——基于河南省的農村一二三產業融合案例
摘要：內容提要:推動農村一二三產業融合發展為農業發展方式的轉變和農民增收提供了新思路。本文通過對河南省農村一二三產業融合案例的分析，探討了農村一二三產業融合與農民收入的內在邏輯和影響機理。農村一二三產業融合可以通過多種模式影響農民收入，并在當前條件下受到制度、要素、社會經濟水平等因素制約。政府可以通過推動管理體制創新，培育新型經營主體，增加財稅政策支持，完善人才培養制度和創新土地政策。
隨著國家政策的不斷傾斜及財政資源投入的不斷加大，現階段我國農業發展迅速，農民收入持續增加，2015年農民收入實現“十二連快”，農村居民人均可支配收入11422元，同比增長7.5%。但是必須看到，當前我國農民收入仍面臨一系列挑戰：第一，長期粗放式經營條件下，農民家庭型經營收入存在環境和成本的雙重制約，上升空間有限。第二，受限于經濟增速放緩、經濟結構調整和產業轉移等因素，農民工就業和工資性收入將受影響。第三，根據WTO規則，我國農業財政補貼即將面臨“天花板”，農民轉移性收入存在較大壓力。第四，農業產業鏈不完善，小農戶在農業價值鏈中的地位日趨邊緣化（[17]）。因此，增加農民收入必須“在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐”1，2015年和2016年中央一號文件提出增加農民收入，必須推動農村一二三產業融合發展，這一舉措不僅適應了新形勢下農業發展要求，也為農業發展方式的轉變和農民增收提供了新思路。
一、相關文獻綜述
20世紀六七十年代，西方學者就提出了產業融合的思想與定義，隨后根據產業融合的發展實踐，從市場、技術、產品等角度歸納了產業融合模式和類型，對產業融合的驅動力達成了幾點共識，認為推動產業融合必須放松行政管制、創新技術和商業模式等（[3]）。另外，西方學者對產業融合績效、產業融合對市場創新、產業升級、技術擴散等影響也進行了深入研究（[11]）。總體來看，當前西方在產業融合理論等方面的研究已比較系統，但受限于研究視角，產業融合研究多集中于二三產業的融合研究或者二三產業內部的融合分析，很少涉及農業。
鑒于農業在我國的重要性和基礎性，農業產業融合研究已經引起廣大學者的重視。[14]）指出，傳統農業與加工業、科技產業、旅游業融合是農業發展的趨勢，農業產業化進程可表現出多種形式的農業產業融合方式。[7]）認為，農業產業融合是農業產品服務、市場與其他產業產品服務、市場的融合，進而解放農業生產要素，創造新的價值。[9]）則進一步提出，農業與相關產業融合不僅包括農業與高新技術產業的滲透融合、農業與服務業的交叉融合和綜合性融合，還應包括農業內部產業之間的整合性融合，農業產業融合范圍得到拓展。[12]）、[4]）、[18]）根據2015年中央一號文件相關內容對農村一二三產業融合進行了較嚴謹的政策解讀，主要涉及政策定義、融合形式、融合現狀與發展問題等，為農村一二三產業融合研究提供了基礎。此外，部分學者還具體梳理了多個地方農業一二三產業融合的實踐案例及國外發展經驗（[8,10][2]）。對于農業產業融合尤其是農村一二三產業融合對促進農民增收的作用，當前研究比較少，且主要側重于規范分析，結論包括，第一，農業產業融合發揮了農業的多功能性，解放了農業生產要素（[6]）。第二，農業產業內部整合實現了農業全產業鏈增值，有利于解決農民在產品增值分配中的不公平待遇問題（[18]）。第三，農村一二三產業融合有利于帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合，形成新的農村產業空間布局（姜長云，2015）。
從文獻綜述可以看出，一方面，當前關于農村一二三產業融合與農民收入的相關研究比較匱乏且多集中于理論分析和現狀討論。另一方面，對農村一二三產業融合與農民收入的內在邏輯缺乏系統探討和現實依據，即農村一二三產業融合增加農民收入了嗎？又是如何增加農民收入的呢？通過實地調研，本文將結合河南省的農村一二三產業融合案例探討農村一二三產業融合發展對增加農民收入的作用機理。
相比之下，本文可能的邊際貢獻在于：(1)視角較獨特。在界定農村一二三產業融合內涵和模式的基礎上，本文專門探討了農村一二三產業融合與農民收入的內在邏輯關系，認為三產融合可以通過多種模式影響農民財產性收入、工資性收入、轉移性收入和家庭經營收入。（2）方法相對嚴謹。本文采用多案例分析方法，分別從產業內部（內部整合及鏈條延伸）、產業之間及產業外部三個維度分析了一二三產業融合對增加農民收入的作用機理，驗證了本文的理論分析。研究案例翔實，豐富了現有的研究成果。
二、理論分析
（一）農村一二三產業融合的內涵
農村一二三產業融合發展理念較早由日本[5]提出。他從產業鏈延伸、產業融合方面提出了農業“六次產業”概念，即六次產業=第一產業+第二產業+第三產業，后期他又進一步擴展了這個概念，認為六次產業=第一產業*第二產業*第三產業。六次產業理論認為農村產業鏈延伸是農民收入增加的關鍵，應該鼓勵農戶發展多種經營，實現農村一二三產業融合并產生乘數效應。
如何正確認識和區別農村一二三產業融合，當前并沒有具體的評判標準。日本在農業六次產業化發展中，推動了一系列舉措，這對農村一二三產業融合的認識有重要作用。日本主要做法包括：（1）鼓勵地產地銷，提高農產品轉換率和地域內產品自給率，農產品加工盡量使用本區域原料，加工產品逐步替代外來產品，將利潤最終留在本區域。（2）發揮農業龍頭企業作用，推動農產品生產、加工、銷售一體化，采用訂單農業、龍頭企業+農場+農戶等方式帶動農戶生產，企業盡可能使用本土原料。（3）推動地域制造，根植于地域生活與文化，發展地方特色產品，著重于地域內共性產業（包括農業、手工業、商業等在內的產業）的融合。（4）引導農民、農協、自治體等主體自主開展農業生產、加工、銷售活動，生產設施有農協、自治體、政府等提供，農業生產者負責經營。可見，農村一二三產業融合的本質就是增加農產品附加值，讓農民在一二三產業融合發展中居主體地位，分得更多的利益，其中，農業是農村一二三產業融合的基礎，離開農業就不能稱為農村一二三產業融合。農村一二三產業融合的主體呈多元化，不僅要強化農民合作社和家庭農場的基礎性作用，還應發揮農業龍頭企業、行業協會、供銷合作社等主體的引領作用，其主要手段包括政策引導、資源整合、技術滲透、產業延伸、部門協調等方式。同時區別于按國民經濟劃分的一二三產業融合，農村一二三產業融合更多強調的是農業基礎上的一二三產業整合。因此，農村一二三產業融合可以定義為，是指以農業為基礎，通過農村產業間的融合滲透和交叉重組，將資本、技術及資源稟賦的優化配置，推動農產品生產、加工、銷售及農村生態旅游等環節的有效整合，促進農村一二三產業協調發展，最終實現農產品附加值提升和農民收入增加的產業融合（[12]）。
（二）農村一二三產業融合發展模式
在農村一二三產業融合發展過程中，呈現出了多種形式的融合方式，主要包括：（1）產業整合型。該模式主要是以農業優勢資源為基礎，以涉農組織為主體，將農林牧副漁業連接起來，實現農業產業內部協作和循環。（2）產業延伸型。該模式主要是由單一企業為主導，從農業單一產業縱向延伸，整合農業產業資源，形成全產業鏈的現代農業。（3）產業交叉型。該模式重點開發農業多種功能，發掘農業文化、旅游、教育價值，將農業與休閑娛樂、教育融合起來，當前主要體現為生態旅游農業等建設。（4）技術滲透型。該模式是以信息技術為支撐，以電子交易平臺為載體，通過農業信息化特有的全產業鏈、全價值鏈、全生態鏈核心優勢，使農業生產、加工、管理、運輸、交易等各個環節無縫對接，推動農業發展。
（三）農村一二三產業融合與農民增收關系
農村一二三產業融合可以通過影響農民財產性收入、工資性收入、轉移性收入和家庭經營收入來增加農民收入，其內在邏輯如圖1所示。本文將增長機制歸納為以下幾點。
首先，推動農村一二三產業融合，延伸農業產業鏈，將提高農產品附加值，讓農民享受到三次產業融合所帶來的紅利。農民由于自身經濟、社會地位低，在價值鏈中只能處于末端位置，無法享受到農產品加工和流通環節中的增加值。農村一二三產業融合將以農民為基礎，通過地產地銷、地域制造、企業帶動、農業生產方式創新等措施提高農民在農業產業鏈中的地位，增加其享受紅利的權利。
其次，發展農村一二三產業融合，拓展農業多種功能，將吸引工業和服務業的管理、資本、技術、人才等生產要素投入到農村現代化生產中。產業融合將拓展農業經濟、文化、生態、旅游等功能，促進休閑農業、智慧農業、綠色農業等新型農業的發展，增加了農民增收渠道，同時，農村一二三產業融合也有助于推動農村基礎設施建設，聚集農村人氣，培育農村新型經營主體，進而促進農村和諧發展。
最后，農村一二三產業融合將培育農村新的增長點，擴大農村產業規模和就業容量。農業產業鏈的延伸、生產要素的投入及農業生產方式的轉變使農民收入不再局限于傳統的種養殖業。第一，土地規模化生產及合作社經營鼓勵農戶通過土地租讓，以土地、資金入股企業或合作社等增加收入。第二，土地租讓或以土地入股解放了農戶的勞動時間，農戶可以外出務工或返聘打工，進而增加收入。
三、研究方法與案例來源
（一）研究方法
案例研究方法適合用于研究“怎么樣”和“為什么”的問題。本文擬采用案例分析方法討論當前農村一二三產業融合現狀和農民增收情況，以及農村一二三產業融合為什么會促進農民收入增長這一問題。案例研究可以分為單案例研究和多案例研究。單案例研究通常用于證明或證偽已有理論假設的某一方面的問題，可以適合較極端和獨特的情境，但不適應于系統構建理論框架（[13]）；多案例研究可以基于同一主旨，將每一個案例作為獨立的整體進行深入分析，并適用于構建新的理論框架。與單案例研究相比較，多案例研究可以被看作是多個相關實驗，較全面的反映案例背景，同時，其結論更加準確、有說服力（[1]）。為提高研究結果的有效性和可信度，本文將采用多案例研究方法。
（二）案例來源
糧食主產區的農民收入問題是我國農民收入問題的重要縮影，具有顯著的代表性，長期以來一直存在著收入低、增長慢、瓶頸多等現實問題，而如何提高農民收入已經成為當前政府和學者關注的重點（[16]）。有效提高其農民收入有利于保障國家的糧食生產和農產品供給，同時，對創造公平合理的市場環境，維持國家的安定團結也有著重要意義。因此，本文以河南省調研案例為研究對象，探討農村一二三產業融合對農民增收的作用機理，這使得研究更加具有針對性，研究結論和建議也更有說服力。根據多案例研究方法的技術要求以及本文的研究目的，本文選取了新野“科爾沁”模式、南陽西峽化山村、鶴壁農業硅谷等3個案例（如表1），且主要目的如下：首先，所選案例都表明農村一二三產業融合對農民收入有顯著影響，都在一定程度上增加了農民收入，如表1所示。其次，所選案例涵蓋了當前農村一二三產業融合的主要形式，可以更加翔實的分析二者的內在機理。文章選取的三個案例包括了當前最主要的農村一二三產業融合發展模式，即產業整合型、產業延伸型、產業交叉型、技術滲透型。最后，選取案例來自河南省兩個市，在一定程度上避免了區域政策、自然環境造成的差異。
（三）案例介紹
1.新野“科爾沁”模式
南陽新野縣位于河南省西南部，是我國重要的肉牛生產示范基地。2007年內蒙古科爾沁牛業股份有限公司在南陽市新野縣歪子鎮獨資興建了南陽科爾沁牛業有限公司（簡稱“南陽科爾沁”，下同），工廠總投資3億元，主要開發皮南肉牛。2009年以后，通過土地轉租及“公司+農戶”合作模式，公司擴大了經營規模，進一步拓展了飼料種植、甜玉米加工、蚯蚓養殖、生物制藥、有機肥生產、觀光旅游等產業。2015年以后，成立河南新野科爾沁黃牛交易市場，通過電子交易平臺實現肉牛的互聯互通。目前，依托肉牛養殖、加工，南陽科爾沁肉牛產業化集聚示范區已落戶企業12家，包括10萬頭肉牛加工廠、萬頭畜位肉牛畜肥廠、TMR飼料加工廠、甜玉米加工廠等，初步形成了一個集飼糧種植、養殖培育、屠宰加工、肉牛育肥、物流運輸、產品銷售為一體的全產業鏈格局，同時，也構建了一條青儲玉米養牛——牛糞養蚯蚓、食用菌——蚯蚓入藥、菌渣入肥的有機循環模式。當前，公司產品主要供應國內各大超市，并組織出口至歐盟、中東、俄羅斯和香港、澳門等地區。公司擁有資金2.5億元，員工220名，產品種類120多個，負荷生產年產值可達13億元。
2.南陽西峽化山村
南陽西峽縣化山村位于西峽縣雙龍鎮東部，距縣城38公里，深處伏牛山西段，自然環境優美。全村有5個村民小組，近250戶，1000人，以山地為主，耕地面積470畝。上世紀90年代，西峽縣確立了“農游一體”的發展理念，重點發展鄉村旅游，化山村依托境內的田園風光和鄉土文化，積極打造集農業觀光、農事體驗、休閑度假為一體的魅力休閑鄉村。目前全村建設了2500畝的林果園，共栽植杏、柿子、板栗、桃子、櫻桃、獼猴桃等優良果樹品種10多萬株，供游客采摘觀賞；根據四季節令特點，建設了10畝油菜園、20畝西瓜園、30畝玉米園、3畝甘蔗園，以滿足游客農業生產體驗的需要。同時，全村建成了“龍潭山莊”、“農家樂”等五大旅游接待賓館群，各類賓館共計184家，可容納9000多人就餐，6000余人住宿，并開通了寬帶和有線電視，開設了文化廣場、棋牌室、乒乓球室、健身房、圖書館、茶室等休閑娛樂場所。當前全村90%的農戶都在經營餐飲、住宿等旅游服務業，鄉村旅游已經成為化山村的主要產業和主要收入渠道。2013-2014年，化山村年平均接待游客50萬人次，實現旅游收入2000萬元。2013年化山村成為南陽市唯一入選“2013中國最有魅力休閑山村”的鄉村
3.鶴壁農業硅谷
鶴壁市農業硅谷產業園（簡稱“鶴壁農業硅谷”，下同）位于鶴壁市淇濱區鉅橋鎮，由北京農信通集團旗下鶴壁農信物聯科技有限公司承建。鶴壁農業硅谷主要依托物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，在農業電子商務、涉農信息服務、信息化建設、物聯網裝備、休閑農業旅游、農業技術培訓等方面為農業經營主體（農戶、農業企業、合作社、協會、家庭農場）提供專業化、標準化的方案指導。目前產業園已經開發了智慧農業數據處理實驗室、新農邦電子商務平臺、12316信息服務中心、農云服務等多個公共平臺及“農機通”“翼農”等系列移動終端應用App，累計為農民和新型農業經營主體提供了10億次以上的信息服務，為涉農政府部門、電信運營商、農業龍頭企業實施運維了3000多個信息化系統。同時，鶴壁農業硅谷推進了“互聯網+農業”的整體解決方案，在河南、安徽、江西等農村地區建設了3000多家“益農”信息服務站，為數百萬涉農群體提供安全、可追溯、高性價比的農業產品和及時便捷的技術服務和信息服務。2014年，產業園入駐企業和科研機構達到30多家，實現信息化銷售服務8700多萬，形成產業規模超過30億元。電子商務平臺已入駐商家2467家并實現交易額1.87億，共帶動農業消費3億元以上。
四、案例分析
通過以上案例可以發現，產業整合型、產業延伸型、產業交叉型、技術滲透型等融合發展模式確實能夠促進當地經濟發展及農戶增收。本章節將進一步討論各融合方式帶動農戶增收的機制以及各融合模式的特征、適用性和可能存在的問題。
（一）各融合模式對農民收入的作用機理
產業整合實現了產業內部協作和循環，鼓勵地產地銷和地域制造，引導農戶自主經營，提高了地域內農戶增收的能力。
（1）品牌效應
農業產業集聚通常能形成農產品的知名品牌（[19]），而知名的集聚品牌可以保證農產品市場的價格和銷量（王艷榮，劉業政，2011）。科爾沁肉牛產業集群依托當地皮南肉牛這一優勢資源2，延用“科爾沁”品牌，采用自由放養、音樂養殖等養殖方法，保障肉牛品質；引進國外先進生產設備，統一生產標準；構建了田間地頭至產品加工至物流運輸至餐桌消費等質量全程監控鏈。同時，產業群加強了新聞媒介的聯系和推介，提升了品牌形象，而產業群內各企業通過產業協作和技術升級，大大降低了肉牛養殖成本。目前，“科爾沁”牛肉已逐步替代外來產品成為當地第一大牛肉品牌，在當地市場的占有率高達70%。皮南肉牛品牌和產業的興起，帶動了當地散養農戶肉牛銷量和收入的增加。“以前一頭牛能掙1000多元，現在品牌度高，銷量好，一頭能掙2000元到3000元，現一年增收產值40萬元”，新野縣歪子鎮歪子村李豐軍在調查中表示“今年將加大養殖規模，爭取突破200頭”。2015年，新野及周邊地區新增肉牛10萬頭，百頭以上規模養牛場122個，新建母牛重點村80個，人均養牛增收近3000元，并拉動3萬余人參與肉牛養殖、飼料種植以及收購、運輸、銷售等相關產業，增加社會效益近150億。
農業品牌的興起也提高了當地農產品的轉化率，科爾沁集團在肉牛培育過程中一律使用本區域的玉米飼料，在各鄉鎮設立秸稈收購點，以每千克不低于0.18元的價格向農戶收購，直接覆蓋范圍達到20-30公里。“在不影響種植小麥的情況下，（土地）一年可以種三岔，一畝地可以增加八九百塊”，2015年，新野縣種糧大戶張勇種植了2400畝玉米飼料，直接增加收入近24萬。目前，科爾沁集團每年共消耗和收儲20萬噸秸稈飼料，受益農戶近4萬戶，人均收入增加近1000元。
（2）政府支持
農業產業集聚需要政府的支持，而政府提供的相關的政策支持、良好的基礎設施及有效地公共服務也增加了農民收入。自2007年以來，河南省各級政府共出臺了16份文件以促進新野肉牛產業化集群的規劃和發展，政策涵蓋了基礎設施、土地、財政、金融、環保、人力等方面。實施內容主要包括：第一，肉牛補貼。河南省啟動實施肉牛基礎母牛擴群增量項目，農戶只要養殖10頭以上規模的基礎母牛，就可以申請補貼，一頭新增牛犢每頭補貼1000元；第二，金融支持。2014年新野縣建立了1000 萬元的肉牛貸款擔保基金，由市縣、科爾沁牛業聯合出資，向養牛農戶、種植大戶按每頭4000元安排貸款指標，目前已擔保貸款3.6億元，惠及1萬多農戶；第三，保險業務。新野為肉牛養殖開辟了盜牛保險業務，由政府和科爾沁集團承擔主要保費，每頭牛理賠額達2000元。據統計，2014-2015年，新野縣農戶人均政府補貼收入近400元。
2.產業延伸拓寬了農業產業鏈，通過整合農業資源，創新農業經營模式，增加了農民增收的渠道和方式。
產業鏈延伸需要企業與農戶的有機聯合，使分散的資源要素在產業化體系運作下重新組合。新野科爾沁集團在打造全產業鏈過程中，采用“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”等經營模式帶動農戶發展肉牛養殖、母牛培育、飼料種植等產業，增加了農戶增收渠道。為保障農戶利益，公司跟農戶簽訂長期合同（一般期限為5年），由地方政府、中介公司做公證，通過免費技術培訓、免息貸款、商業保險等方式推動農戶生產，并制定了嚴格的生產標準和技術規范進行生產監督。在新型經營模式下，科爾沁集團產品對簽約養殖場（小區）實行保護價，價格比以往農戶出售價高出3%-10%，在行情不利的年份，公司通常以高出市場價2%的價格收購農產品，降低了農戶的經營風險，這直接帶動方圓5公里、間接帶動方圓200公里內的肉牛養殖業發展。
為擴大生產規模，科爾沁集團積極探索土地流轉機制，推行“土地租金固定回報＋優先到企業就業(55歲以下農民經培訓成為產業工人)＋農民養老金(55歲以上農民由企業繳納養老保險享受養老金)”的激勵政策，鼓勵農戶土地流轉和土地入股。作為補償激勵，科爾沁以高于市價100-200元/畝的價格承租土地，按照土地價格為土地入股農戶提供年底利潤分紅，并優先返聘這些農戶。截止到2015年，新野科爾沁集團共返聘附近村落農民120人，可直接增加收入500元。
3.產業交叉開發了農業的多種功能，通過調整農業生產結構，促進產業升級，為農戶培育了新的增長點。
農業與旅游業融合旨在發掘農業的文化、旅游及教育價值，使農戶盡可能地分享到農業的附加價值。上世紀90年代，地方政府在發展化山村鄉村旅游過程中，尊重農戶的主體地位，堅持“全民參與、人人管理”的原則，采用“能人”帶頭、試點推廣的方法帶動農戶競相效仿發展。當前化山村依托豐富的旅游資源，已經形成了“農家樂旅游+古鎮景區+農業觀光+休閑旅游”于一體的特色旅游，并打造了鄉村旅游聚集規劃區3，同時引入合作社等先進經營主體，采用土地流轉（入股）和農村宅基地入股等新形式建設千畝生態觀光園，積極發展莊園經濟。鄉村旅游業的興起帶動了全村近95%的農戶從事鄉村旅游業及相關產業，直接增加外來人員就業崗位731個，農民收入實現大幅增長。據統計，2015年全村三分之二的農戶有自己的農家賓館，全村農民人均純收入達到2萬多元，其中90%以上來自旅游服務業。
鄉村旅游業的興起推動了當地農村基礎設施建設，當前全村已經完成通道綠化、村村通道路建設、旅游通道建設工程，實現了水、電、網入村入戶。2009年政府協調財政、旅游、電力、通信等部門，對通訊、用水、供電、寬帶等基礎設施一次性免費配套到位。2014年化山村建設了2條縣級公路，1條濱河公路，并布局路燈兩公里，同時新建了賓館聚集區、垃圾處理場、汽車站以及購物游樂中心等設施。農業基礎設施的完善進一步增加了鄉村的接待能力，2015年全村接待游客80萬人次以上，實現旅游收入5000多萬元。另外，為提升鄉村旅游內涵，化山村組建起農家賓館旅游管理協會，吸納農家賓館業主為會員，制定章程，開展“五統一”管理4，加強對旅游業的自律、管理，保障了農戶的自身權益。
4.技術滲透推動了農業信息化建設，通過優化資源配置，提高農業市場流通效率，農業經營方式和生產經營主體開始發生轉變。
農業與信息融合不僅實現了農業、資本、信息的無縫對接，完善了基層農業技術推廣和服務體系，也提升了農業生產作業效率和農業生產收益。2015年，鶴壁農業硅谷與移動網絡、寬帶網絡結合，通過報紙、手機App、電視、網絡等多媒體累計為1000多萬農戶提供了信息查詢和技術咨詢，基本實現全市覆蓋。農業技術（農業智能數據庫）的推廣為農戶等經營主體提供了農作物各生長期的水費、農藥、施肥等需求，實現了耕地、水等農業資源及種、藥、農業機械等農業生產資料的節約。2015年僅農藥支出一項，鶴壁及周邊農戶同比減少了72元。同時農業硅谷可根據大數據走勢掌握最新農產品價格走勢，為農戶生產和經營提供科學支持。據統計，2015年鶴壁有近50萬農戶根據價格走勢改變了農業生產策略，直接避免農業損失近2億元。
農業信息的互聯網化極大地改變了農戶的生產經營方式。鶴壁農業硅谷通過搭建農資電商平臺、農產品電商平臺、農技服務平臺、農業物流平臺極大地提高了農戶信息搜尋能力，減少了農產品、農資交易環節，當前鶴壁近400萬農戶通過“線上線下”的交易方式經營各類農產品，年銷售總額達到近8個億，直接增加農民收入近2000元/人，有近100萬農戶嘗試在信息平臺上購買農資和其他農村金融產品，2015年電子商務平臺進駐商家已經達到3000多家，直接銷售額3億元。農業硅谷在河南、安徽農村等地建設的“益農”信息服務站在為農戶提供信息服務的同時，也培養了一批懂網絡、懂技術的新型職業農民。2013-2015年，“益農”信息服務站累計為300萬農戶提供了信息服務，為近80萬農戶提供了信息指導和培訓。
（二）各融合模式的特征與適用性
由上文分析可以看出，農村一二三產業融合模式的特征和發展環境是不一致的。從產業融合模式的特征來看，產業整合型與產業延伸型的產業融合模式，均以經營主體的生產經營為中心，立足當前產業，整合現有農業產業資源，在現有發展趨勢中形成全產業鏈的現代農業，實現農業產業內部協作和循環。產業交叉型的產業融合模式，是基于當地特有的風景、文化或農產品，融合文化、旅游、教育等產業的元素而形成的產業融合模式。而技術滲透主要是以信息技術為支撐，通過“互聯網+農業”模式實現農戶的線上線下交易，帶動了傳統農業生產經營方式的變革。
從產業融合的適用性來看，農業產業融合模式發展取決于當地的資源要素市場。經濟、科技文化水平及市場發育程度高，土地、農業用水等資源稟賦缺乏的地區，主要依賴資金、技術推動農村一二三產業融合，融合形式主要為產業交叉、產業滲透及產業鏈延伸。農業資源稟賦（土地、自然條件）相對豐富、農業種養殖發達的地區，農村一二三產業融合主要依托種植業等農業資源，以龍頭企業為支撐，發展企業主導的產業鏈延伸模式及產業整合模式。而資金、技術及種植業相對落后的地區，因其特色資源豐富、區位優越，農業與特色資源交叉成為農村一二三產業融合主要方式。
（三）各融合模式在增加農民收入過程中可能存在的問題
由圖1及上述案例分析可以看出，農村一二三產業融合通過不同的融合模式來影響農民收入，融合程度的高低和好壞都會直接影響融合效果。在對上述案例的調研中發現，河南省在農村一二三產業融合過程中仍然存在一些問題，由于各融合模式的特征不同，其面臨的主要問題也存在差異5。
1.產業整合過程中涉及多個部門，部門協調阻力較大
河南省新野縣的循環農業實踐實現了原料生產、下腳料喂養、廢棄物還田的有機循環，得到農業部門大力推廣，但畜禽場地建設往往通不過環保部門審批，主要原因是環保部門局限于本部門職責，一定程度上忽視了整體環境效益。二是各部門職責重復，職能交叉，職責協調困難，影響了其辦事效率，產業整合涉及農業局、旅游局，甚至文化局、環保局、國土局等，項目的審批、建設、監督等環節程序復雜，時間成本高。
2.產業延伸程度較低，融合利益分配機制不協調
當前河南省農村一二三產業融合形式多以產業鏈延伸為主，即產加銷模式，而產業整合、交叉和滲透比例較低，且農村中仍是一產獨大，二三產業之間互通性不強。另外，產業鏈條延伸短，多集中在低水平的生產和加工環節，農產品深加工不足，農產品銷售渠道、物流倉儲及品牌建設滯后，創造價值低。由于融合機制不完善，各主體利益聯結并不緊密，農戶參與程度低，且農戶參與形式比較單一，多以訂單或者合約形式加入，新野縣“企業+農戶”經營模式中，采取利潤返還合作方式的有15%，而采用按股分紅的僅占5%。
3.產業交叉缺乏創新，農業新業態運行效率和質量普遍不高
當前河南有數量眾多的休閑旅游農業、文化農業等新業態，但規模、發展質量等方面仍然存在一些不足，普遍存在數量少、規模小、質量低，帶動能力弱的問題。如很大比例的休閑旅游農業在內容上幾乎千篇一律，都是純粹追求吃喝玩樂，農業的教育、文化價值挖掘不夠，缺乏創新和特色。另外項目建設水平較低，缺乏精品工程和售后服務，農民增收難以為繼。
4.技術滲透所需要素分配不當
在人才方面，農業技術企業因待遇等因素，缺少技術型、管理型及復合型人才，自身創新能力弱。在技術方面，河南農村還未形成完善的推廣服務體系，地方上科技人員水平參次不齊，農業技術推廣效果并不顯著，而農業各經營主體也由于自身能力等條件限制，對農業技術缺乏熱情。在資金方面，河南農業資本支持總量仍然不足，比例較低且缺少持久機制，同時，資金整合力度差，資金利用效率低。
五、結論與政策建議
通過以上案例分析并結合理論分析，可以認為農村一二三產業融合會有效增加農民收入，并通過不同的融合模式產生不同的作用機理。首先，產業內部整合通過品牌集聚效應和政府支持實現了農民家庭經營性收入、工資性收入和轉移性收入的增長；其次，延伸產業鏈可以創新經營模式，增加農民的增收渠道，農民家庭經營收入和工資性收入受影響較大；再次，產業間相互融合和產業外部融合都顯著增加了農民工資性收入，前者拓展了農業的多功能性，后者則通過農業信息化建設轉變農業經營方式。同時，各產業融合模式的特征也決定了其發展環境是不一致的，需因地制宜。另外農村一二三產業融合也面臨制度、要素、社會經濟水平等因素制約。為促進農村一二三產業融合發展，拓寬農民增收渠道，本文針對案例中各產業融合模式在帶動農民增收過程中存在的問題，并結合2016年國務院印發《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》所提出的具體的政策導向，提出以下政策建議。
1.推動管理體制創新，嘗試構建部門協調機制。發展農村一二三產業融合，需厘清各部門職責，提高服務水平。嘗試建立部門聯席會議制度，由國家發改委或者農業部主持，其他部門共同參與、集體協商，提高工作效率。
2.加大農業產業鏈的縱向和橫向拓展，健全利益連結機制。培育新型農業主體，通過要素投入，發展多種模式的農業產業鏈。加快農業產業鏈信息化和物流建設。完善產業融合的利益機制、激勵約束機制和權益保護機制，堅持提能增收并重，引導不同分配機制平等競爭，引導不同主體間層層傳遞和放大帶動效應。
3.整合資源，豐富產品業態。遵循當地自然規律發展多種形式的農業新業態，注重新業態的專項規劃與當地經濟社會發展規劃有效銜接。積極挖掘地方傳統文化與自然環境等優勢，改善基礎服務設施，培育知名品牌。探索社會資本參與貧困地區發展新型農業的利益分享機制。
4.完善人才制度，加大財稅政策支持。建立和完善農村人才回流機制，完善和落實“科技特派員”制度。堅持農民技術培訓機制。增加多種形式的支農投資，推動資金整合工作，重點支持支農資金向農業技術產業傾斜。對于農業技術產業的生產、擴大經營、技術創新、人才培養等活動應給予一定的稅收優惠。
中國鄉村發現網轉自：農業經濟問題
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