今年4月20日，習近平總書記在陜西考察了解脫貧攻堅工作情況時指出，電商在農副產品的推銷方面是非常重要的，是大有可為的。民族地區大力推進電商扶貧，有助于充分利用現代互聯網技術，促進農特產品和特色產業與電子商務及其物流體系有機對接，增加群眾收入，打贏脫貧攻堅戰。當前，民族地區推進電商扶貧主要有農村淘寶扶貧、京東立體扶貧、郵政“五個不出村”扶貧、網上供銷社扶貧4種模式。農村信息化的發展，給民族地區發展帶來了新機遇。
農村淘寶扶貧
2014年10月，阿里巴巴集團發布“千縣萬村計劃”，提出“服務農民、創新農業、讓農村變美好”的目標，計劃3至5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，用于普及村民對電子商務的認知，突破信息和物流的瓶頸，解決農村買難賣難問題，實現工業品下鄉、農產品進城。圍繞該計劃，阿里巴巴和各地政府合作推出了農村淘寶扶貧新模式。農村淘寶按照上行和下行兩個向度形成了基本運行流程。
上行流程以某村民網售臍橙為例。該村民告知村里的農村淘寶店預售臍橙的數量、價格和品質，農村淘寶店派人上門免費為產品拍照，并與他商議好出售價格，將臍橙的信息陳列至網上貨架。村民得到網絡訂單后，按照物流要求打包發件。當買家確認收貨后，村民就可以得到貨款。農村淘寶店還會根據農產品實際銷量變化及時更新相關信息，直至農產品下市。
下行流程以某村民網購商品為例。該村民到農村淘寶店中自行挑選并確定所需商品，由店主替他在網上下單，貨款由農村淘寶店先行墊付，村民收到商品確認無誤后，再支付貨款給農村淘寶店。
通過農村淘寶的運行流程，可以發現，電商上行的精準扶貧功能與下行擴大內需的市場功能有機整合，電商平臺的支撐與政府的支持形成合力，共同激發和扶持農村電商市場的生成，從而在較短的時間內開創電商扶貧的新局面。
在貴州銅仁、甘肅隴南等貧困地區，隨著農村淘寶扶貧項目的落地，物美價廉的消費品進入了鄉村，品質優良的農特產品走出了大山。有的地方還創新農村淘寶運行模式，依托線上平臺成立公司，在線下組建合作社，以“貧困戶+合作社+淘寶點”的方式，帶動貧困群眾參與電商扶貧。
京東立體扶貧
2016年1月，國務院扶貧辦與京東集團簽署《電商精準扶貧戰略合作框架協議》。京東集團發揮自身平臺優勢，通過產業扶貧、金融扶貧、創業扶貧、招工扶貧，打造出“四位一體”立體扶貧體系。與農村淘寶扶貧不同，京東立體扶貧更加注重打通農產品進城的上行通道。
產業扶貧方面，京東集團立足“一村一品一店”模式，為貧困地區開辟線上“中國特產”頻道、地方特色館，使地域性農產品方便快捷地對接全國市場。除了幫貧困戶將農產品賣出去，京東集團還致力于變傳統小農生產為集約化、機械化生產，變無品牌的非標品為有品牌溢價的名優特產，變生鮮品為兼具高附加值的加工品，以此助力產業轉型升級。
金融扶貧方面，京東集團依托自身金融平臺，通過養殖資金免息貸款等方式，提升貧困戶自我脫貧能力；創業扶貧方面，組織建檔立卡貧困人口參加電商知識培訓，支持貧困地區貧困人口開展電商創業；招工扶貧方面，利用自營物流平臺面向貧困家庭定向招收勞動力，提供相當數量的正式用工崗位，幫助實現一人就業、全家脫貧的目標。
郵政“五個不出村”扶貧
自2014年開展農村電商業務以來，中國郵政集團公司摸索出一套獨特的電商扶貧模式，即線上基于郵樂網和郵掌柜系統，線下依托郵政農村窗口資源、農村郵樂店等實體渠道，打造一個集網絡代購、平臺批銷、農產品進城、公共服務、普惠金融于一體的農村郵政電子商務服務體系，為農民提供購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創業不出村的“五個不出村”服務。
以中國郵政集團公司在西藏的實踐為例。中國郵政集團公司西藏分公司在山南大力推廣郵掌柜系統，除提供商品代購批發和各類郵政服務以外，不斷拓展多種便民繳費業務，如代收通信費、代理車險等。該公司以助農取款機、POS機等設備的布放為切入點，開辦便民金融服務，打造綜合便民服務平臺。通過郵掌柜系統，加大與蘇寧易購的線下合作，極大地方便了農牧區群眾的日常生活。在日喀則市崗巴縣，圍繞“一羊一水一景”（崗巴羊產業、礦泉水產業、曲登尼瑪風景旅游產業），全力推進電商服務“三農”工作，重點打造郵掌柜連鎖電商超市，有效解決了農產品銷售難問題。在林芝市察隅縣，深入生產作業現場，選擇原生態藏米、三色米、龍爪稷、苦蕎茶等農特產品，作為郵政農村電商服務站第一批上線產品，為當地特色農產品銷往其他地區搭建平臺。
相比阿里巴巴、京東等電商企業，中國郵政集團公司的農村電商業務在站點數量和交易金額方面占有明顯優勢，初步建成了工業品下鄉、農產品進城的雙向通道，為電商扶貧的有效開展奠定了基礎。
網上供銷社扶貧
全國供銷合作社系統在原有影響力的基礎之上，充分發揮“供銷e家”全國電商平臺的輻射作用，以區域性電商平臺為支撐，通過建立農民合作社在電商扶貧中的利益聯結，構建網上供銷社電商扶貧協作體系，逐步形成了“‘供銷e家’全國電商平臺+區域電商平臺+農民合作社+建檔立卡貧困戶”的電商扶貧模式。
松桃苗族自治縣是貴州省供銷合作社綜合改革試點縣。該縣成立了由供銷合作社代管的貴州松桃惠民農業產業扶貧開發有限公司，通過“供銷社+股金社+合作社+技術服務中心”的模式，將全縣龍頭企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶、經濟合作組織、貧困戶等有機聯合起來。貧困戶以土地、林地、扶貧資金等有效資產參與經營，從土地流轉、勞務服務、產業經營、入股分紅、政府貼息等渠道獲取收入。
目前，我國供銷合作社系統有2萬多家涉農企業、15萬家專業合作社、35萬家綜合服務社及100多萬個經營服務網點，線下實體資源豐富。供銷合作社長期扎根農村、了解農民、熟悉農村市場，有相對完整的組織體系與經營服務網絡，形成了農民信賴的服務品牌。供銷合作社正進一步發揮自身優勢，加強與郵政、京東等平臺的互補合作，使“老供銷”煥發新活力，更好地助推電商扶貧。
作者單位：中南民族大學公共管理學院
中國鄉村發現網轉自：《中國民族報》2020年5月12日
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