鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境,基層組織的有效運轉是確保鄉鎮治理的重要保障,進一步加強農村組織建設,鍛造一支講政治、守法紀,能力強、能干事的村“兩委”干部,上級政策在農村落實落地,建立黨領導、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,農民群眾生活安居樂業,讓農村社會既充滿活力又和諧有序,也是群眾生活幸福指數提高的重要標準。
堅持黨的核心地位。全面加強黨的領導是在任何時候都不動搖的,旗幟鮮明地加強農村基層黨組織對其他各類組織的領導,把黨員群眾團結在黨組織周圍,充分發揮好農村黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動農村發展等方面的戰斗堡壘作用和核心作用。建立“一核多元”的農村基層治理體系,把黨的覆蓋發展到合作社、企業、農村社會組織中去,用黨先進的思想、理論去領導農村各項工作。農村基層黨組織要建好班子,堅決服從中央領導,認真貫徹落實中央政策,把各項工作落到實處。教育引導返鄉創業農民工、大中專畢業生、退伍軍人、農村致富帶頭人積極向黨組織靠攏,把優秀的農村青年人才發展為黨員,選拔培養一批文化高、能力強、群眾擁護、愛做群眾工作的村級后備干部,不斷建強農村黨組織,提高組織戰斗力。
堅持法治思維治村。法治是鄉村治理的前提和保障,要加強農村法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,嚴格守法表達訴求、解決糾紛、維護權益。加強矛盾糾紛排查處理,在政策范圍內能給予解決的要解決,不能解決的要解釋,主動、耐心工作,不搪塞推諉,小事拖大、大事拖炸。嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的違法犯罪活動,特別是農村黑惡勢力要集中整治、重拳出擊。結合掃黑除惡專項斗爭,全力抓好后進黨組織整頓,全面加強基層組織建設、法治建設,大力發展集體經濟,排查黑惡勢力線索,針對存在問題制定專項整改措施,實現提檔升級,在基層政權建設上、現代治理體系建設上達到小康社會標準。
完善村民自治體系。建立以村(社區)黨組織為領導核心的村級治理體系,健全村民委員會議事制度、村民監督委員會制度,建立婦聯、團支部、農民合作社等社會組織,完善村級民主決策、民主管理制度,建立村規民約,做到決策科學民主,群眾有規可循。通過賦權村民議事會,理順黨支部、村民會議與村委會三者的領導、決策和執行關系,使村民參與到各項公共事物與公益事業之中,不斷創新黨組織在基層治理的功能,有效激活群眾參與共建共治。通過黨務村務公開欄、村廣播、手機短信、網絡電視等載體,落實“四議兩公開一監督”制度,健全內容、形式、程序“三務”公開制度,涉及資金使用、項目建設、補助政策分配等重大村務組織村民大會、黨員大會等共同決定,落實群眾知情權、監督權、決策權、參與權,營造鄰里互幫、村民互助、和諧發展的組織氛圍,實現村民自治組織的良性運轉。
(作者單位:廣安市前鋒區委組織部)
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