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周楊:以組織振興構(gòu)建完善治理體系

[ 作者:周楊  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2018-10-12 錄入:吳玲香 ]

鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,基層組織的有效運轉(zhuǎn)是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的重要保障,進一步加強農(nóng)村組織建設(shè),鍛造一支講政治、守法紀,能力強、能干事的村“兩委”干部,上級政策在農(nóng)村落實落地,建立黨領(lǐng)導、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,農(nóng)民群眾生活安居樂業(yè),讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序,也是群眾生活幸福指數(shù)提高的重要標準。

堅持黨的核心地位。全面加強黨的領(lǐng)導是在任何時候都不動搖的,旗幟鮮明地加強農(nóng)村基層黨組織對其他各類組織的領(lǐng)導,把黨員群眾團結(jié)在黨組織周圍,充分發(fā)揮好農(nóng)村黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動農(nóng)村發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用。建立“一核多元”的農(nóng)村基層治理體系,把黨的覆蓋發(fā)展到合作社、企業(yè)、農(nóng)村社會組織中去,用黨先進的思想、理論去領(lǐng)導農(nóng)村各項工作。農(nóng)村基層黨組織要建好班子,堅決服從中央領(lǐng)導,認真貫徹落實中央政策,把各項工作落到實處。教育引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人積極向黨組織靠攏,把優(yōu)秀的農(nóng)村青年人才發(fā)展為黨員,選拔培養(yǎng)一批文化高、能力強、群眾擁護、愛做群眾工作的村級后備干部,不斷建強農(nóng)村黨組織,提高組織戰(zhàn)斗力。

堅持法治思維治村。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障,要加強農(nóng)村法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,嚴格守法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。加強矛盾糾紛排查處理,在政策范圍內(nèi)能給予解決的要解決,不能解決的要解釋,主動、耐心工作,不搪塞推諉,小事拖大、大事拖炸。嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動,特別是農(nóng)村黑惡勢力要集中整治、重拳出擊。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,全力抓好后進黨組織整頓,全面加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè),大力發(fā)展集體經(jīng)濟,排查黑惡勢力線索,針對存在問題制定專項整改措施,實現(xiàn)提檔升級,在基層政權(quán)建設(shè)上、現(xiàn)代治理體系建設(shè)上達到小康社會標準。

完善村民自治體系。建立以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導核心的村級治理體系,健全村民委員會議事制度、村民監(jiān)督委員會制度,建立婦聯(lián)、團支部、農(nóng)民合作社等社會組織,完善村級民主決策、民主管理制度,建立村規(guī)民約,做到?jīng)Q策科學民主,群眾有規(guī)可循。通過賦權(quán)村民議事會,理順黨支部、村民會議與村委會三者的領(lǐng)導、決策和執(zhí)行關(guān)系,使村民參與到各項公共事物與公益事業(yè)之中,不斷創(chuàng)新黨組織在基層治理的功能,有效激活群眾參與共建共治。通過黨務村務公開欄、村廣播、手機短信、網(wǎng)絡(luò)電視等載體,落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度,健全內(nèi)容、形式、程序“三務”公開制度,涉及資金使用、項目建設(shè)、補助政策分配等重大村務組織村民大會、黨員大會等共同決定,落實群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán),營造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍,實現(xiàn)村民自治組織的良性運轉(zhuǎn)。

(作者單位:廣安市前鋒區(qū)委組織部)


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