摘要:電商扶貧已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要手段，中央多次進(jìn)行部署，實(shí)踐探索取得積極進(jìn)展。但當(dāng)前也存在電商扶貧不夠精準(zhǔn)甚至“貼臉”的現(xiàn)象，需要準(zhǔn)確把握中央對(duì)電商扶貧的總體部署與重點(diǎn)要求，準(zhǔn)確把握電商扶貧的概念與內(nèi)涵，力爭(zhēng)電商扶貧更加精準(zhǔn)，讓貧困地區(qū)的貧困群眾有更多來(lái)自電商的獲得感。本文對(duì)國(guó)家電商扶貧政策進(jìn)行了深入解讀，對(duì)電商扶貧概念與內(nèi)涵進(jìn)行了進(jìn)一步探討，梳理出在實(shí)踐中切實(shí)可行的電商扶貧八種路徑，并提出四點(diǎn)具體建議。
關(guān)鍵詞：電商扶貧 精準(zhǔn)扶貧 消費(fèi)扶貧
2010年后，在以淘寶等為代表的電商平臺(tái)上，農(nóng)產(chǎn)品逐漸成為銷(xiāo)售的新熱點(diǎn)，一些貧困地區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)者通過(guò)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增收并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠殻岆娚谭鲐殱u漸成為一個(gè)受到業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)不斷的探索實(shí)踐，在2014年底召開(kāi)的全國(guó)扶貧工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院扶貧辦宣布將電商扶貧列為“脫貧攻堅(jiān)十大工程”之一，2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》就此作出專(zhuān)門(mén)部署，2016年國(guó)務(wù)院扶貧辦等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不斷推動(dòng)電商扶貧從萌芽到茁壯成長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展的重要方面和脫貧攻堅(jiān)的重要手段。2018年8月公開(kāi)發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再一次對(duì)電商扶貧作出了部署。同時(shí)，2018年的中央一號(hào)文件也對(duì)電商扶貧提出了具體要求。
但一段時(shí)期以來(lái)，也存在電商向扶貧爭(zhēng)相“貼臉”的現(xiàn)象，出現(xiàn)幾種值得注意的情況：一是把農(nóng)村電商等同于電商扶貧。盡管?chē)?guó)家把大量的農(nóng)村電商政策資金投放到了貧困縣區(qū)，但并不等于這就是電商扶貧。二是把在貧困區(qū)域開(kāi)展的電商業(yè)務(wù)等同于電商扶貧，有的基本上沒(méi)有覆蓋到貧困鄉(xiāng)村，更沒(méi)有對(duì)貧困戶(hù)的增收脫貧發(fā)揮作用。三是把基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的扶貧活動(dòng)等同于電商扶貧，這些活動(dòng)對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展有一定意義，但多為一次性，并不能直接幫助貧困戶(hù)脫貧。
脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記自2013年底作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示以來(lái)，有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的重要論述不斷豐富與完善，系統(tǒng)回答了扶貧中“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”等核心問(wèn)題，必須作為電商精準(zhǔn)扶貧的基本遵循。（馬學(xué)玲：《扶持誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？習(xí)近平答中國(guó)扶貧關(guān)鍵三問(wèn)》http://www.chinanews.com/gn/2015/11-29/7646305.shtml，2015年11月29日。）特別是要對(duì)照“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)），進(jìn)一步正本清源，力爭(zhēng)電商扶貧更加精準(zhǔn)，讓貧困地區(qū)的貧困群眾有更多來(lái)自電商的獲得感。
一、準(zhǔn)確把握中央對(duì)電商扶貧的總體部署和重點(diǎn)要求
2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。《決定》在第四章用了一個(gè)小節(jié)對(duì)電商扶貧作出專(zhuān)門(mén)部署，要求加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，強(qiáng)調(diào)要“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。實(shí)施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷(xiāo)合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶(hù)覆蓋面。” 在這202字的部署中，分別就電商扶貧需要的網(wǎng)絡(luò)、物流、平臺(tái)、人才、金融、信息等基礎(chǔ)支撐提出了明確要求，并專(zhuān)門(mén)提出“實(shí)施電商扶貧工程”。2016年，國(guó)務(wù)院扶貧辦等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就電商扶貧工程的實(shí)施提出了具體要求。
2018年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），再一次對(duì)電商扶貧作出了部署。《意見(jiàn)》明確指出：“實(shí)施電商扶貧，優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。”并對(duì)電商的產(chǎn)業(yè)扶貧作用發(fā)揮寄予厚望，專(zhuān)門(mén)指出：“多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市等市場(chǎng)主體與貧困村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，推廣以購(gòu)代捐的扶貧模式，組織開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷(xiāo)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場(chǎng)活動(dòng)。”“動(dòng)員大型電商企業(yè)和電商強(qiáng)縣對(duì)口幫扶貧困縣，推進(jìn)電商扶貧網(wǎng)絡(luò)頻道建設(shè)。”
這一次的《意見(jiàn)》實(shí)際是對(duì)三年前《決定》的進(jìn)一步強(qiáng)化和具體化實(shí)施，所以指向也更加明確，突出電商扶貧應(yīng)重點(diǎn)從三方面展開(kāi)：一是建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)扶貧最擔(dān)心市場(chǎng)不明、銷(xiāo)路不暢，必須保持足夠的信息對(duì)稱(chēng)度和良好的市場(chǎng)對(duì)接，發(fā)揮電商企業(yè)的信息化和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。《意見(jiàn)》希望電商企業(yè)把“手”伸得再長(zhǎng)一些，能延伸到村，密切對(duì)接。二是推廣消費(fèi)扶貧。就是要從簡(jiǎn)單的給錢(qián)給物到定向采購(gòu)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，既能帶動(dòng)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，又能促進(jìn)扶志與扶智相結(jié)合，避免簡(jiǎn)單的救濟(jì)式扶貧帶來(lái)的依賴(lài)癥。三是電商扶貧頻道建設(shè)問(wèn)題。在商務(wù)部等部門(mén)的發(fā)動(dòng)下，已經(jīng)有超過(guò)25個(gè)電商平臺(tái)宣布參加電商扶貧頻道建設(shè)，并在各自平臺(tái)開(kāi)通相應(yīng)頻道，目前需要深化內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，確保后續(xù)成效。《意見(jiàn)》提出，要“動(dòng)員大型電商企業(yè)和電商強(qiáng)縣對(duì)口幫扶貧困縣”，有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，大型電商企業(yè)對(duì)口幫扶貧困縣，可以有效發(fā)揮平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)和系統(tǒng)動(dòng)員能力；另一方面，電商強(qiáng)縣對(duì)口幫扶貧困縣，可以有效借鑒成熟的經(jīng)驗(yàn)、模式和人才優(yōu)勢(shì)等。除《意見(jiàn)》指出的單位定向采購(gòu)?fù)猓诨ヂ?lián)網(wǎng)與電商平臺(tái)的各類(lèi)眾籌、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)、共享等，實(shí)際上也是創(chuàng)新形式的消費(fèi)扶貧，還能帶動(dòng)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增進(jìn)城鄉(xiāng)互信，可以多多推廣。
電商扶貧能不能實(shí)現(xiàn)，要看基礎(chǔ)設(shè)施特別是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施能否到位，最突出的矛盾集中在：網(wǎng)通不通、費(fèi)用高不高；物流快遞到不到、快不快、便宜不便宜；（生鮮農(nóng)產(chǎn)品）冷鏈物流體系有沒(méi)有，能不能送出去。《意見(jiàn)》對(duì)上述現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都給出了回應(yīng)：在貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，《意見(jiàn)》提出，“加大深度貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加快實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)貧困村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”；“加快推進(jìn)邊境村鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”；“完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度，實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾推出資費(fèi)優(yōu)惠舉措，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)有助精準(zhǔn)脫貧的移動(dòng)應(yīng)用軟件、智能終端。”在物流快遞及冷鏈設(shè)施方面，《意見(jiàn)》指出，“在貧困地區(qū)加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車(chē)到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”；“加快推進(jìn)‘快遞下鄉(xiāng)’工程，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送體系，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)郵政與快遞、交通運(yùn)輸企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。”同時(shí)，對(duì)電商的重要支撐手段——金融支付，《意見(jiàn)》指出，“推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)。支持貧困地區(qū)金融服務(wù)站建設(shè)，推廣電子支付方式，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村。”實(shí)施電商扶貧，離不開(kāi)資金項(xiàng)目支持，對(duì)此《意見(jiàn)》明確提出：“實(shí)施電商扶貧，優(yōu)先在貧困縣建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。”
二、準(zhǔn)確把握電商扶貧的概念與內(nèi)涵
到目前為止，為電商扶貧精準(zhǔn)定義雖有一定難度，思路正逐漸清晰。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東教授是較早研究電商扶貧的業(yè)界學(xué)者，他提出的定義是，“電商扶貧，即電子商務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)績(jī)效的理念與實(shí)踐”。 國(guó)務(wù)院扶貧辦高級(jí)經(jīng)濟(jì)師曲天軍認(rèn)為，電商扶貧就是把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入政府扶貧工作體系中，通過(guò)一戶(hù)帶多戶(hù)、一店帶多村的精準(zhǔn)扶貧帶貧機(jī)制，對(duì)接城鄉(xiāng)廣域的大市場(chǎng)，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，以此拉動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。 張瑞東在《電商賦能 弱鳥(niǎo)高飛——電商消貧報(bào)告（2015）》中則給出這樣的定義：“通過(guò)建設(shè)和安裝新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識(shí)，建立本地化的電子商務(wù)服務(wù)體系，從而促進(jìn)貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段開(kāi)展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務(wù)水平，最終改變貧困人群的生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富”。
綜上所述，電商扶貧可以簡(jiǎn)單地概括為：運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)促進(jìn)貧困地區(qū)家庭脫貧致富，帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體可以表述為：動(dòng)員政府、電商、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)各方力量，通過(guò)完善貧困地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，建立互聯(lián)網(wǎng)+與電子商務(wù)的理念和體系，幫助提升貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的電子商務(wù)運(yùn)用能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和品牌化建設(shè)，方便群眾的生產(chǎn)生活，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而加快脫貧致富步伐的一系列舉措。
通過(guò)對(duì)電商扶貧概念的認(rèn)識(shí)，可以從廣義和狹義兩方面，進(jìn)一步界定電商扶貧的內(nèi)涵：
狹義的電商扶貧，可以理解為電子商務(wù)層面的扶貧開(kāi)發(fā)，包括六個(gè)方面的基本內(nèi)容：扶持和帶動(dòng)貧困家庭進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)及相應(yīng)的啟動(dòng)資金支持等；動(dòng)員電商平臺(tái)、電商企業(yè)直接參與貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并組織在網(wǎng)上銷(xiāo)售；改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，主要是對(duì)貧困村的信息、交通、物流基礎(chǔ)加強(qiáng)建設(shè)，滿(mǎn)足電子商務(wù)發(fā)展的需要；強(qiáng)化社會(huì)資源的統(tǒng)籌，包括政府推動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、宣傳與推廣，動(dòng)員企業(yè)與社會(huì)各界與農(nóng)村對(duì)接，擴(kuò)大網(wǎng)上銷(xiāo)售和農(nóng)村特色旅游開(kāi)發(fā)等；電商企業(yè)吸納部分當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)創(chuàng)業(yè)；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村后，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的各種便利，如代繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、金融服務(wù)等。
廣義的電商扶貧，可以理解為延伸到“互聯(lián)網(wǎng)+”層面的扶貧開(kāi)發(fā)。包括互聯(lián)網(wǎng)+金融，多元化解決貧困地區(qū)的金融瓶頸；互聯(lián)網(wǎng)+公益，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搭建扶貧信息交匯平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)各方捐助資金、物資，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，讓扶貧人人可為；互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)眾籌、預(yù)售、定制、領(lǐng)養(yǎng)等方式，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接；互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，從電商的需要出發(fā)，倒推產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量可追溯和品牌化進(jìn)程，等等。（魏延安：《電商扶貧的概念與內(nèi)涵——我國(guó)電商扶貧回顧與展望》，《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2017年第9期16-22頁(yè)）
三、準(zhǔn)確把握電商精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑
電商扶貧是電商發(fā)展起來(lái)之后的產(chǎn)物，總體發(fā)展時(shí)間還比較短，最早是通過(guò)一些貧困地區(qū)的地方政府、大型電商平臺(tái)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的電商創(chuàng)業(yè)者和關(guān)注貧困問(wèn)題的社會(huì)力量推動(dòng)探索實(shí)踐的，并形成了各具特色的電商扶貧路徑，最終推動(dòng)電商扶貧成為脫貧攻堅(jiān)的重要的創(chuàng)新性的載體。其總體脈絡(luò)可以用四大力量推動(dòng)的電商扶貧實(shí)踐來(lái)概述：由各大電商平臺(tái)推動(dòng)的電商扶貧實(shí)踐、由各地政府推動(dòng)的電商扶貧實(shí)踐、由新農(nóng)人群體自發(fā)開(kāi)展的電商扶貧探索、由工商資本與互聯(lián)網(wǎng)巨頭跨界助力的電商扶貧探索。（魏延安：當(dāng)前農(nóng)村電商的進(jìn)展、問(wèn)題與趨勢(shì)，《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2017年第3期，22-27頁(yè)。）歸納各方的探索，電商精準(zhǔn)扶貧的路徑大體有以下幾種。
（一）電商賦能貧困主體
針對(duì)有意愿從事電商的貧困戶(hù)，可以對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其網(wǎng)上開(kāi)店，自主銷(xiāo)售自家和村民的農(nóng)產(chǎn)品，獲得增收，實(shí)現(xiàn)自主脫貧。電商扶貧培訓(xùn)目前已在貧困地區(qū)大量開(kāi)展，但必須關(guān)注培訓(xùn)后的系統(tǒng)培養(yǎng)問(wèn)題，特別是電商服務(wù)商、快遞物流、包裝加工等方面的系統(tǒng)支持問(wèn)題，必須著手構(gòu)建貧困地區(qū)的電商生態(tài)，否則可能導(dǎo)致培訓(xùn)后實(shí)際從事電商的比例不高。也缺乏示范帶頭人的引領(lǐng)，一般貧困主體不敢、不會(huì)、不愿意的問(wèn)題依然突出，需要典型示范。
這其中尤其要關(guān)注殘疾人的電商創(chuàng)業(yè)。殘疾人因其身體原因，難以從事一般體力型勞動(dòng)，但電商行業(yè)特點(diǎn)是簡(jiǎn)單便捷，不需要耗費(fèi)太多體力，也讓更多的貧困地區(qū)殘疾人看到了希望，參加培訓(xùn)的意愿強(qiáng)烈、態(tài)度堅(jiān)決。各地舉辦電商培訓(xùn)的過(guò)程中，經(jīng)常有殘疾人在家人的陪伴下參訓(xùn)，也有自己坐著輪椅來(lái)的。在陜西洛川、三原等縣，出現(xiàn)了殘疾人一年也能從網(wǎng)上賣(mài)出幾十萬(wàn)元蘋(píng)果的案例，應(yīng)該進(jìn)一步予以宣傳，以擴(kuò)大影響帶動(dòng)面。近年來(lái)，政府部門(mén)和電商平臺(tái)也針對(duì)殘疾人電商創(chuàng)業(yè)，制訂了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如商務(wù)部與中國(guó)殘聯(lián)合作的殘疾人電商扶貧計(jì)劃，阿里巴巴推出的女性殘疾人電商創(chuàng)業(yè)“魔豆媽媽”計(jì)劃等，可以積極對(duì)接。
（二）電商帶動(dòng)網(wǎng)上銷(xiāo)售
如果貧困戶(hù)沒(méi)有發(fā)展電商的能力，可以由電商幫助他們上網(wǎng)，以較好的價(jià)格，將自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，以增加家庭收入。目前，全國(guó)各大電商平臺(tái)，特別是一些貧困地區(qū)的電商經(jīng)營(yíng)主體，紛紛表示愿意在電商扶貧方面做出努力。如商務(wù)部已經(jīng)聯(lián)合阿里巴巴、京東、蘇寧等25個(gè)電商平臺(tái)，開(kāi)通了電商扶貧頻道，一些垂直電商、較大的網(wǎng)商也宣布在貧困地區(qū)建立產(chǎn)品采購(gòu)基地，還有一些新農(nóng)人也策劃了有創(chuàng)意的項(xiàng)目。唯品會(huì)通過(guò)“唯品工坊”項(xiàng)目，對(duì)貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)意包裝，開(kāi)發(fā)成時(shí)尚的服飾產(chǎn)品，取得了不錯(cuò)的效果。而從上海辭職到新疆創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人劉敬文團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建了“維吉達(dá)尼”電商品牌，運(yùn)用社交原理，宣傳南疆貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)的真實(shí)生產(chǎn)生活情況，將當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的農(nóng)產(chǎn)品以較高的價(jià)格在網(wǎng)上銷(xiāo)售，增收效果十分明顯，得到了阿里巴巴平臺(tái)的大力扶持。
近兩年，社交網(wǎng)絡(luò)日益成為電商扶貧的有力推動(dòng)者，一些社交電商平臺(tái)、社交媒體、粉絲量巨大的微信公眾號(hào)等，都開(kāi)展了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)上的明星代言，取得了良好的促銷(xiāo)效果。
需要注意的是，有些電商、微商打著為貧困地區(qū)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)的旗號(hào)，人為壓低當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，將悲情營(yíng)銷(xiāo)演繹到極致，甚至進(jìn)行虛假宣傳。針對(duì)以上情況，政府相關(guān)部門(mén)需正確引導(dǎo)、予以規(guī)范，避免影響正常的市場(chǎng)秩序。
要高度關(guān)注鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合后出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)。不少貧困地區(qū)的綠水青山，借助互聯(lián)網(wǎng)變成了真正的金山銀山，走出了特色的旅游電商扶貧之路。比較具有代表性的如云南元陽(yáng)的哈尼梯田，依托互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)了從梯田觀(guān)光到美食品嘗到特色工藝品及民宿體驗(yàn)等一系列旅游產(chǎn)品，僅供當(dāng)?shù)厝耸秤玫墓崽萏锛t米，也變成了網(wǎng)紅產(chǎn)品，售價(jià)提高了數(shù)倍。
（三）電商吸納貧困人口就業(yè)
電商及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)潛力巨大。以商務(wù)部公布的農(nóng)村電商數(shù)據(jù)為例，2017年，全國(guó)1.2萬(wàn)億農(nóng)村電商交易額規(guī)模背后，是2800萬(wàn)人的從業(yè)。因此，對(duì)愿意在電商行業(yè)就業(yè)的，還可以實(shí)施電商就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)。如京東與國(guó)務(wù)院扶貧辦簽訂的快遞小哥招工計(jì)劃，準(zhǔn)備在貧困地區(qū)建檔立卡人員中招聘5萬(wàn)名以上的快遞人員，可實(shí)現(xiàn)人均月收入四五千元。
目前，對(duì)電商就業(yè)扶貧需要進(jìn)一步放寬視野，在直接從業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)中尋找更多機(jī)會(huì)。如物流快遞行業(yè)，隨著電商的快速發(fā)展，與物流快遞相配套的分揀、包裝、搬運(yùn)、配送等環(huán)節(jié)也需要大量就業(yè)人員。電商服務(wù)業(yè)也在隨電商發(fā)展而快速崛起，在網(wǎng)店客服、美工攝影、數(shù)據(jù)分析、后臺(tái)管理等領(lǐng)域，存在大量的人才需求。一些電商產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的，也需要大量勞動(dòng)力，如網(wǎng)紅產(chǎn)品“棗夾核桃”的制作。甚至在服務(wù)電商的住宿、餐飲、娛樂(lè)等方面，也潛藏著大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。僅以電商產(chǎn)品的打包為例，2017年，營(yíng)業(yè)額近7個(gè)億的西域美農(nóng)日常打包流水線(xiàn)需用工200-300人，“雙十一”最高峰需用工近千人。從事打包業(yè)務(wù)的基本為農(nóng)村留守婦女，以前撫育孩子無(wú)法外出務(wù)工，或者為了孩子不得不回鄉(xiāng)，現(xiàn)在就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又可照顧家庭。
（四）電商帶動(dòng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)
電商是一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)，一般包括前端的電商交易體系，中間的電商服務(wù)業(yè)、快遞物流、金融支付等支撐體系，后端的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和包裝等基礎(chǔ)體系，是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)集群。在這樣一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，有無(wú)數(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈條和節(jié)點(diǎn)，蘊(yùn)含著無(wú)數(shù)個(gè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，猶如吳曉波的新書(shū)名字“水大魚(yú)大”。
首先，依托大的電商平臺(tái)營(yíng)造的電商漁場(chǎng)，就有許多配套的服務(wù)領(lǐng)域可以創(chuàng)業(yè)，比如與電商最直接關(guān)聯(lián)的電商服務(wù)業(yè)，像做客服培養(yǎng)、美工攝影、數(shù)據(jù)分析、推廣運(yùn)營(yíng)等，還包括目前各地正在轟轟烈烈開(kāi)展的電商培訓(xùn)業(yè)務(wù)，許多早期電商從業(yè)者，已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型在此領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，并在一定區(qū)域形成影響力。
其次，各大電商平臺(tái)下鄉(xiāng)后，需要大量的當(dāng)?shù)厍嗄昙尤胍痪€(xiàn)運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村青年搭建起就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，如農(nóng)村淘寶的“村小二”，過(guò)去曾叫“農(nóng)村淘寶合伙人”，已吸納全國(guó)五六萬(wàn)名年輕人加入。而京東在各地合作開(kāi)設(shè)的“京東幫”，也屬于電商創(chuàng)業(yè)的范疇。蘇寧近期更是針對(duì)貧困地區(qū)推出了電商實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，集培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)于一體。
再次，更寬廣的就是供應(yīng)鏈體系，從田間地頭到市民餐桌，有漫長(zhǎng)的過(guò)程和大量的環(huán)節(jié)，同樣也存在大量的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。有的年輕創(chuàng)業(yè)者僅在快遞服務(wù)方面，一年就可以實(shí)現(xiàn)收入上千萬(wàn)元。
（五）電商促進(jìn)消費(fèi)扶貧
依托電商平臺(tái)開(kāi)展各種形式的消費(fèi)扶貧，像現(xiàn)在流行的眾籌、預(yù)售、認(rèn)購(gòu)、領(lǐng)養(yǎng)等，都可以用到電商扶貧上。
如京東的“跑步雞”計(jì)劃，先以預(yù)售的形式在網(wǎng)上發(fā)售，然后再定向?yàn)樨毨?hù)發(fā)放雞苗，按照要求進(jìn)行“散養(yǎng)”，達(dá)到一百萬(wàn)步再宰殺，以冷鮮肉形式配送客戶(hù)。這個(gè)項(xiàng)目的策劃，好玩有趣，緊緊抓住了消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)的關(guān)切，以較高的價(jià)格定位，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，貧困戶(hù)既增收明顯，也避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
再如“我在鄉(xiāng)下有塊田”之類(lèi)的土地眾籌項(xiàng)目，把整塊土地流轉(zhuǎn)整理后，再劃成若干小塊交由城市人眾籌當(dāng)“地主”，種什么“地主”說(shuō)了算，可以自己勞作，也可以代耕，產(chǎn)品可以自己收獲，也可以代收代送；“地主”通過(guò)手機(jī)APP或微信公眾號(hào)，可隨時(shí)觀(guān)看地里種植作物的生長(zhǎng)情況。通過(guò)這一系列手段，貧困戶(hù)一畝地的綜合收益可達(dá)幾千元甚至上萬(wàn)元。
消費(fèi)扶貧中也存在一些問(wèn)題，主要是將消費(fèi)者自愿購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的意愿與接受貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的忍受度還沒(méi)有統(tǒng)一起來(lái)，雖然一些消費(fèi)者也可能接受貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在包裝、外觀(guān)上的粗糙甚至是缺陷，但作為一般網(wǎng)上交易應(yīng)該具備的最基本的品控還是達(dá)不到要求，導(dǎo)致一些消費(fèi)者心理出現(xiàn)落差，甚至感覺(jué)上當(dāng)受騙。這就需要貧困地區(qū)加強(qiáng)源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重視產(chǎn)后的貯藏保鮮、包裝分揀、品牌設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感，讓消費(fèi)者買(mǎi)得情愿，吃得滿(mǎn)意，最終是以商道來(lái)行人道。
（六）電商開(kāi)展便民服務(wù)
電商也是民生工程，在電商向鄉(xiāng)村延伸的過(guò)程中，也幫助農(nóng)民化解不少生產(chǎn)生活困難。中國(guó)郵政旗下的電商平臺(tái)——郵樂(lè)網(wǎng)，在總結(jié)其農(nóng)村電商模式時(shí)提出“五個(gè)不出村”，即幫農(nóng)民做到“購(gòu)物不出村、銷(xiāo)售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”，這是對(duì)電商的民生效應(yīng)的高度概括。農(nóng)村開(kāi)辦電商站點(diǎn)以后，農(nóng)民可以在家門(mén)口收快遞、交話(huà)費(fèi)、訂車(chē)票、醫(yī)院掛號(hào)等。還有一些電商平臺(tái)開(kāi)發(fā)了農(nóng)村金融功能，比如阿里巴巴旗下的農(nóng)民生產(chǎn)性貸款產(chǎn)品——旺農(nóng)貸，最快幾分鐘就能辦理一筆網(wǎng)上的信用貸款，類(lèi)似的還有京東的旺農(nóng)貸等，形成了對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的有效補(bǔ)充。
電商扶貧也推動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。電商扶貧必須改善基礎(chǔ)設(shè)施，使貧困地區(qū)滿(mǎn)足電商發(fā)展的基本條件，如網(wǎng)絡(luò)的降費(fèi)提速、快遞的最后和最初一公里、電商培訓(xùn)等電商服務(wù)業(yè)的引進(jìn)等。其中，物流是很關(guān)鍵的考驗(yàn)。通過(guò)各方的不懈努力，農(nóng)村物流配送能力在“十三五”期間突飛猛進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流到達(dá)率已提升到87%；經(jīng)過(guò)阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，縣級(jí)地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)訂單次日達(dá)。當(dāng)然，上述努力與電商扶貧的需要尚有較大差距，以快遞費(fèi)為例，目前東南沿海區(qū)域內(nèi)快遞費(fèi)用每單僅三元左右，而西部貧困地區(qū)每單快遞費(fèi)高達(dá)十幾二十元，亟待進(jìn)一步降費(fèi)提速。
（七）電商帶動(dòng)社會(huì)幫扶
社會(huì)扶貧是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要力量，匯聚起十幾億中國(guó)人的愛(ài)心力量，必將有力加快脫貧致富的步伐。作為三大扶貧戰(zhàn)場(chǎng)之一，社會(huì)扶貧一直得到中央的重視。在電商時(shí)代，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，變得更加快捷。在實(shí)踐中，各個(gè)電商平臺(tái)不約而同地策劃了社會(huì)扶貧類(lèi)項(xiàng)目。
騰訊推出的社交電商扶貧，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)村”，推出了“為村”平臺(tái)，形式類(lèi)似微信公眾號(hào)，里面不僅可以通過(guò)文字、圖片來(lái)展示村里的實(shí)際情況，還可以通過(guò)視頻直播村里有趣的事情，甚至可以買(mǎi)賣(mài)農(nóng)副產(chǎn)品、辦理便民服務(wù)事項(xiàng)。
阿里巴巴推出了互聯(lián)網(wǎng)健康扶貧項(xiàng)目“頂梁柱”計(jì)劃，通過(guò)淘寶、支付寶募集的公眾善款進(jìn)入扶貧基金會(huì)，由基金會(huì)通過(guò)合作保險(xiǎn)公司完成投保，給農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力投保大病商業(yè)險(xiǎn)，主要報(bào)銷(xiāo)范圍是超過(guò)國(guó)家大病醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)基數(shù)外的醫(yī)療費(fèi)用，是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療保障體系的有力補(bǔ)充。（楊佳：《“頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目”啟動(dòng) 打造精準(zhǔn)扶貧新模式》，http://www.china.com.cn/newphoto/2017-07/12/content_41201912.htm，2017年7月12日。）
國(guó)務(wù)院扶貧辦支持建設(shè)的中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，力圖構(gòu)建愛(ài)心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧榜樣五大功能平臺(tái)，搭建起連接貧困人口和社會(huì)愛(ài)心人士、愛(ài)心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)上線(xiàn)一年多以來(lái)，已注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)3600萬(wàn)人，發(fā)布愛(ài)心需求項(xiàng)目360多萬(wàn)個(gè)，募集愛(ài)心款項(xiàng)3.5億多元。（《中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)亮相2018世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì) 五大功能引發(fā)關(guān)注》，https://gongyi.ifeng.com/a/20181113/45221438_0.shtml，2018年11月13日。）
（八）電商倒推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
初期的電商扶貧是農(nóng)民有什么電商賣(mài)什么，但隨著電商對(duì)消費(fèi)者大數(shù)據(jù)的掌握，越來(lái)越發(fā)現(xiàn)，好多農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的時(shí)候就決定了不好賣(mài)，因?yàn)椴环舷M(fèi)者的需求。所以，電商要倒推產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。這也是一般工業(yè)品電商已經(jīng)走過(guò)的歷程，今天電商扶貧也在逐漸開(kāi)始。目前，已經(jīng)開(kāi)始有電商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，以此推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的定制化生產(chǎn)。像主要銷(xiāo)售西部特色農(nóng)產(chǎn)品的西域美農(nóng)公司，就流轉(zhuǎn)了農(nóng)民的土地，按照電商積累的消費(fèi)大數(shù)據(jù)，反向指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)該種什么才好、怎么種才符合消費(fèi)者需求、如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理等。
而一些大的電商平臺(tái)也與政府合作，直接從生產(chǎn)源頭開(kāi)始進(jìn)行全程控制，典型的如阿里巴巴的農(nóng)村淘寶興農(nóng)計(jì)劃，在吉林延邊地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)，從源頭的農(nóng)資供應(yīng)、播種管理、施肥用藥、收獲加工、銷(xiāo)售配送一直到消費(fèi)者餐桌，全程建立可追溯體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)走出一條安全高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧之路，目前試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到十幾個(gè)地區(qū)。
與此同時(shí)，京東也與農(nóng)資供應(yīng)商合作，探索產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)路徑。對(duì)簽約合作的土地，由京東授權(quán)，委托農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行測(cè)土配肥，實(shí)行規(guī)范化管理，將生產(chǎn)出的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品在京東平臺(tái)上銷(xiāo)售。蘇寧更是提出了“三化五當(dāng)”的口號(hào)，通過(guò)蘇寧易購(gòu)直營(yíng)店、中華特色館等渠道，反向推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化；借助蘇寧大聚惠、蘇寧眾籌等互聯(lián)網(wǎng)特色營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，助推農(nóng)產(chǎn)品的品牌化；通過(guò)成立蘇寧農(nóng)村電商學(xué)院，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)電商人才的專(zhuān)業(yè)化；通過(guò)“銷(xiāo)售、服務(wù)、就業(yè)、納稅、造富”全部在當(dāng)?shù)氐摹拔瀹?dāng)模式”，將物流網(wǎng)絡(luò)的終端推進(jìn)到貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村一級(jí)，讓更多貧困村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品有可能便捷地進(jìn)城。
四、進(jìn)一步推動(dòng)電商精準(zhǔn)扶貧的建議
目前，電商扶貧在實(shí)踐中取得了一定成績(jī)，但客觀(guān)上仍面臨以下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如干部群眾與傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體思維有待轉(zhuǎn)變，群眾生產(chǎn)生活的互聯(lián)網(wǎng)習(xí)慣有待養(yǎng)成，電商發(fā)展的寬帶網(wǎng)絡(luò)與快遞物流等基礎(chǔ)有待改善，現(xiàn)實(shí)亟需的各類(lèi)電商人才有待培育，擴(kuò)大電商扶貧實(shí)踐的視野有待開(kāi)闊，參與電商扶貧的各方力量有待協(xié)同等，需要正視并予以解決。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電商扶貧的理性認(rèn)識(shí)
對(duì)電商扶貧的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該繼續(xù)拓寬視野，可以繼續(xù)培訓(xùn)有意愿的貧困戶(hù)開(kāi)網(wǎng)店，也可以繼續(xù)搞貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上集中促銷(xiāo)，但更重要的是要考慮如何與貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，特別是與脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)和精準(zhǔn)要義相結(jié)合，以電商為依托，在電商帶動(dòng)就業(yè)扶貧、電商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、電商助力教育扶貧、電商幫助公益扶貧等方面做文章，促進(jìn)電子商務(wù)與扶貧工作實(shí)現(xiàn)深度融合，避免為電商而電商。更不宜像《光明日?qǐng)?bào)》（2018年6月14日10版《“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”不能一哄而上》）刊文批評(píng)的那樣，借電商扶貧做政績(jī)工程，一哄而上。
（二）加快破解電商扶貧面臨的現(xiàn)實(shí)困境
電商扶貧因?yàn)槭茇毨У貐^(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后等制約，往往面臨快遞物流不發(fā)達(dá)、農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)、電商人才匱乏等現(xiàn)實(shí)困難。進(jìn)一步推動(dòng)電商扶貧，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從補(bǔ)短板開(kāi)始，一個(gè)一個(gè)破解面臨的實(shí)際困難。如大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，既授人以漁，還要營(yíng)造漁場(chǎng)，注重做好培訓(xùn)后的系統(tǒng)扶持問(wèn)題，讓電商創(chuàng)業(yè)之路更順暢。要破解快遞物流的降費(fèi)提速問(wèn)題，落實(shí)協(xié)同共享理念，通過(guò)培養(yǎng)第四方物流、適當(dāng)進(jìn)行郵路補(bǔ)貼等方式，把運(yùn)營(yíng)成本降下來(lái)，把配送速度提上來(lái)。特別是應(yīng)該推動(dòng)電商平臺(tái)與企業(yè)，在農(nóng)村把“手”伸得再長(zhǎng)一些，從打通供應(yīng)鏈開(kāi)始，向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈延伸，直至重塑價(jià)值鏈，改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推動(dòng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（三）重視電商扶貧幫扶主體的獲得感
電商扶貧效果好不好，要看農(nóng)民群眾有沒(méi)有得實(shí)惠。不能把電商扶貧當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝，要把貧困區(qū)域的電商業(yè)績(jī)與貧困地區(qū)的電商扶貧成績(jī)區(qū)分開(kāi)來(lái)，要把一般的電商扶貧活動(dòng)與電商扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，切忌在電商扶貧的問(wèn)題上給群眾開(kāi)空頭支票，吊群眾的胃口；更不能當(dāng)做宣傳噱頭，干打雷不下雨。一切電商扶貧都應(yīng)聚焦到貧困主體，體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的要義，讓貧困地區(qū)群眾真真正正感受到電商帶來(lái)的變化。檢驗(yàn)電商扶貧成效，要看有多少貧困農(nóng)戶(hù)因?yàn)殡娚堂摿素殻骄矫總€(gè)農(nóng)民身上能增加多少收入，對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了多少實(shí)際作用。
（四）建立有效的電商扶貧協(xié)同機(jī)制
政府、平臺(tái)、網(wǎng)商、服務(wù)商、傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及貧困戶(hù)，是電商扶貧的六支重要參與力量，缺一不可。但從實(shí)際情況看，這六支力量之間以及各力量?jī)?nèi)部的政府各部門(mén)之間、各大平臺(tái)之間、各個(gè)網(wǎng)商之間及服務(wù)商之間都還缺少有效的協(xié)同，各自為戰(zhàn)的多，密切協(xié)作的少，導(dǎo)致本來(lái)就稀薄的電商要素在貧困地區(qū)更加分散，難以形成合力，也導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本居高不下，可持續(xù)發(fā)展十分困難。應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)、平臺(tái)開(kāi)放、各方力量參與的電商扶貧協(xié)同新機(jī)制，同唱電商扶貧一首歌，進(jìn)一步提升電商扶貧的效率。特別是地方政府，要有系統(tǒng)思維的理念，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，運(yùn)用好電商扶貧政策，進(jìn)一步完善電商生態(tài)，調(diào)動(dòng)各方力量參與電商扶貧的積極性，讓電商扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的作用發(fā)揮更充分。
（本文收入陜西藍(lán)皮書(shū)《陜西精準(zhǔn)脫貧研究報(bào)告》（2019），白寬犁、羅丞、于寧鍇主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2019年1月出版）
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