個(gè)故事：我剛到烏鎮(zhèn)不久，當(dāng)?shù)匾粋€(gè)老百姓給了我一張臺(tái)灣的《中國時(shí)報(bào)》，一個(gè)叫木心的人在報(bào)上寫了一篇文章，說的是1985年他從美國回到闊別已久的烏鎮(zhèn)，烏鎮(zhèn)的衰敗給他留下了絕望的印象，他在文章的結(jié)尾寫道：“永別了！我不會(huì)再來。”這句話一下子刺痛了我。木心是出生于烏鎮(zhèn)的一位文化老人，曾經(jīng)在上海工作過，55歲去了美國。我們通了整整5年信，我根據(jù)他的回憶把他的祖屋按照原來的樣子重建。2005年，木心先生從美國回到烏鎮(zhèn)，我陪他看了改建后的烏鎮(zhèn)，他非常高興，說我決定回來定居了。木心先生去世以后，我翻他的遺稿時(shí)發(fā)現(xiàn)了一封信，信中他說：“烏鎮(zhèn)復(fù)興的成功還在于沒有假古董之感，這是誠懇，對(duì)于歷史的誠懇。烏鎮(zhèn)經(jīng)得起看，足見其誠懇之深。”
“烏鎮(zhèn)經(jīng)得起看，足見其誠懇之深”，這就是烏鎮(zhèn)成功的奧秘！鄉(xiāng)村是有尊嚴(yán)的，鄉(xiāng)村文化更是有尊嚴(yán)的，我們不能用實(shí)用主義的態(tài)度對(duì)待農(nóng)村文化。建議我縣在今后“兩鄉(xiāng)”工作中特別重視這個(gè)問題，仿古建筑必須踏實(shí)地模仿，從設(shè)計(jì)、材料、施工等所有環(huán)節(jié)都要都非常講究，精益求精，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣做出來的東西才經(jīng)得起看，才會(huì)找到感覺。
六、還政于村和還權(quán)于民
在農(nóng)村開展任何一項(xiàng)工作，都離不開村兩委作用的發(fā)揮，更離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的積極參與。縱觀各地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，“政府玩、農(nóng)民看”是一種；“老板玩、農(nóng)民看”是另一種。前者是典型的政績工程，后者是老板不懂旅游，這兩者多數(shù)情況下都將功敗垂成！只有“政府、企業(yè)、農(nóng)民一起玩”，形成所謂良性共生發(fā)展模式，這才是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的成功模式。
我國鄉(xiāng)建領(lǐng)軍人物孫君認(rèn)為，鄉(xiāng)建不是以工程建設(shè)為主，也不是以扶貧幫困為主，而是實(shí)行系統(tǒng)性的全面自治與修復(fù)。要遠(yuǎn)離城市文明，拉大與城市的距離。要還權(quán)于村兩委，讓村干部擁有話語權(quán)，說話算數(shù)，實(shí)現(xiàn)村干部責(zé)任權(quán)利的對(duì)等。鄉(xiāng)村建設(shè)千萬不能以設(shè)計(jì)師、政府和專家為主體，一旦不以農(nóng)民為主體，項(xiàng)目注定失敗。只有還政于村和還權(quán)于民，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目才能真正激活，才能實(shí)現(xiàn)舊村營造新村，舊貌換新顏。
陜西袁家村，沒有名勝古跡，也沒有獨(dú)特的自然資源，但卻通過打造民俗小吃一條街，每年吸引游客300萬，年?duì)I收超過10億元。袁家村支書郭占武說：“農(nóng)村的事誰來做？絕對(duì)不是專家，絕對(duì)不是縣長、市長、省長，農(nóng)民的事要靠農(nóng)民自己做，誰都靠不住。”
（作者系江西省宜黃縣政協(xié)委員）
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