現(xiàn)階段中國(guó)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也非美麗鄉(xiāng)村，而是真正對(duì)作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民和農(nóng)民中的弱勢(shì)群體友好卻并不一定現(xiàn)代和美麗的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
一、
當(dāng)前學(xué)界和政策部門(mén)都存在的一個(gè)不足，就是仍然習(xí)慣于將“三農(nóng)”分開(kāi)討論，不明白“三農(nóng)”是一個(gè)整體。
討論農(nóng)業(yè)，就想到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯然與小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)尤其是與老人農(nóng)業(yè)相差萬(wàn)里，因此就主張消滅老人農(nóng)業(yè)。
討論農(nóng)村，就想到美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)宜居，就要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，讓農(nóng)民住在比城市基礎(chǔ)設(shè)施更好、風(fēng)景更優(yōu)美、風(fēng)花雪月的地方。搞規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)的團(tuán)隊(duì)以美麗鄉(xiāng)村作為賣(mài)點(diǎn)，讓地方政府買(mǎi)單建設(shè)根本不可能推廣的示范村。個(gè)別成功的美麗村莊案例，全國(guó)都去學(xué)習(xí)，成功案例的主要收入來(lái)自于絡(luò)繹不絕學(xué)習(xí)參觀的客流消費(fèi)。
討論農(nóng)民，就想到應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)民增收，增收最好的辦法是將他們“金飯碗”的價(jià)值顯化，即通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，讓農(nóng)民土地價(jià)值變現(xiàn)，農(nóng)民帶著土地變現(xiàn)的收入進(jìn)城，從此成為城市市民，完成城市化。
二、
現(xiàn)在的問(wèn)題是，中國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段，城市很難為所有進(jìn)城農(nóng)民提供在城市安居的就業(yè)與收入條件。農(nóng)民家庭往往是年輕子女進(jìn)城，年老父母留村；年輕時(shí)進(jìn)城，年老時(shí)回村；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)景氣進(jìn)城，經(jīng)濟(jì)不景氣回村。正是一個(gè)并不現(xiàn)代的農(nóng)村和一個(gè)并不現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民家庭中缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的中老年人提供了農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)業(yè)就業(yè)，為進(jìn)城失敗農(nóng)民提供了農(nóng)村退路，為緩解中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中必然存在的經(jīng)濟(jì)周期提供了有效應(yīng)對(duì)。
一個(gè)并不現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)和一個(gè)并不美麗的農(nóng)村，卻因?yàn)閷?duì)農(nóng)民友好，可以容納農(nóng)民尤其是為相對(duì)弱勢(shì)農(nóng)民提供基本保障和最后退路，而特別重要。相反，無(wú)論農(nóng)業(yè)多么現(xiàn)代和鄉(xiāng)村多么美麗，如果不能容納相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民，如果對(duì)弱勢(shì)農(nóng)民不友好，這樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村又有何用？
三、
當(dāng)前乃至未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)問(wèn)題的根本只可能是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民是中國(guó)現(xiàn)代化和城市化中最為積極活躍的力量，同時(shí)也是最為脆弱的力量，他們身上的經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本和文化資本都比較少，進(jìn)城不容易。當(dāng)前中國(guó)還有2億多農(nóng)戶，還有包括農(nóng)民工在內(nèi)的8億農(nóng)民，目前來(lái)看，國(guó)家不可能為全國(guó)所有農(nóng)民提供高水平的社會(huì)保障，農(nóng)民在市場(chǎng)上尋找各種可能獲利機(jī)會(huì)，他們中的相當(dāng)一部分會(huì)因此成功在城市體面安居，同時(shí)也肯定會(huì)有相當(dāng)一部人不那么成功，這個(gè)時(shí)候，對(duì)于作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民和農(nóng)民中的弱勢(shì)群體，農(nóng)村基本保障與最后退路就極其重要了。這些農(nóng)民并不是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村以及農(nóng)村比城市更宜居而回到農(nóng)村（或不愿進(jìn)城），而是他們?nèi)鄙僭诔鞘畜w面安居的條件，他們又不愿在城市流浪漂泊，他們才留在村莊（或回到村莊）。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村是農(nóng)民的基本保障，是底線。任何將底線浪漫化為美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的想法與做法，都是極其有害的。
四、
“四化同步”之所以是錯(cuò)的，是因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，農(nóng)民進(jìn)城過(guò)程往往曲折反復(fù)，不可能一蹴而就。指望農(nóng)民城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步，是不可能的。反過(guò)來(lái)，正是一個(gè)并不現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)和一個(gè)并不美麗的鄉(xiāng)村，為農(nóng)民提供了基本保障和最后退路，農(nóng)民才敢于進(jìn)城去打拼，即使打拼失敗，他們也可以豪氣沖天地說(shuō)“大不了回去種田”。這樣的底氣也是農(nóng)民的心理安全機(jī)制。
東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)喜歡顯擺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是因?yàn)檫@些地區(qū)已經(jīng)形成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)帶，城市經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)村有大量家門(mén)口的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，絕大多數(shù)農(nóng)民不再種田，他們的土地就可以流轉(zhuǎn)出來(lái)搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)。問(wèn)題是，發(fā)達(dá)地區(qū)城市帶的農(nóng)村根本就不再是一般意義上的農(nóng)村，你搞你的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有啥可以顯擺的？怎么就有優(yōu)越感了呢？你們得知道，廣大的中西部農(nóng)村地區(qū)，土地上不僅生產(chǎn)了大量農(nóng)產(chǎn)品，而且為數(shù)以?xún)|計(jì)農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)業(yè)就業(yè)，支撐了農(nóng)民的城市化，緩解了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中必然會(huì)有的各種緊張。也就是說(shuō)，中西部地區(qū)不那么現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)，不僅提供了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，保證了糧食安全，而且為農(nóng)民提供了基本保障，緩解了中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種壓力，這樣的不那么現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，難道不比極少數(shù)沿海地區(qū)所謂現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)更加重要及更應(yīng)當(dāng)有優(yōu)越感嗎？
東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還喜歡顯擺美麗鄉(xiāng)村，似乎想要證明，農(nóng)村比城市更適合居住，似乎中國(guó)已進(jìn)入后現(xiàn)代化時(shí)期。實(shí)際上，中國(guó)正處在史無(wú)前例的城市化進(jìn)程中，廣大地區(qū)的中西部的農(nóng)民正在進(jìn)城，他們希望能在城市安居，過(guò)上城里人的日子。他們沒(méi)有鄉(xiāng)愁只城愁。問(wèn)題是，農(nóng)民能否在城市體面安居還有不確定性，他們因此要保留農(nóng)村退路。既然只是退路，當(dāng)然也就是保底，就不需要也不可能建設(shè)得多么美麗宜居。反過(guò)來(lái)，美麗宜居是要錢(qián)的，農(nóng)民進(jìn)城，資源有限，如果要讓農(nóng)民既建設(shè)美麗宜居的農(nóng)村，又想方設(shè)法在城市體面安居，這顯然不可能。
因此，現(xiàn)階段中國(guó)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也非美麗鄉(xiāng)村，而是真正對(duì)作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民和農(nóng)民中的弱勢(shì)群體友好卻并不一定現(xiàn)代和美麗的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
當(dāng)前幾乎全國(guó)地方政府都進(jìn)行的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，重點(diǎn)目標(biāo)人群是城市資本、農(nóng)民中的強(qiáng)勢(shì)群體和早已進(jìn)城的鄉(xiāng)愁群體，真正作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民和農(nóng)民中的弱勢(shì)群眾卻被忽視了。
地方鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的方向錯(cuò)了，應(yīng)當(dāng)改正。
（作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專(zhuān)家委員，武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)、武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新鄉(xiāng)土 微信公眾號(hào)）
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