精準扶貧困局如何破？建設現代涉農統計系統！
現在，扶貧領域形式主義問題成為全國關注的焦點，央視也曾痛批“精準扶貧成了精準填表！”
一位農村第一書記問我：目前的扶貧困局該如何破？
我的回答是：應該不惜一切代價，迅速建立現代涉農統計系統！
貧困的唯一標準就是一個“窮”字，對農戶家庭的收入統計應該成為甄別貧困戶的唯一手段。我說的是“唯一”，而不是“之一”。
想知道一個人的身高多少，本來只需要拿一把尺子去量。而我們卻搜集這個人的相貌、血型、飲食習慣、父母祖父母的身高等大數據，建立復雜的科學模型去計算。
如果手頭沒有尺子，我們的任務是考慮該去集市上買還是向鄰居借，而不是把簡單問題復雜化。
先談一下目前在對貧困戶甄別過程中存在的工作難題。
入戶調查：農戶房子破舊，屋里也沒有高檔家具，可是柜子里放著20萬存折和3萬現金，外面還有10萬待收賬款，這些你能看到嗎？“打破頭”爭當貧困戶，戶主會如實告訴你今年夏天南瓜賣了多少，秋后玉米收入多少嗎？
民主評議：相對富裕農民，在村里往往有地位，人氣也好，窮人則恰恰相反。在民主評議貧困戶中，相對富裕戶子支持率很高，而一些真貧真困農戶卻難過民主評議關的尷尬實例屢見不鮮。我曾經接待過不少這樣的上訪戶，解決起來非常棘手。
各地出臺了一些諸如“幾不進”、“幾不評”等政策，如“有營運車輛的不進”、“有工商登記注冊的不進”等，以彌補以上缺陷。而我認識的一些養車和從事過工商經營的農民中，許多賠得一塌糊涂，成為村里最大的負債戶。而“暫緩”有吸毒成員的家庭進入貧困戶，更讓基層干部執行起來倍感痛苦。涉毒家庭一般特殊困難。絕望的父母，無助的孩子。一次入戶調查，內心五味雜陳。
精準識別困難，而精準退出面臨同樣的問題。如果貧困戶不想退出，收入很難準確掌握。為了提高貧困戶滿意度，一線扶貧干部不得不想方設法和幫扶對象拉攏感情，如隔三差五去幫貧困戶打掃庭院，送小禮品等。雖然滿意度上去了，貧困戶也在脫貧確認表上簽了字，但是，如此扶貧是否符合政策初衷？
所以，建設現代涉農統計系統刻不容緩，即使面臨再大困難，也應當不惜一切代價迅速推進。
加強農民外出務工收入統計：對各行各業的用工狀況，通過行業監管、稅務監管等措施，全部進入國家統計系統；
加強對農產品銷售的監管和服務：對農戶的所有銷售行為建立規范的檔案，這樣既能跟蹤農戶收入，又能助力農產品質量安全。
如上政策，發達國家已經有了成熟經驗，國內學者也應該做了系統研究。
脫貧攻堅任務緊迫，有的同志會覺得在短期內國家沒有能力建設起這樣一個理想的涉農統計系統。但是如果投入目前完善扶貧資料的全部人力物力去推動這項工程，您還會懷疑“羅馬也可能在一天建成”嗎？
各級參與扶貧考核的干部都清楚：人力、物力都耗費在了完善表簿卡冊上，被考核對象拿什么去真扶貧？但是，就是因為缺乏一個可靠的現代涉農統計系統，扶貧考核還能以什么為抓手？考核資料，總比抓鬮、抽簽科學合理。
考核方式決定后，扶貧方式還有更多選擇余地嗎？
中國鄉村發現網轉自：農村政策智庫 微信公眾號
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