鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一項綜合性課題，一直是各級政府、各工商資本探討的重要話題。由于現(xiàn)代鄉(xiāng)村也在逐步融入市場競爭之中，想要單純的依靠某個個體或某個組織，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟問題摸透，已經(jīng)是不大可能了。由于各方力量在鄉(xiāng)村中都有參與，各方力量之間的博弈實際就決定了經(jīng)濟發(fā)展話語權(quán)的問題。根據(jù)個人的經(jīng)驗，我認為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，政府是大基調(diào)的奠定者，市場確定游戲規(guī)則，工商資本是投資者，村民則是最終的參與者和落實者。
首先，必須明確的是，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。畢竟依然在鄉(xiāng)村中生活著眾多的村民，同時鄉(xiāng)村也是眾多外出務(wù)工者的最后一道安全網(wǎng)。因此，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用首先依然是保障作用，鄉(xiāng)村經(jīng)濟要發(fā)展的根本原因依舊是它作為城市蓄水池。如果鄉(xiāng)村經(jīng)濟凋敝，在最近這段時間我國的總體經(jīng)濟呈現(xiàn)硬著陸的態(tài)勢下，城市的裁員和經(jīng)濟發(fā)展下降已經(jīng)是顯而易見的了。只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟得以發(fā)展，釋放經(jīng)濟活力，才能容納眾多由城返鄉(xiāng)人員。其次，必須了解的是，市場經(jīng)濟已經(jīng)滲透到各個環(huán)節(jié)中去，當前如果采用計劃經(jīng)濟時期的手段方法強制實行某種經(jīng)濟手段，已經(jīng)是不可行的了。因此，必須要遵從市場規(guī)律，按照市場經(jīng)濟的方式來完成農(nóng)村經(jīng)濟再發(fā)展。再其次，國家一直號召的共同富裕依舊是一面旗幟，也是我們共同奮斗的目標。已經(jīng)富起來的一部分群體其實是有必要幫助未富的群體走上共同富裕的道路的，工商資本在此時必須承擔起自己的責任。并不是要求工商資本割肉進行反哺，而是在其能力范圍以內(nèi)，對其認可的項目進行投資，一方面增強工商資本的資本利用率，讓工商資本通過合理投資項目獲取項目收益，另一方面解決鄉(xiāng)村啟動階段的資金問題，幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。最后，不可不說明的是，村民的重要性是難以取代的，任何企圖以單純的資金支持而脫離村民的經(jīng)濟項目都是很難在鄉(xiāng)村取得成功的，這是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的重要方面。村民作為主要的實踐者，既是項目成功的先決條件，也是鄉(xiāng)村保障作用的重要體現(xiàn)。總之，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，不是割工商資本的韭菜，也不是政府的獨角戲，而是需要政府、工商資本以及村民三者的共同努力。
政府的首要職能首先是維持良好的國家運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟職能即使在某段時期內(nèi)比較明顯，也只能是對經(jīng)濟基本面的調(diào)節(jié)，而不是大規(guī)模的進行經(jīng)濟干預(yù)。因此，我認為，政府在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中可以做的主要工作有三：指方向、給政策、做基礎(chǔ)。所謂的指方向，實際是給鄉(xiāng)村經(jīng)濟定調(diào)。目前我國政府為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展指明的道路是走生態(tài)經(jīng)濟環(huán)保之路，要在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上謀求經(jīng)濟發(fā)展，或者說鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不能以環(huán)境作為代價。這是我國在城市工業(yè)化發(fā)展后總結(jié)的經(jīng)驗。全國眾多鄉(xiāng)村的發(fā)展也確實是在朝著這個目標靠攏，無論是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還是美好鄉(xiāng)村建設(shè)，都是在此基礎(chǔ)上實施和實行的。由于我國的特殊國情，任何想脫離政府的發(fā)展都是不現(xiàn)實的。尤其是在改革進入深水區(qū)后，由于無經(jīng)驗可以借鑒，我們依舊是處于摸著石頭過河的階段，一方面要顧及我國的社會主義制度，一方面要實打?qū)嵉陌l(fā)展。在此過程中，難免會出現(xiàn)政策困惑，因此，政府就要解答政策困惑、允許探討、實驗?zāi)承┰谂R界線邊緣的政策。此外，由于農(nóng)村在改革開放前三十年一直處于政策劣勢之下，當前要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟不可避免的就需要一定的政策傾斜，這是必要的，也是不可或缺的。最后，由于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施情況遠不如城市，發(fā)展成本也高于城市，導(dǎo)致眾多工商資本在投資時要考慮高昂的基建成本。因此，政府有必要完善當前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境。
工商資本在我國的地位一直比較尷尬，在改革開放的初始階段，工商資本為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。但是，在原始資本積累過程中，工商資本確實由于某些方面的偏差導(dǎo)致國內(nèi)較高的仇富情緒。讓人又愛又恨。在新一輪改革過程中，尤其是在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中，工商資本依舊是重要成員。工商資本的逐利性是不可避免的，也是可以理解的，當初工商資本發(fā)展艱難的時候，是一批又一批工商從業(yè)者艱苦奮斗熬過來的，方才有了當今的規(guī)模，逐利是應(yīng)當?shù)模艺５摹：侠砗戏ǖ闹鹄菓?yīng)該鼓勵并支持的。但是工商資本發(fā)展的背后實際是千千萬萬的勞動者的共同奮斗，也是千千萬萬個農(nóng)民的默默犧牲。因此，現(xiàn)在要求工商資本對合理的鄉(xiāng)村項目進行投資也是正常的。一個鄉(xiāng)村實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的初期，是需要好的項目做支撐的，是需要一定的資金量作保障的。政府單純的提供資金是不合適的，工商資本要承擔一部分的責任。一方面工商資本的逐利性本身就具有一種選擇機制，效益不好不符合鄉(xiāng)村發(fā)展的項目首先就會被淘汰，可以極大的減少出現(xiàn)爛尾工程的情況。另一方面實際是一個雙贏的局面，工商資本獲得項目收益，鄉(xiāng)村獲得經(jīng)濟發(fā)展。
而村民，其實是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展最大的獲益者，也是最廣大的參與群體。鄉(xiāng)村基建完善，村民生活品質(zhì)就會有提升。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，村民的收入也會持續(xù)增加。村民需要做的，是積極的融入到此輪經(jīng)濟發(fā)展中去，而不是作為一個看客。尤其是在當前村民思想道德素質(zhì)還有待提升的情況下，村民能夠做到不搗亂，積極配合便很好了。這就需要從多方面提升村民的思想道德素質(zhì)，提升村民的眼界和見識，幫助他們參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。鼓勵他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，從項目策劃、到施工、到最后的落實，只有村民參與進來了，鄉(xiāng)村才能聯(lián)動起來。如果村民比較有經(jīng)濟頭腦和發(fā)展眼光，能順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展自覺主動的去完成一些事情，就會有事半功倍的效果。畢竟村莊是自己的，好壞是如人飲水冷暖自知的。如果村民自己沒有主動性積極性，任誰也是無法帶動的。
總之，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要厘清政府、工商資本、村民各自的責任和義務(wù)，更加明確的分工，原則上不越線，才能保障三者的優(yōu)勢合力最大化，才能最大程度的促進鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)踐與鄉(xiāng)見 2018-09-20
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