智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺、云平臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式。楊大蓉（2014）認為智慧農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化技術(shù)、感知技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)更好地讓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，進而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而達到農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展目標。王曉敏（2017）認為智慧農(nóng)業(yè)是一項集合多門跨領(lǐng)域技術(shù)的復雜系統(tǒng)，是將農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品運輸與農(nóng)產(chǎn)品銷售作為一個有機整體，通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各方面連接的過程。
智慧農(nóng)業(yè)和許多互聯(lián)網(wǎng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程一樣，由農(nóng)產(chǎn)品的流通端電商模式開始，逐步向上游延伸，由表及里直達上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端。根據(jù)智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域不同，可將智慧農(nóng)業(yè)劃分為智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)管理、智慧農(nóng)業(yè)智能服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全追溯四大部分（見表1）。智慧農(nóng)業(yè)不僅提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，生產(chǎn)出更多安全、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，同時還改變了農(nóng)業(yè)從業(yè)者、消費者的生產(chǎn)與生活方式，有利于帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化，起到倒逼農(nóng)業(yè)標準化的作用。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)是大勢所趨。但隨著智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，也展現(xiàn)出若干阻礙智慧農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的不利因素，比如成本問題、人才問題、信息數(shù)據(jù)安全問題。深入分析智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探尋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理新方法，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，使我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進迫在眉睫。
我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢
（一）智慧農(nóng)業(yè)前景廣闊，互聯(lián)網(wǎng)銷售模式呈多樣化發(fā)展
智慧農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)與運營過程中存在許多難題，如由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要以散戶小農(nóng)為主，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標準化，具體包括產(chǎn)品標準化、采購標準化、服務(wù)標準化等。而農(nóng)產(chǎn)品的非標準化將直接影響智慧農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)電商銷售階段，不利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，生鮮農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”運輸難度較大，農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為核心與基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)銷售渠道模式主要包含B2B、B2C與O2O三大模式（見表2），其中B2B模式最為成熟，種類與應(yīng)用范圍最廣。根據(jù)預測智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模價值可達10萬億，其中農(nóng)資產(chǎn)業(yè)可達2萬億，農(nóng)產(chǎn)品交易可達5萬億，農(nóng)產(chǎn)品配送可達3萬億?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售多樣化發(fā)展的模式為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了機遇，也為我國智慧農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展、探索新的電商銷售模式注射了一針強心劑。
（二）政府政策引導，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)電商涉足智慧農(nóng)業(yè)
近幾年，政府多次提出推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，拉動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，并深刻改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；2016年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》提出“智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新工程”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施戰(zhàn)略。另外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年我國縣域人口總數(shù)為9.6億人，約占全國總?cè)丝跀?shù)的70%，全國縣域經(jīng)濟總量為全國經(jīng)濟總量的56%，縣域社會消費總額為全國社會消費總額的50%。如果以當前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為30%水平來計算，我國農(nóng)村電商市場規(guī)?？蛇_3500億元。與城鎮(zhèn)電商發(fā)展不斷受阻的狀況相比，農(nóng)村電商發(fā)展前景已然成為傳統(tǒng)電商的必爭之地，因此傳統(tǒng)大型互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)紛紛開展農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，涉足智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，其中阿里巴巴、京東與蘇寧為典型代表企業(yè)。
（三）通過科技創(chuàng)新，打造智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌
當前，我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)已初見成效，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高科技支持?！?S”技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、RFID電子標簽技術(shù)、水肥藥一體化和餌料自動投喂等一些高科技智能化運作技術(shù)都已研發(fā)成功，并日趨成熟，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。同時數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范實驗深入推進，在全國范圍內(nèi)總結(jié)推廣了426項節(jié)本增效物聯(lián)網(wǎng)成果，遙感監(jiān)測、溫室環(huán)境自動控制、水肥藥智能管理等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸集成應(yīng)用。另外，隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平與質(zhì)量不斷提高，越來越多的消費者開始注重產(chǎn)品品牌，對品牌的認知度也在不斷提升。因此建立智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，有助于增強消費者對智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的認同，進而獲得市場認可。
我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
（一）智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，機械設(shè)備和信息化成本較高
當前我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍舊落后，大型現(xiàn)代化農(nóng)機設(shè)備較少。智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本高體現(xiàn)在機械設(shè)備成本高和信息化成本高兩方面。根據(jù)2017年中投顧問所發(fā)布的《2017-2021年中國智慧農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》顯示，2015年中國農(nóng)村人均可支配收入為11422元，較上年增長了9.6%，收入增長率已經(jīng)連續(xù)六年超過國民經(jīng)濟總值增長率，農(nóng)村經(jīng)濟增長速度遠超國民經(jīng)濟總值增長速度。從農(nóng)村實際發(fā)展狀況來看，農(nóng)民的實際收入仍難以購買開展智慧農(nóng)業(yè)所必須的機械設(shè)備。比如，用于植保的無人機的工作效率可達40～60畝每小時，是人工操作的60倍。但是其售價達到5萬元，遠遠超過農(nóng)民的收入水平，高價格限制了高科技機械農(nóng)具進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，我國一些農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于空白階段，農(nóng)村寬帶、光纖設(shè)施覆蓋率，遠遠不能滿足智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。信息化成本高，在一定程度上暫緩了農(nóng)村信息化建設(shè)與推進，也間接阻礙了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）智慧農(nóng)業(yè)人才匱乏，農(nóng)業(yè)科技推廣能力不足
智慧農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)科學化生產(chǎn)知識、互聯(lián)網(wǎng)信息化應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)化分析技術(shù)以及農(nóng)機設(shè)備智能化運行技能等多種高層次要求，迫切需要既掌握農(nóng)業(yè)知識又懂現(xiàn)代化信息技術(shù)的高素質(zhì)人才。據(jù)統(tǒng)計，荷蘭已有90%以上的農(nóng)民受過中等教育，12%的農(nóng)民畢業(yè)于高等院校；法國50%以上的農(nóng)民受過2年以上的職業(yè)培訓。然而我國由于二元結(jié)構(gòu)的存在，留守在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低，農(nóng)村高素質(zhì)人力資本流失嚴重。雖然近年來，我國一直鼓勵大學生與在外務(wù)工農(nóng)民積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟、醫(yī)療、教育等方面與城鎮(zhèn)差距較大，幾乎無法引進符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才。尤其是在偏遠的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民受教育程度普遍不高，思想觀念保守、信息技術(shù)落后，對待機械化、互聯(lián)網(wǎng)化等新興事物的接受能力與消化能力有限，同樣不利于我國智慧農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)科研體系的完善水平和農(nóng)業(yè)科技的推廣能力決定著我國智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的科技水平。
（三）智慧農(nóng)業(yè)信息化水平較低，信息安全問題有待解決
智慧農(nóng)業(yè)需要“3S”技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等獲取的信息進行大數(shù)據(jù)分析來指導農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn)管理，但我國當前許多農(nóng)業(yè)地區(qū)還未建立信息收集、傳輸、整合、分析以及利用體系，成為嚴重限制我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。首先，我國智慧農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)標準化程度低，數(shù)據(jù)采集覆蓋面不足，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏準確性與權(quán)威性。其次，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)整合程度低，缺乏信息數(shù)據(jù)共享。智慧農(nóng)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)需要自然信息與社會經(jīng)濟信息，比如氣候條件、土壤條件、市場信息、生產(chǎn)資料信息、科技信息等。而這些信息的掌控者往往歸屬于不同部門，又因為制度體制問題導致部門之間的運作相互獨立，不能將信息數(shù)據(jù)進行充分共享，造成信息數(shù)據(jù)資源的大量浪費與閑置。第三，我國農(nóng)業(yè)信息平臺較少，企業(yè)針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立的的信息應(yīng)用網(wǎng)站、數(shù)據(jù)分析平臺都規(guī)模較小、內(nèi)容復雜且信息準確度未經(jīng)政府確認，使許多農(nóng)業(yè)類信息平臺的數(shù)據(jù)分析的精準性、時效性減弱，導致我國農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)對我國智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導功能降低，智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性增大。
推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與對策
（一）建立科學智慧農(nóng)業(yè)行動方案，加強智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先，從國家宏觀層面，需要盡快推出智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展指導意見與行業(yè)規(guī)劃，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)出臺有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，尤其是在智慧農(nóng)業(yè)機器設(shè)備購買環(huán)節(jié)方面，政府應(yīng)當加大補貼力度，以降低農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。當前，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)已是大勢所趨，倒逼我國大范圍提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)化、智能化和信息化水平，大規(guī)模推進高標準農(nóng)田和禽舍建設(shè)以及現(xiàn)代化農(nóng)機設(shè)備的應(yīng)用。其次，統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化智慧農(nóng)業(yè)運輸環(huán)節(jié)，降低智慧農(nóng)業(yè)運作成本。在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，地方政府應(yīng)增加扶持力度，將農(nóng)村物流建設(shè)納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，通過農(nóng)村物流樞紐站的方式將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、配送等服務(wù)串聯(lián)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。另外，政府要針對智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、制定建設(shè)標準、并創(chuàng)新投融資方式。在政府科學指導和監(jiān)管監(jiān)督下，引入市場參與機制，推進農(nóng)業(yè)PPP項目助力智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本和農(nóng)民以債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)等多種方式參與建設(shè)可創(chuàng)建收益的智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，合力建設(shè)高標準智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）增加智慧農(nóng)業(yè)人才梯度，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民
首先，加強智慧農(nóng)業(yè)人才高校培養(yǎng)計劃，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展輸送充足的人才。要強化農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研主體地位，加強高校、科研部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)系，深化基層農(nóng)技推廣體系改革，促進農(nóng)業(yè)科研成果的可靠性、實用性，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的解決。促進農(nóng)業(yè)企業(yè)將科研成果快速轉(zhuǎn)化為農(nóng)機設(shè)備并進入智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)系統(tǒng)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨，建立資源共享、優(yōu)勢互補的智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。其次，創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓方式，增強培訓效果。針對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民培養(yǎng)方式需要創(chuàng)新，需要增加培養(yǎng)過程中的趣味性或者直觀性。加強對外交流合作，鼓勵國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與國際農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室，鼓勵國內(nèi)科研人員參與國際農(nóng)業(yè)科研工作，積極引進國外高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科研人才以及先進的科研成果。再次，促進農(nóng)業(yè)與服務(wù)行業(yè)的融合，重點培養(yǎng)符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新農(nóng)人，使傳統(tǒng)農(nóng)民（文化素質(zhì)有限、從事傳統(tǒng)種植）先向職業(yè)農(nóng)民（接受過技能培訓、懂得機械化生產(chǎn)與操作）轉(zhuǎn)型，再向新農(nóng)人（接受過正規(guī)教育、具有互聯(lián)網(wǎng)思維與跨界經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者）轉(zhuǎn)變。
（三）加強智慧農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，借助新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)確保農(nóng)業(yè)信息安全
首先，從頂層設(shè)計抓起，搭建發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。建設(shè)一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測、農(nóng)業(yè)市場管理、農(nóng)業(yè)物流為一體的綜合性服務(wù)平臺。該綜合性服務(wù)平臺具有調(diào)度省內(nèi)一切有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、統(tǒng)籌省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能。其次，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、寬帶的普及率，實現(xiàn)全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息和農(nóng)業(yè)科研信息連接是智慧農(nóng)業(yè)信息化生產(chǎn)的第一步。政府和我國通信企業(yè)要合力加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施“寬帶中國”專項戰(zhàn)略，建立高速暢通、質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進寬帶、光纖進入全部村落、農(nóng)戶，確保農(nóng)業(yè)信息資源的可傳輸性。第三，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)中的作用，使用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)準確與安全。比如，使用最新的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈技術(shù)，依靠區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯特性，確保農(nóng)產(chǎn)品來源可查，保證食品安全。依靠區(qū)塊鏈技術(shù)信息不可篡改特性，確保農(nóng)業(yè)市場中不會傳播虛假信息，保證農(nóng)民利益。依靠區(qū)塊鏈技術(shù)的去中介化特性，減少智慧農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到最終銷售的監(jiān)管，降低智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的成本。
作者單位：肖冰 香港嶺南大學;陳麗娟 遼寧大學經(jīng)濟學院
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)村金融研究
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