在丈母娘經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,進(jìn)城買房成為當(dāng)前農(nóng)村年輕人結(jié)婚的剛需,而無論從生活便利性還是從可以享受到良好公共服務(wù)方面,城市條件都遠(yuǎn)非農(nóng)村可比。農(nóng)村進(jìn)城買房,一般只能在縣城買房,因?yàn)榭h城住房便宜,且與農(nóng)村家相距不遠(yuǎn)。
縣城可以說具有一個(gè)家庭所需要的一切,尤其是教育、醫(yī)療、文化諸方面,卻缺最重要的一項(xiàng),就是缺就業(yè)機(jī)會(huì)。對于廣大的中西部農(nóng)業(yè)型地區(qū),縣一級發(fā)展工業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過,當(dāng)前中西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)是通過房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動(dòng),進(jìn)縣城買房的主要就是本地農(nóng)戶家庭,這些農(nóng)戶家庭在丈母娘經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下面,節(jié)衣縮食,將外出務(wù)工+留村務(wù)農(nóng)的收入都用在縣城買房上了。因?yàn)橛修r(nóng)民進(jìn)城買房,高樓和現(xiàn)代設(shè)施拔地而起,在不長時(shí)間,就改變了面貌,看起來成了一座有生機(jī)與活力的城市。只要農(nóng)民能外出務(wù)工有外出務(wù)工的收入,且在縣城買房是農(nóng)民剛需,縣城就還仍然可以通過開發(fā)房地產(chǎn)而顯得景氣,土地財(cái)政也讓縣政府感到日子過得滋潤。
不過,因?yàn)榭h城缺少制造業(yè),第三產(chǎn)業(yè)也就缺少可靠的消費(fèi)人群,縣城就無法為進(jìn)城買房的農(nóng)民家庭提供就業(yè)與收入機(jī)會(huì)。因此,雖然農(nóng)民家庭在縣城買房了,農(nóng)民家庭中的年輕人卻外出到沿海地區(qū)或大中城市務(wù)工,而中老年父母仍然留村務(wù)農(nóng)。縣城買的房子空在那里,僅僅是春節(jié)住上幾天。
現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)縣城買房,也不便宜了。進(jìn)入新世紀(jì),中國城市化加速,城市房價(jià)包括縣城房價(jià)進(jìn)入只漲不跌模式,這就給人一個(gè)印象,房價(jià)還會(huì)上漲。過去買房了,雖然沒怎么住,房價(jià)卻是漲了的,因此買房也是一筆恰到好處的投資。現(xiàn)在縣城房價(jià)也不低了,農(nóng)民家庭要買房,很少可能一次付清現(xiàn)金,而多是首付+還貸模式。有還貸壓力,進(jìn)城買房農(nóng)民家庭就更需要外出務(wù)工和留村務(wù)農(nóng)并舉。在縣城缺少就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下面,農(nóng)民是斷不可能輕易放棄農(nóng)村農(nóng)業(yè)收入的。農(nóng)業(yè)收入的重要性不只是在有農(nóng)業(yè)收入上面,而且農(nóng)村生活成本要遠(yuǎn)低于縣城。
農(nóng)民家庭在子女教育上對縣城有強(qiáng)烈需要,因?yàn)榭h城教育要遠(yuǎn)好于農(nóng)村。同樣的問題是,一個(gè)農(nóng)民家庭,子女在縣城讀書,家庭支出比較大,他們就越是要通過家庭分離來獲取支撐家庭支出的收入。因此,一個(gè)農(nóng)民家庭往往不只是分成兩處,而可能被分成了三處:在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的中老年父母,在縣城帶子女讀書的年輕媽媽(或奶奶),在外地務(wù)工的年輕丈夫或夫妻。
在缺少就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下面,縣城就不可能容納大量人口,農(nóng)民進(jìn)城只是為了享受到城市公共服務(wù)的好處。縣城生活成本高,收入機(jī)會(huì)少,縣城就不可能長待下去,具備條件就到省市城市買房安居,不具備條件就退回到農(nóng)村。
現(xiàn)在的問題是,即使中國西部地區(qū)的縣城,縣委書記受到沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì),和最近十年發(fā)展房地產(chǎn)所獲收益的鼓舞,而具有了偉大宏圖,他們幾乎無一不試圖通過各種手段融資,通過讓利吸引房地產(chǎn)商,以建設(shè)一個(gè)沒有制造業(yè)的發(fā)達(dá)的縣城。景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的城市公園,可以媲美大城市的劇院、圖書館、博物館,城市綠道,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的新城區(qū),都是縣城宏偉藍(lán)圖的標(biāo)配。
中西部建立在農(nóng)民工進(jìn)城買房基礎(chǔ)上的縣城繁榮,受到國家城鎮(zhèn)化和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提法的鼓舞,現(xiàn)在看起來一切都還不錯(cuò)。不過,缺乏制造業(yè),僅僅靠縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)來吸引農(nóng)民進(jìn)城買房的城市化,顯然是不可持續(xù)的。超前且過度投入,留下就是債務(wù)。農(nóng)民雖然在縣城買房了,卻住不下來,縣城因此有很多樓盤無人居住,新區(qū)成鬼城。等到一定時(shí)候,縣城房地產(chǎn)飽和,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)都成問題。很可能的后果就是,缺少制造業(yè)的中西部縣城現(xiàn)在建設(shè)越繁榮,將來命運(yùn)越不堪。
從農(nóng)民城市化角度來看,農(nóng)民在縣城買房只是農(nóng)民進(jìn)城的一個(gè)階段。或即使農(nóng)民在縣城買房了,他們也離不開農(nóng)村這個(gè)基地,以及他們還要再經(jīng)歷一個(gè)從縣城到大中城市的再城市化過程。
(作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員、武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長,武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新鄉(xiāng)土 微信公眾號)
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