按照上級(jí)要求，單位安排我在駐扶村結(jié)對(duì)幫扶5個(gè)貧困戶。其中一戶的戶主叫曾X明，男，1952年9月出生，家庭人口2人，他本人和配偶。配偶姓名歐X香，1958年7月出生。他們?cè)?兒1女，都已成家。兒子在云南開圖文店，從事文印工作，生意紅火，兒媳是云南當(dāng)?shù)厝耍袃蓚€(gè)孫女兒。老兩口也很勤樸，在家里耕種田土，養(yǎng)魚，喂雞鴨，論經(jīng)濟(jì)收支狀況，應(yīng)該屬于小康的水準(zhǔn)。只是房屋比較陳舊，是他們的一個(gè)堂侄1996年時(shí)候建的磚木結(jié)構(gòu)房，內(nèi)外都沒有粉刷，他們家1999年從堂侄手上購買的，當(dāng)時(shí)的價(jià)格是1.5萬元，他們?cè)?jì)劃前年拆除新建。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，他們的兒子2016年農(nóng)歷七月二十九日夜里從云南的住所（五樓）墜樓身亡。這一事故的發(fā)生，不但斷了他家的主要經(jīng)濟(jì)收入來源，而且為了料理兒子的后事，以及查找其死因（他們懷疑是兒媳謀殺）和爭(zhēng)取孫女的撫養(yǎng)權(quán)，他們自己，并請(qǐng)人多次到云南報(bào)案、上訪、訴訟。不但將家里原有的積蓄花光，還欠下了一些債務(wù)，由小康之家而墜入貧困之中。所謂“禍不單行，福無雙至”，因?yàn)檫^度的悲傷和往返云南的奔波勞累，兩人的身體狀況急轉(zhuǎn)直下，舊病新傷，什么高血壓、心臟病、糖尿病、風(fēng)濕、腎病等等都上來了，兩人都多次住院治療，使其貧困狀況更為加劇。
我是去年4月開始被安排與他家結(jié)對(duì)幫扶的，入戶走訪得知他們的情況后，內(nèi)心非常同情。除了誠心誠意勸慰他們外，我還利用自己的法律與政策方面的知識(shí)，對(duì)他們內(nèi)心郁結(jié)的兒子死因問題、孫女撫養(yǎng)權(quán)問題等進(jìn)行了有效的疏導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)上也給予了一些資助，給了現(xiàn)金600元；聯(lián)系他們給電力公司一戶干部家養(yǎng)雞，具體做法是：因那位干部的女兒年內(nèi)要生小孩，需要幾十只雞，并且他家其他人也喜歡吃雞，但對(duì)市場(chǎng)上賣的雞又不放心，所以他們自己孵了一些優(yōu)品土雞雞苗（49只），贈(zèng)送給他們喂養(yǎng)（他家前有空坪，后有山地，很好放養(yǎng)），并送一些糧食、玉米等給他們做飼料，待長(zhǎng)大了再按市場(chǎng)價(jià)到他們家購買。
今年，我們駐村幫扶工作隊(duì)又已資助他家現(xiàn)金400元，仔豬2頭（梅山土豬，價(jià)900元），洋鴨子10只（價(jià)160元），同時(shí)，他自己還喂養(yǎng)了魚塘1口（面積1.2畝），耕種水田1.5畝、旱土0.5畝（他們撿了別人拋荒的一些田土耕種），雞鴨20多只。預(yù)估其家庭全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入應(yīng)在1.5萬元以上，人均純收入可以達(dá)到5000元以上。此外，他們還有養(yǎng)老金、低保收入。他們也都入了農(nóng)村醫(yī)保，且個(gè)人繳費(fèi)部分都是減半交納的，比普通農(nóng)戶的住院報(bào)賬比例要高10%。今年4月份，曾X明因高血壓等病到鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療，總計(jì)醫(yī)藥費(fèi)近5000元，醫(yī)保負(fù)擔(dān)了90%，自己只需負(fù)擔(dān)不到500元錢。所以，按照“一超過、兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，今年脫貧是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
鑒于他家房屋狀況，同時(shí)，他們自己認(rèn)為年齡大了，兒子沒了，不想再花錢改建房屋了，希望易地搬遷，換一個(gè)生活環(huán)境（住在現(xiàn)有房屋里老是想起他們兒子的一些情景），村里考慮他家的實(shí)際情況，也給他們報(bào)了易地搬遷，并且得到了批準(zhǔn)，給他們安排了一套50平方米的套房。
然而，隨之而來的問題卻是讓他們陷入了新的困境。首先，為了公平起見，鎮(zhèn)政府對(duì)所有安置房都是采用公開抽簽的辦法來確定房號(hào)的，結(jié)果他們抽的是六樓（頂層），因?yàn)樗麄兌家涯昀象w衰，又有風(fēng)濕病，感覺爬六樓很為難，生活很不方便，所以至今還沒有去領(lǐng)鑰匙。其次，鎮(zhèn)里通知他們?cè)?月20日以前要入住新房并拆除舊屋，但我們贈(zèng)送給他們喂養(yǎng)的豬還只喂了不到兩個(gè)月，只有70~80斤一頭，原是準(zhǔn)備春節(jié)時(shí)宰殺的，計(jì)劃賣一頭半，自己留半頭過年；還有雞、鴨、魚等也大抵如此，待春節(jié)時(shí)賣一些，自家食用一些；農(nóng)作物也還沒有收獲，怎么辦？怎么搬？往哪里搬？確實(shí)讓他們著急。我覺得這是實(shí)實(shí)在在的問題，并且應(yīng)該是帶有普遍性的問題。第三，新的住處距離現(xiàn)有房屋有3.4公里（是我開車打表數(shù)），說遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，說近也不近，如果是年輕人，騎上摩托車，十多分鐘就到了，而對(duì)于他們倆來說，只能走路，一個(gè)來回，沒有一、兩個(gè)小時(shí)肯定不行，所以，搬遷以后，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)只能全部放棄，以后靠什么生活？現(xiàn)在自己食用的四季蔬菜不要買，過年過節(jié)的雞鴨魚肉不要買，雖然沒有計(jì)算收入，但省下的也都是錢。
抽簽的當(dāng)晚，他們就給我打電話，問我能否給他們想辦法換一套低樓層的安置房，之后又為搬遷的事多次與我聯(lián)系，為此我專程到安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，到他家與他們交談。他們又提出能否慢一點(diǎn)搬遷？或是能否給他們留兩間房屋和豬欄、廁所暫時(shí)不拆除，待他們收獲了今年的農(nóng)作物，處理完雞鴨魚豬等之后再拆除？換房的事情我說我實(shí)在沒有辦法，因?yàn)橐呀?jīng)全部分到了農(nóng)戶，除非他們自己私下去聯(lián)系。其他問題，我已將情況向鎮(zhèn)扶貧站、和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反映，他們也要研究以后才能答復(fù)。
我在安置點(diǎn)看了幾戶已經(jīng)入住的貧困戶，并與他們進(jìn)行了交談，他們對(duì)政府的政策的確很感激，對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、布局、環(huán)境、綠化美化狀況都很滿意。但對(duì)以后的生活打算，卻是大多很茫然，只有一戶（女，姓秦）說完全沒有影響，因?yàn)樗霞揖喟仓命c(diǎn)只有不到500米，并且舊房要拆也只需拆除一頭，另一頭是她兒子的，兒子不是貧困戶，不需要拆。
我覺得，易地搬遷安置工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，牽涉到農(nóng)戶生產(chǎn)生活的方方面面，絕對(duì)不只是把貧困戶搬遷進(jìn)去了，舊房拆除完畢就算完成了任務(wù)的事。從某種意義上講，搬進(jìn)去還只是萬里長(zhǎng)征的第一步，接下來的工作還要多得多，困難得多。我們既要保證農(nóng)戶搬得出、住得進(jìn)；更要保證他們住得下去，生活得了；安居更能樂業(yè)，有房住，還要有事做，有穩(wěn)定的收入。為此，我們應(yīng)該盡快研究、制定和出臺(tái)一整套相應(yīng)的細(xì)則性的配套措施，如社區(qū)（安置區(qū)）治理、菜土配置、就業(yè)引導(dǎo)、就醫(yī)就學(xué)安排等等。讓他們實(shí)實(shí)在在比原來（搬遷之前）生活得更加美好，更加幸福，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧，脫真貧、真脫貧的目的，而不是有些人所擔(dān)心的“搬遷之日，就是返貧之時(shí)”！
（作者單位：湖南省新化北控水務(wù)有限公司）
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