鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，基層組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的重要保障，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，鍛造一支講政治、守法紀(jì)，能力強(qiáng)、能干事的村“兩委”干部，上級政策在農(nóng)村落實(shí)落地，建立黨領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，農(nóng)民群眾生活安居樂業(yè)，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序，也是群眾生活幸福指數(shù)提高的重要標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持黨的核心地位。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是在任何時(shí)候都不動搖的，旗幟鮮明地加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，把黨員群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，充分發(fā)揮好農(nóng)村黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動農(nóng)村發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用。建立“一核多元”的農(nóng)村基層治理體系，把黨的覆蓋發(fā)展到合作社、企業(yè)、農(nóng)村社會組織中去，用黨先進(jìn)的思想、理論去領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層黨組織要建好班子，堅(jiān)決服從中央領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人積極向黨組織靠攏，把優(yōu)秀的農(nóng)村青年人才發(fā)展為黨員，選拔培養(yǎng)一批文化高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、愛做群眾工作的村級后備干部，不斷建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，提高組織戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持法治思維治村。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障，要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格守法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理，在政策范圍內(nèi)能給予解決的要解決，不能解決的要解釋，主動、耐心工作，不搪塞推諉，小事拖大、大事拖炸。嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動，特別是農(nóng)村黑惡勢力要集中整治、重拳出擊。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全力抓好后進(jìn)黨組織整頓，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、法治建設(shè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，排查黑惡勢力線索，針對存在問題制定專項(xiàng)整改措施，實(shí)現(xiàn)提檔升級，在基層政權(quán)建設(shè)上、現(xiàn)代治理體系建設(shè)上達(dá)到小康社會標(biāo)準(zhǔn)。
完善村民自治體系。建立以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級治理體系，健全村民委員會議事制度、村民監(jiān)督委員會制度，建立婦聯(lián)、團(tuán)支部、農(nóng)民合作社等社會組織，完善村級民主決策、民主管理制度，建立村規(guī)民約，做到?jīng)Q策科學(xué)民主，群眾有規(guī)可循。通過賦權(quán)村民議事會，理順黨支部、村民會議與村委會三者的領(lǐng)導(dǎo)、決策和執(zhí)行關(guān)系，使村民參與到各項(xiàng)公共事物與公益事業(yè)之中，不斷創(chuàng)新黨組織在基層治理的功能，有效激活群眾參與共建共治。通過黨務(wù)村務(wù)公開欄、村廣播、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)電視等載體，落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”制度，健全內(nèi)容、形式、程序“三務(wù)”公開制度，涉及資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)助政策分配等重大村務(wù)組織村民大會、黨員大會等共同決定，落實(shí)群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)，營造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍，實(shí)現(xiàn)村民自治組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（作者單位：廣安市前鋒區(qū)委組織部）
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