2020年5月6日，成都東部新區(qū)授牌暨項目集中開工舉行，中共四川省委書記彭清華出席并講話。他強調(diào)，要大力培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品，推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建主業(yè)突出、專業(yè)配套、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。實施營商環(huán)境專項整治，選派青年干部到農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)開展幫扶，推進減稅降費、政銀企對接等工作，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入一帶一路協(xié)同發(fā)展、補齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗四川的現(xiàn)實需要。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展、融合發(fā)展。堅定不移走融合發(fā)展之路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；加快川渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化發(fā)展；大力支持縣域民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮縣城龍頭帶動作用，打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，切實保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
堅持產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，瞄準產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，持續(xù)推動重大裝備、食品飲料、機械汽配、醫(yī)藥化工、電力能源五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚力發(fā)展新材料、新裝備、新醫(yī)藥、新能源和大數(shù)據(jù)“四新一大”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融和健康養(yǎng)老“五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。
堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強川渝兩地、成德綿區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，著力構(gòu)建成德眉資同城化新支撐。加快成都先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重心東移，加強成德眉資優(yōu)勢領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，協(xié)同打造成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展帶。統(tǒng)籌好與天府新區(qū)的關(guān)系，立足各自比較優(yōu)勢、功能定位，著力構(gòu)建分工合理、協(xié)作緊密的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市功能體系，實現(xiàn)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)造加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚，著力形成引領(lǐng)新經(jīng)濟發(fā)展新引擎。推動產(chǎn)業(yè)融合，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建強產(chǎn)業(yè)集群，著力打造現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極構(gòu)建服務(wù)新經(jīng)濟發(fā)展的承載平臺、政策體系、創(chuàng)新生態(tài)、應(yīng)用場景，加快促進新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、匯聚成勢。要堅持綠色發(fā)展充分體現(xiàn)生態(tài)價值，著力建設(shè)彰顯公園城市理念新家園。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，構(gòu)建形成相對完整的綠色空間系統(tǒng)。注重優(yōu)化城市空間布局，秉承山水丘陵特色，傳承發(fā)揚巴蜀文化基因，更好展現(xiàn)天府風(fēng)范、山水風(fēng)韻、時代風(fēng)尚。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面加強民生社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
堅持大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟
1.建設(shè)符合縣域特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地理特點、傳統(tǒng)優(yōu)勢，每個縣、區(qū)至少規(guī)劃建設(shè)1-2個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對入園企業(yè)提高門檻，必須符合安全、環(huán)保等技術(shù)要求，本地欠缺的項目由招商引資填補。要求產(chǎn)業(yè)園區(qū)高起點建設(shè)，高標(biāo)準謀劃，高質(zhì)量推進，具有融資擔(dān)保、財務(wù)管理、人才培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代營銷以及公共技術(shù)服務(wù)等功能。
2.持續(xù)加力政府職能改革。提高行政效能，打造依法辦事、廉潔高效的服務(wù)型、創(chuàng)新型政府。放眼全國，擴大開放，努力融入京津冀、渤海灣、中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，搭乘“一帶一路”東風(fēng)，對接沿海發(fā)達地區(qū)，為我市培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性前瞻產(chǎn)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
3.實施中小企業(yè)成長工程。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照“三去一降一補”路徑，堅決打贏淘汰落后產(chǎn)能硬仗，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動資本、人才、技術(shù)、管理等要素自由流動。制定獎勵激勵政策，引導(dǎo)支持小型微型企業(yè)升級規(guī)模企業(yè)、規(guī)模企業(yè)進入億元“小巨人”企業(yè)俱樂部，“小巨人”企業(yè)組建行業(yè)集團，打造發(fā)展旗艦，培育發(fā)展龍頭。鼓勵中小企業(yè)細分市場、做“百年老店”，向“專精特新”方向發(fā)展，提高行業(yè)知名度、競爭力和影響力。
4.實施企業(yè)家隊伍培育工程。利用對外開放機會，每年組織行業(yè)領(lǐng)軍人才到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊視野，解放思想，增強對外交流與合作的機會。組織民營企業(yè)中高層管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到知名院校系統(tǒng)培訓(xùn)，補充現(xiàn)代經(jīng)濟、市場和金融知識短板，提高經(jīng)營管理水平。開展企業(yè)需求訂單式培訓(xùn)，有針對性地為民營企業(yè)培訓(xùn)一批較高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員，可以采取校企合作方式，在重點院校建立民營企業(yè)人才培訓(xùn)教育基地，促進人才培育工作常態(tài)化、制度化。
5.建設(shè)完善公共服務(wù)體系。抓好兩大平臺建設(shè)，一是綜合平臺網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)完善“企業(yè)需求呼叫、分理處置響應(yīng)、專業(yè)機構(gòu)服務(wù)”的機制化服務(wù)體系，著力開展政策發(fā)布、法律維權(quán)、財稅指導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。二是小微企業(yè)孵化基地平臺，著力解決初創(chuàng)企業(yè)土地、資金、技術(shù)、人才、管理等問題，幫助小微企業(yè)建立品牌、開拓市場，促進小微企業(yè)相互學(xué)習(xí)借鑒，健康快速成長。
作者單位：四川省綿陽市科創(chuàng)區(qū)勞動保障服務(wù)中心
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
