鄉村經濟發展作為一項綜合性課題,一直是各級政府、各工商資本探討的重要話題。由于現代鄉村也在逐步融入市場競爭之中,想要單純的依靠某個個體或某個組織,將鄉村經濟問題摸透,已經是不大可能了。由于各方力量在鄉村中都有參與,各方力量之間的博弈實際就決定了經濟發展話語權的問題。根據個人的經驗,我認為鄉村經濟的發展中,政府是大基調的奠定者,市場確定游戲規則,工商資本是投資者,村民則是最終的參與者和落實者。
首先,必須明確的是,鄉村的經濟發展在國民經濟發展中的作用。畢竟依然在鄉村中生活著眾多的村民,同時鄉村也是眾多外出務工者的最后一道安全網。因此,鄉村經濟發展的作用首先依然是保障作用,鄉村經濟要發展的根本原因依舊是它作為城市蓄水池。如果鄉村經濟凋敝,在最近這段時間我國的總體經濟呈現硬著陸的態勢下,城市的裁員和經濟發展下降已經是顯而易見的了。只有鄉村經濟得以發展,釋放經濟活力,才能容納眾多由城返鄉人員。其次,必須了解的是,市場經濟已經滲透到各個環節中去,當前如果采用計劃經濟時期的手段方法強制實行某種經濟手段,已經是不可行的了。因此,必須要遵從市場規律,按照市場經濟的方式來完成農村經濟再發展。再其次,國家一直號召的共同富裕依舊是一面旗幟,也是我們共同奮斗的目標。已經富起來的一部分群體其實是有必要幫助未富的群體走上共同富裕的道路的,工商資本在此時必須承擔起自己的責任。并不是要求工商資本割肉進行反哺,而是在其能力范圍以內,對其認可的項目進行投資,一方面增強工商資本的資本利用率,讓工商資本通過合理投資項目獲取項目收益,另一方面解決鄉村啟動階段的資金問題,幫助鄉村實現經濟騰飛。最后,不可不說明的是,村民的重要性是難以取代的,任何企圖以單純的資金支持而脫離村民的經濟項目都是很難在鄉村取得成功的,這是鄉村區別于城市的重要方面。村民作為主要的實踐者,既是項目成功的先決條件,也是鄉村保障作用的重要體現。總之,鄉村的經濟發展,不是割工商資本的韭菜,也不是政府的獨角戲,而是需要政府、工商資本以及村民三者的共同努力。
政府的首要職能首先是維持良好的國家運轉,經濟職能即使在某段時期內比較明顯,也只能是對經濟基本面的調節,而不是大規模的進行經濟干預。因此,我認為,政府在鄉村經濟發展中可以做的主要工作有三:指方向、給政策、做基礎。所謂的指方向,實際是給鄉村經濟定調。目前我國政府為鄉村經濟發展指明的道路是走生態經濟環保之路,要在保護好生態環境的基礎上謀求經濟發展,或者說鄉村經濟發展不能以環境作為代價。這是我國在城市工業化發展后總結的經驗。全國眾多鄉村的發展也確實是在朝著這個目標靠攏,無論是美麗鄉村建設還是美好鄉村建設,都是在此基礎上實施和實行的。由于我國的特殊國情,任何想脫離政府的發展都是不現實的。尤其是在改革進入深水區后,由于無經驗可以借鑒,我們依舊是處于摸著石頭過河的階段,一方面要顧及我國的社會主義制度,一方面要實打實的發展。在此過程中,難免會出現政策困惑,因此,政府就要解答政策困惑、允許探討、實驗某些在臨界線邊緣的政策。此外,由于農村在改革開放前三十年一直處于政策劣勢之下,當前要發展鄉村經濟不可避免的就需要一定的政策傾斜,這是必要的,也是不可或缺的。最后,由于鄉村的基礎設施情況遠不如城市,發展成本也高于城市,導致眾多工商資本在投資時要考慮高昂的基建成本。因此,政府有必要完善當前農村的基礎設施,改善投資環境。
工商資本在我國的地位一直比較尷尬,在改革開放的初始階段,工商資本為我國的經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。但是,在原始資本積累過程中,工商資本確實由于某些方面的偏差導致國內較高的仇富情緒。讓人又愛又恨。在新一輪改革過程中,尤其是在鄉村經濟發展中,工商資本依舊是重要成員。工商資本的逐利性是不可避免的,也是可以理解的,當初工商資本發展艱難的時候,是一批又一批工商從業者艱苦奮斗熬過來的,方才有了當今的規模,逐利是應當的,且正常的。合理合法的逐利是應該鼓勵并支持的。但是工商資本發展的背后實際是千千萬萬的勞動者的共同奮斗,也是千千萬萬個農民的默默犧牲。因此,現在要求工商資本對合理的鄉村項目進行投資也是正常的。一個鄉村實現經濟發展的初期,是需要好的項目做支撐的,是需要一定的資金量作保障的。政府單純的提供資金是不合適的,工商資本要承擔一部分的責任。一方面工商資本的逐利性本身就具有一種選擇機制,效益不好不符合鄉村發展的項目首先就會被淘汰,可以極大的減少出現爛尾工程的情況。另一方面實際是一個雙贏的局面,工商資本獲得項目收益,鄉村獲得經濟發展。
而村民,其實是鄉村經濟發展最大的獲益者,也是最廣大的參與群體。鄉村基建完善,村民生活品質就會有提升。鄉村經濟發展,村民的收入也會持續增加。村民需要做的,是積極的融入到此輪經濟發展中去,而不是作為一個看客。尤其是在當前村民思想道德素質還有待提升的情況下,村民能夠做到不搗亂,積極配合便很好了。這就需要從多方面提升村民的思想道德素質,提升村民的眼界和見識,幫助他們參與到鄉村建設中來。鼓勵他們參與鄉村建設的各個環節,從項目策劃、到施工、到最后的落實,只有村民參與進來了,鄉村才能聯動起來。如果村民比較有經濟頭腦和發展眼光,能順應鄉村經濟發展自覺主動的去完成一些事情,就會有事半功倍的效果。畢竟村莊是自己的,好壞是如人飲水冷暖自知的。如果村民自己沒有主動性積極性,任誰也是無法帶動的。
總之,在鄉村經濟發展過程中,需要厘清政府、工商資本、村民各自的責任和義務,更加明確的分工,原則上不越線,才能保障三者的優勢合力最大化,才能最大程度的促進鄉村的經濟發展。
中國鄉村發現網轉自:鄉踐與鄉見 2018-09-20
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