逆城市化是郊區(qū)化的延伸，是郊區(qū)化洪流中的一支不穩(wěn)定的支流，但始終受到富人階層青睞、中產(chǎn)階層向往。
縱觀世界城市化發(fā)展歷程，城市發(fā)展普遍遵循了城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化等4個(gè)階段，而郊區(qū)化和逆城市化是城市人口和產(chǎn)業(yè)聚集到一定程度所發(fā)生的向鄉(xiāng)村擴(kuò)散的必然現(xiàn)象。
據(jù)《世界城市化展望》（2012年聯(lián)合國(guó)發(fā)布）報(bào)道，預(yù)測(cè)2050年世界城鎮(zhèn)人口將達(dá)到62.5億，城市化率達(dá)到67.13%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化率也將達(dá)到64.08%（較發(fā)達(dá)地區(qū)為86.26%）。
城市化三階段理論提出者——美國(guó)著名的城市地理學(xué)者Northam認(rèn)為，在城市化中期階段城市人口會(huì)快速膨脹，城市化率會(huì)在短短幾十年內(nèi)上升到70%。當(dāng)城市化率跨越50%門檻時(shí)，城市化率必然進(jìn)入沖向70%的加速階段。
進(jìn)而在城市人口快速集聚城市的過(guò)程中，“圍城”效應(yīng)中的部分城里人也在真真實(shí)實(shí)“邁出”城市進(jìn)入郊區(qū)和鄉(xiāng)村區(qū)域，城市群化、都市圈化及城市區(qū)域化的現(xiàn)象自然而然發(fā)生，城市化的4個(gè)階段在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大都市圈同時(shí)“上演”。
始于1920s的美國(guó)城市郊區(qū)化逐步顯性發(fā)生，1945-1970s初郊區(qū)化大規(guī)模、快速發(fā)生。進(jìn)入1970-1990s，逆城市化在英美等高度發(fā)達(dá)西方國(guó)家普遍出現(xiàn)。這反映了郊區(qū)化和逆城市化只是城市人口逐漸增強(qiáng)的集聚過(guò)程中的一個(gè)反向空間擴(kuò)散過(guò)程。
需要指出的是，我們不能過(guò)分夸大逆城市化的時(shí)間進(jìn)程、規(guī)模和效應(yīng)。據(jù)英國(guó)著名鄉(xiāng)村地理學(xué)家Wood的研究發(fā)現(xiàn)，除了美國(guó)和英國(guó)有典型的逆城市化，在許多其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家逆城市化是很弱的表征或不確定的趨勢(shì)，特別是大多歐洲國(guó)家的逆城市化潮已經(jīng)在上世紀(jì)末轉(zhuǎn)向了再城市化流。
因此，逆城市化是郊區(qū)化的延伸，是郊區(qū)化洪流中的一支不穩(wěn)定的支流，但始終受到富人階層青睞、中產(chǎn)階層向往。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口
擴(kuò)散過(guò)程中的城鄉(xiāng)融合人居概況
城市與鄉(xiāng)村是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的生命共同體，但如何順應(yīng)城市人口郊區(qū)化、逆城市化的擴(kuò)散規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)一體、共榮共進(jìn)是世界各國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的巨大難題和挑戰(zhàn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷探索城鄉(xiāng)融合和復(fù)興鄉(xiāng)村的道路。
葉齊茂（2008）認(rèn)為，按歐盟制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，西班牙、葡萄牙、意大利、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等10個(gè)歐盟國(guó)家的鄉(xiāng)村居住人口高達(dá)91.1%（城市常住人口僅為8.9%），逆城市化讓城市的中產(chǎn)階級(jí)在農(nóng)村擁有的第二家、假日家（Second Home & Holiday Home）非常多，產(chǎn)生了大量的城鄉(xiāng)融合人居，城鄉(xiāng)已經(jīng)高度融合。
瑞典在1970年有近四分之一的人在鄉(xiāng)村擁有第二家；斯堪的納維亞和北美的第二家的所有權(quán)在1930s以來(lái)就很普遍，已經(jīng)跨越了階級(jí)界限；英國(guó)和北歐的第二家產(chǎn)權(quán)僅僅被中產(chǎn)階級(jí)所擁有，具有明顯的紳士化特征，第二家買來(lái)作為投資。
美國(guó)也有6600萬(wàn)人口居住在鄉(xiāng)村，其中僅有600萬(wàn)為注冊(cè)農(nóng)戶，這并不包括主體居住在低密度、低容積率、環(huán)境優(yōu)美、蔓延擴(kuò)展的城市郊區(qū)的城市人口。
美國(guó)以高度商業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造了全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使美國(guó)鄉(xiāng)村在城市化的潮流中沒有衰落，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)共榮共進(jìn)。
在規(guī)劃與政策創(chuàng)新上，美國(guó)1960s實(shí)行的“示范城市”疏解引導(dǎo)了城市人口分流到鄉(xiāng)村，日本的“村鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范工程”解決了鄉(xiāng)村人口的“過(guò)疏問(wèn)題”，英國(guó)的大倫敦“新鎮(zhèn)建設(shè)”、西班牙的多功能鄉(xiāng)村空間建設(shè)、韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”、法國(guó)的環(huán)巴黎新城建設(shè)和“鄉(xiāng)村復(fù)蘇規(guī)劃區(qū)”分類管治等行動(dòng)均對(duì)城鄉(xiāng)人口融合、鄉(xiāng)村復(fù)興起到了積極推動(dòng)作用。
二、我國(guó)城市人口擴(kuò)散
背景下的城鄉(xiāng)融合現(xiàn)象
我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，自改革開放以來(lái)，城市化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步發(fā)力并加速發(fā)展，為我國(guó)的和平崛起做出了很大貢獻(xiàn)。1978－2016年，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億人增加到7. 93億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到57.4%。
長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等3大城市群以我國(guó)國(guó)土面積的5.2%集聚了23.0%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)GDP的39.4%。城市群化正在引領(lǐng)和主導(dǎo)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，我國(guó)的快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中已經(jīng)觸發(fā)了較大規(guī)模的郊區(qū)化，逆城市化也在靜悄悄中形成了一股股“涌流”逐漸顯現(xiàn)。
與此同時(shí)，我們不愿意看到，在跨越城市化率50%的這個(gè)分水嶺后，城市擴(kuò)散下的“城榮村衰”也在顯性發(fā)生，并愈演愈烈，甚至我們需要正視城鎮(zhèn)化中后期的城與鄉(xiāng)兩頭萎縮現(xiàn)象與問(wèn)題。正如Miller在《China’s Urban Billion》（中國(guó)的十億城市人）中告誡我們：“中國(guó)城市化是一把雙刃劍，進(jìn)展順利可以鞏固位列世界經(jīng)濟(jì)第二的地位，反之則可能是一場(chǎng)災(zāi)難”。
我國(guó)城市人口不斷擴(kuò)散到郊區(qū)和鄉(xiāng)村的郊區(qū)化、逆城市化過(guò)程，反映了城市人，特別是中產(chǎn)以上階層對(duì)大自然和鄉(xiāng)土的渴求和向往，同時(shí)也給衰落中的鄉(xiāng)村帶來(lái)了新希望和無(wú)限發(fā)展機(jī)會(huì)。這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程也高度契合我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這兩只“看不見的手”和“看得見的手”共同發(fā)力能開辟出一條鄉(xiāng)村振興的新路。
我國(guó)也在城市人口擴(kuò)散的潮流中產(chǎn)生了不少的城鄉(xiāng)融合人居模式，例如：北京城通頤年山莊的“候鳥式”巡回養(yǎng)老模式、江蘇太倉(cāng)艷陽(yáng)的“短租為度假，長(zhǎng)租為養(yǎng)老”的鄉(xiāng)村老年公寓模式、東北城市人熱帶異地候鳥養(yǎng)老模式、廣西巴馬的康養(yǎng)小產(chǎn)權(quán)房模式。
成都人景區(qū)旁修院子和產(chǎn)權(quán)試水的聯(lián)建房模式等，還有不少景區(qū)周邊的分時(shí)度假別墅、大都市郊區(qū)的度假型別墅、城郊農(nóng)業(yè)主題公園型地產(chǎn)、汽車露營(yíng)地流動(dòng)性度假社區(qū)、休閑度假農(nóng)家樂(lè)和分時(shí)度假鄉(xiāng)村酒店等假日與季節(jié)性鄉(xiāng)村居所等等。
三、城鄉(xiāng)融合人居的定義、框架與特征
（一）城鄉(xiāng)融合人居的定義與框架
城鄉(xiāng)融合人居是一種在保持農(nóng)村生態(tài)居住環(huán)境，利用農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展前提下，把城鎮(zhèn)居民的度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老、農(nóng)村文化體驗(yàn)融為一體的城鄉(xiāng)復(fù)合發(fā)展的人居模式。
城鄉(xiāng)融合人居倡導(dǎo)的城鄉(xiāng)融合是在保留城市和鄉(xiāng)村兩種人類聚落形態(tài)的前提下，實(shí)現(xiàn)城市文化與鄉(xiāng)村文化相互滲透，組成關(guān)系密切、彼此功能互補(bǔ)、利益共享的城市—鄉(xiāng)村復(fù)合生態(tài)生活系統(tǒng)。
這一社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)是在保持城市和鄉(xiāng)村特色的前提下，不同自然要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素和空間因素的優(yōu)化組合、結(jié)構(gòu)重建和多功能融合。
城鄉(xiāng)融合人居與鄉(xiāng)村振興之路
△城鄉(xiāng)融合人居的概念框架
（二）城鄉(xiāng)融合人居的特征
城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)作為重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合的重要路徑，應(yīng)具有如下特征：
（1）功能的互補(bǔ)性。城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)過(guò)程中，城市居民提供資金、技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村的開發(fā)，鄉(xiāng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光和豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源為城市居民緩解精神壓力提供一片凈土。
（2）環(huán)境的鄉(xiāng)村性。城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)不是照搬城市景觀建設(shè)，而是在鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上優(yōu)化提升，保留鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情和綠水青山，保護(hù)鄉(xiāng)村的本真性。
（3）產(chǎn)品的生態(tài)性。通過(guò)城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)能為城鄉(xiāng)融合人居的使用者提供了少污染、低毒、生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品，以及休閑、娛樂(lè)、觀光、度假、體驗(yàn)、教育等親近自然的生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。
（4）社區(qū)的混合性。城鄉(xiāng)融合人居社區(qū)不僅具有城市社區(qū)的景觀特色，也有鄉(xiāng)村景觀與地方特色，不僅具有鄉(xiāng)村人居的隨和自然，也有城市社區(qū)的管理制度和規(guī)范，不僅具有鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐奈幕厣灿谐鞘猩鐓^(qū)的現(xiàn)代化。
（5）能源的再生性。城鄉(xiāng)融合人居的建設(shè)注重節(jié)能、環(huán)保和能源的再生性。在建筑材料選擇上使用環(huán)保材料和可再生利用太能陽(yáng)的材料，利用風(fēng)能、水能和分布式太陽(yáng)能發(fā)電，實(shí)現(xiàn)可再生的能源供應(yīng)，利用鄉(xiāng)村豐富的生物質(zhì)能，如秸稈、生活垃圾和牲畜糞便等進(jìn)行發(fā)電和沼氣利用，就地取材，變廢為寶，構(gòu)建可持續(xù)的城鄉(xiāng)融合人居環(huán)境。
（6）財(cái)產(chǎn)的他用性。農(nóng)民將其所在地各種資源、資產(chǎn)以有償?shù)男问阶赓U給城市居民短暫使用，城市居民以資金支付的形式來(lái)獲取農(nóng)民資產(chǎn)某一時(shí)期的使用權(quán)來(lái)滿足自身需要，在這種交易下，城市居民僅擁有鄉(xiāng)村資產(chǎn)的使用權(quán)，真正擁有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的仍然是農(nóng)民。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為“生產(chǎn)者”與“消費(fèi)者”的交易。
四、城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)的主體
城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)的主體可歸為政府、企業(yè)和個(gè)人（城市居民和農(nóng)民）三大主體。其中，農(nóng)民是建設(shè)的主體、城市居民是消費(fèi)者，政府是引導(dǎo)者，企業(yè)是支持者。鄉(xiāng)村擁有優(yōu)美獨(dú)特的田園風(fēng)光和生態(tài)宜居的資源稟賦，吸引城市居民回歸自然、回歸鄉(xiāng)村。
城市居民回歸鄉(xiāng)村不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)、文化和知識(shí)，更催生了鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的新需求，為農(nóng)民帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。農(nóng)民利用鄉(xiāng)村休閑旅游資源，打造宜居環(huán)境，為城市居民提供供其消費(fèi)的生態(tài)產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)融合人居與鄉(xiāng)村振興之路
城市居民消費(fèi)農(nóng)民提供的一系列產(chǎn)品，也為鄉(xiāng)村進(jìn)一步發(fā)展提供了資金，二者互利互惠。當(dāng)然，城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)離不開政府的引導(dǎo)與支持，建設(shè)資金的籌集與輸入，水利、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，土地使用管理、資源開發(fā)的方向都離不開政府的指導(dǎo)與國(guó)家相關(guān)政策的支持。
企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞和人居項(xiàng)目的投資者，在城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著重大作用，如諸如度假小鎮(zhèn)、度假村落、度假型農(nóng)家樂(lè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村康養(yǎng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)等高附加值、新業(yè)態(tài)的項(xiàng)目開發(fā)都要由企業(yè)來(lái)承包運(yùn)營(yíng)。
五、城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)的目標(biāo)愿景
城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人的融合、產(chǎn)業(yè)的融合、基礎(chǔ)設(shè)施的融合、公共服務(wù)的融合和生態(tài)環(huán)境的融合，在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的同時(shí)，也要保持人居環(huán)境的“鄉(xiāng)村性”，通過(guò)建設(shè)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)品的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和開發(fā)城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)新技術(shù)。其目標(biāo)可以分為：
（1）保持鄉(xiāng)村性。城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)應(yīng)在尊重農(nóng)村實(shí)際、尊重農(nóng)村特色、尊重農(nóng)民需要、尊重農(nóng)耕文明、尊重農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上建設(shè)具有鄉(xiāng)村性、生態(tài)性和自然性的人居環(huán)境。
（2）改善鄉(xiāng)村環(huán)境。城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)致力于改善鄉(xiāng)村的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。使鄉(xiāng)村社會(huì)管理更有序、安全更有保障、空間布局更加合理。
（3）增加鄉(xiāng)村產(chǎn)品價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力。城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)有利于開發(fā)鄉(xiāng)村的旅游、休閑、度假、養(yǎng)生、生態(tài)等產(chǎn)品，迎合城市居民的需求，具有廣闊的市場(chǎng)和較高的競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)不僅完善了鄉(xiāng)村道路、通訊、供水、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且對(duì)鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)與打造，提高了鄉(xiāng)村生態(tài)宜居性，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。
（5）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。城鄉(xiāng)一體化的融合人居的建設(shè)，需要探索建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。
六、世界城市人口擴(kuò)散規(guī)律對(duì)城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)的啟示
（一）城鄉(xiāng)融合人居會(huì)發(fā)生在哪兒？
（1）城鄉(xiāng)融合人居最可能發(fā)生在大都市連綿帶，部分會(huì)發(fā)生在風(fēng)景如畫的景區(qū)周邊，少量發(fā)生在靜怡田園的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。絕大部分城里人“逃離”也只是進(jìn)入都市圈內(nèi)的城市近郊和遠(yuǎn)郊，較少人進(jìn)入“世外桃源”的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村。
（2）城鄉(xiāng)融合人居最先發(fā)生的區(qū)位是大都市帶中的城市近郊，其次是城郊指間填充開發(fā)區(qū)域和城郊小城鎮(zhèn)，再次是區(qū)位條件較好的遠(yuǎn)郊較大居民點(diǎn)，而毗鄰景區(qū)的鄉(xiāng)村也是開發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)。
（3）城郊的新的第一居所是建設(shè)先導(dǎo)，遠(yuǎn)郊和自然風(fēng)景區(qū)周圍的第二居所是其次，自然風(fēng)景區(qū)周圍的周末和季節(jié)性居所需求在上升，在鄉(xiāng)村直接建立工作與居住分離的居所的幾率很低，盡管有發(fā)達(dá)的交通與通訊支持。
（二）哪些人最需要城鄉(xiāng)融合的人居？
從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，最大數(shù)量是城市的中產(chǎn)階層，其次是服務(wù)于農(nóng)村的服務(wù)階層（中產(chǎn)階層的一部分），數(shù)量最小但品質(zhì)要求最高的是富人階層；從年齡層次來(lái)說(shuō)，年齡在40歲以上的中產(chǎn)階級(jí)需求最大，60歲以上的城市退休老人有較大需求；從發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，先導(dǎo)者是富人階層，進(jìn)而是城市中產(chǎn)階層，再次是為鄉(xiāng)村服務(wù)的服務(wù)階層。
城鄉(xiāng)融合人居與鄉(xiāng)村振興之路
（三）城鄉(xiāng)融合人居是買還是租？
從權(quán)屬要求來(lái)看，獲得房屋產(chǎn)權(quán)還是主流，不管在城郊置房，還是遠(yuǎn)郊和鄉(xiāng)村購(gòu)置第二住所，盡管部分需求與我國(guó)農(nóng)村集體所有制沖突；第二居所需求會(huì)逐漸增多，第二居所購(gòu)置產(chǎn)生社區(qū)矛盾與緊張，將更多以使用權(quán)讓渡的租賃方式出現(xiàn)；周末和季節(jié)性度假越來(lái)越時(shí)興，分時(shí)共享將成為未來(lái)的新潮流。
（四）城鄉(xiāng)融合人居建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐的方向？
第一，在節(jié)能技術(shù)的集成與應(yīng)用上實(shí)踐，通過(guò)新能源、節(jié)能減排技術(shù)集成，生態(tài)與環(huán)保技術(shù)集成，將城鄉(xiāng)融合人居轉(zhuǎn)變?yōu)榫偷厥占稍偕茉吹拿阅隳芰坎杉鳎坏诙诰G色生態(tài)建筑技術(shù)的應(yīng)用上實(shí)踐，通過(guò)綠色生態(tài)建筑技術(shù)集成，篩選因地制宜的綠色建材，開發(fā)具有不同區(qū)域特色的城鄉(xiāng)融合人居生態(tài)循環(huán)技術(shù)和綠色建筑技術(shù)，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地型住宅，提升房屋建筑功能和居住素質(zhì)。
第三，在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用上實(shí)踐，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成，發(fā)展城鄉(xiāng)融合人居的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝，使用現(xiàn)代機(jī)械技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)藝成果，提高單產(chǎn)和商品率，進(jìn)行科學(xué)的管理，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，在鄉(xiāng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度上創(chuàng)新，通過(guò)改革鄉(xiāng)村宅基地流轉(zhuǎn)制度，按照市場(chǎng)對(duì)資源的配置和當(dāng)事人的意愿，讓鄉(xiāng)村房屋可以向城市房屋那樣可以自由轉(zhuǎn)讓，從而集約利用鄉(xiāng)村土地資源，并活躍鄉(xiāng)村金融，支撐城鄉(xiāng)融合人居用地需求。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：有福之州官方頭條號(hào)
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