鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)綜合性課題，一直是各級(jí)政府、各工商資本探討的重要話題。由于現(xiàn)代鄉(xiāng)村也在逐步融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，想要單純的依靠某個(gè)個(gè)體或某個(gè)組織，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題摸透，已經(jīng)是不大可能了。由于各方力量在鄉(xiāng)村中都有參與，各方力量之間的博弈實(shí)際就決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)的問(wèn)題。根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府是大基調(diào)的奠定者，市場(chǎng)確定游戲規(guī)則，工商資本是投資者，村民則是最終的參與者和落實(shí)者。
首先，必須明確的是，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。畢竟依然在鄉(xiāng)村中生活著眾多的村民，同時(shí)鄉(xiāng)村也是眾多外出務(wù)工者的最后一道安全網(wǎng)。因此，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用首先依然是保障作用，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展的根本原因依舊是它作為城市蓄水池。如果鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，在最近這段時(shí)間我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)硬著陸的態(tài)勢(shì)下，城市的裁員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降已經(jīng)是顯而易見(jiàn)的了。只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)活力，才能容納眾多由城返鄉(xiāng)人員。其次，必須了解的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，當(dāng)前如果采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的手段方法強(qiáng)制實(shí)行某種經(jīng)濟(jì)手段，已經(jīng)是不可行的了。因此，必須要遵從市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再發(fā)展。再其次，國(guó)家一直號(hào)召的共同富裕依舊是一面旗幟，也是我們共同奮斗的目標(biāo)。已經(jīng)富起來(lái)的一部分群體其實(shí)是有必要幫助未富的群體走上共同富裕的道路的，工商資本在此時(shí)必須承擔(dān)起自己的責(zé)任。并不是要求工商資本割肉進(jìn)行反哺，而是在其能力范圍以內(nèi)，對(duì)其認(rèn)可的項(xiàng)目進(jìn)行投資，一方面增強(qiáng)工商資本的資本利用率，讓工商資本通過(guò)合理投資項(xiàng)目獲取項(xiàng)目收益，另一方面解決鄉(xiāng)村啟動(dòng)階段的資金問(wèn)題，幫助鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。最后，不可不說(shuō)明的是，村民的重要性是難以取代的，任何企圖以單純的資金支持而脫離村民的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都是很難在鄉(xiāng)村取得成功的，這是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要方面。村民作為主要的實(shí)踐者，既是項(xiàng)目成功的先決條件，也是鄉(xiāng)村保障作用的重要體現(xiàn)。總之，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是割工商資本的韭菜，也不是政府的獨(dú)角戲，而是需要政府、工商資本以及村民三者的共同努力。
政府的首要職能首先是維持良好的國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)職能即使在某段時(shí)期內(nèi)比較明顯，也只能是對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的調(diào)節(jié)，而不是大規(guī)模的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)。因此，我認(rèn)為，政府在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以做的主要工作有三：指方向、給政策、做基礎(chǔ)。所謂的指方向，實(shí)際是給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)定調(diào)。目前我國(guó)政府為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明的道路是走生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)保之路，要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者說(shuō)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以環(huán)境作為代價(jià)。這是我國(guó)在城市工業(yè)化發(fā)展后總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)眾多鄉(xiāng)村的發(fā)展也確實(shí)是在朝著這個(gè)目標(biāo)靠攏，無(wú)論是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還是美好鄉(xiāng)村建設(shè)，都是在此基礎(chǔ)上實(shí)施和實(shí)行的。由于我國(guó)的特殊國(guó)情，任何想脫離政府的發(fā)展都是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是在改革進(jìn)入深水區(qū)后，由于無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我們依舊是處于摸著石頭過(guò)河的階段，一方面要顧及我國(guó)的社會(huì)主義制度，一方面要實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展。在此過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)政策困惑，因此，政府就要解答政策困惑、允許探討、實(shí)驗(yàn)?zāi)承┰谂R界線邊緣的政策。此外，由于農(nóng)村在改革開放前三十年一直處于政策劣勢(shì)之下，當(dāng)前要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不可避免的就需要一定的政策傾斜，這是必要的，也是不可或缺的。最后，由于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施情況遠(yuǎn)不如城市，發(fā)展成本也高于城市，導(dǎo)致眾多工商資本在投資時(shí)要考慮高昂的基建成本。因此，政府有必要完善當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境。
工商資本在我國(guó)的地位一直比較尷尬，在改革開放的初始階段，工商資本為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，在原始資本積累過(guò)程中，工商資本確實(shí)由于某些方面的偏差導(dǎo)致國(guó)內(nèi)較高的仇富情緒。讓人又愛(ài)又恨。在新一輪改革過(guò)程中，尤其是在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工商資本依舊是重要成員。工商資本的逐利性是不可避免的，也是可以理解的，當(dāng)初工商資本發(fā)展艱難的時(shí)候，是一批又一批工商從業(yè)者艱苦奮斗熬過(guò)來(lái)的，方才有了當(dāng)今的規(guī)模，逐利是應(yīng)當(dāng)?shù)?，且正常的。合理合法的逐利是?yīng)該鼓勵(lì)并支持的。但是工商資本發(fā)展的背后實(shí)際是千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者的共同奮斗，也是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)農(nóng)民的默默犧牲。因此，現(xiàn)在要求工商資本對(duì)合理的鄉(xiāng)村項(xiàng)目進(jìn)行投資也是正常的。一個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，是需要好的項(xiàng)目做支撐的，是需要一定的資金量作保障的。政府單純的提供資金是不合適的，工商資本要承擔(dān)一部分的責(zé)任。一方面工商資本的逐利性本身就具有一種選擇機(jī)制，效益不好不符合鄉(xiāng)村發(fā)展的項(xiàng)目首先就會(huì)被淘汰，可以極大的減少出現(xiàn)爛尾工程的情況。另一方面實(shí)際是一個(gè)雙贏的局面，工商資本獲得項(xiàng)目收益，鄉(xiāng)村獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
而村民，其實(shí)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的獲益者，也是最廣大的參與群體。鄉(xiāng)村基建完善，村民生活品質(zhì)就會(huì)有提升。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民的收入也會(huì)持續(xù)增加。村民需要做的，是積極的融入到此輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，而不是作為一個(gè)看客。尤其是在當(dāng)前村民思想道德素質(zhì)還有待提升的情況下，村民能夠做到不搗亂，積極配合便很好了。這就需要從多方面提升村民的思想道德素質(zhì)，提升村民的眼界和見(jiàn)識(shí)，幫助他們參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。鼓勵(lì)他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目策劃、到施工、到最后的落實(shí)，只有村民參與進(jìn)來(lái)了，鄉(xiāng)村才能聯(lián)動(dòng)起來(lái)。如果村民比較有經(jīng)濟(jì)頭腦和發(fā)展眼光，能順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺(jué)主動(dòng)的去完成一些事情，就會(huì)有事半功倍的效果。畢竟村莊是自己的，好壞是如人飲水冷暖自知的。如果村民自己沒(méi)有主動(dòng)性積極性，任誰(shuí)也是無(wú)法帶動(dòng)的。
總之，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要厘清政府、工商資本、村民各自的責(zé)任和義務(wù)，更加明確的分工，原則上不越線，才能保障三者的優(yōu)勢(shì)合力最大化，才能最大程度的促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)踐與鄉(xiāng)見(jiàn) 2018-09-20
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