2022年，阜平將堅持和加強黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進脫貧人口持續(xù)增收；強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)；聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)壯大六大富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌；改進鄉(xiāng)村治理，加大鄉(xiāng)村振興資金投入，加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
久久為功鞏固拓展脫貧攻堅成果
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實5年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策穩(wěn)定，全面落實防返貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，用好“兩險一金一網(wǎng)”防貧體系，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，切實防范化解各類返貧致貧風(fēng)險。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。在易地搬遷安置區(qū)同步推進水、電、路、氣、訊及垃圾、污水處理等設(shè)施建設(shè)，按照“缺什么補什么”和“適當(dāng)留有余地”的原則，完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強搬遷社區(qū)社會治理，促進社區(qū)融入，鞏固搬遷成果。
持續(xù)帶動群眾就業(yè)增收。發(fā)揮職教優(yōu)勢，積極開展就業(yè)培訓(xùn)，通過線下線上招聘活動，拓寬就業(yè)渠道；培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，支持群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；大力開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置確實無法通過市場就業(yè)的脫貧勞動力就業(yè)，確保總體就業(yè)形勢穩(wěn)定。
深入實施鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新打造“六有”鄉(xiāng)村
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“有實力”的新鄉(xiāng)村。“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”，阜平將堅持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。一是做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)化食用菌菌棒加工廠建設(shè)，加快推進食用菌大棚更新提質(zhì)，提升菌棒供應(yīng)能力和整體質(zhì)量；大力推進林果產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、機械化，促進現(xiàn)代林果業(yè)高效率、高質(zhì)量發(fā)展；加快發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施，推動飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備應(yīng)用。加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，以阜平縣大道村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點，做大做強一產(chǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，進一步促進一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。二是打造農(nóng)業(yè)特色高端精品，培育龍頭企業(yè)。圍繞國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建要求，進一步發(fā)揮食用菌核心園區(qū)引領(lǐng)帶動作用，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色林果業(yè)，深入挖掘太行山區(qū)優(yōu)勢，實施“畜牧富民工程”；廣泛開展招商引資，加快引進培植一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是培育壯大文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托中醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源和阜平優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)京畿康養(yǎng)基地。推動建設(shè)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、壽養(yǎng)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)布局。
聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“有顏值”的新鄉(xiāng)村。一是深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。抓好農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、生活污水無害化處理和黑臭水體整治，積極推進綠色生態(tài)村莊建設(shè)，實施村莊、庭院綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進村莊清潔行動。二是加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣成果，扎實推進路網(wǎng)建設(shè)改造提升；推進城鄉(xiāng)供水一體化，持續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程；深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，進一步增強農(nóng)村供電保障能力，加強電力通訊設(shè)施建設(shè)，開展綠色智能微電網(wǎng)試點工作，全面提升鄉(xiāng)村光纖寬帶、電視網(wǎng)絡(luò)、移動通信保障水平，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。三是建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。全面實施“一戶一處景，一村一幅畫，一線一風(fēng)景”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。挖掘傳承太行山區(qū)特點、田園特色元素，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游要素，依托搬遷安置區(qū)和提升改造村資源優(yōu)勢，積極打造美麗鄉(xiāng)村精品線、特色精品村以及一批“農(nóng)業(yè)生態(tài)園”。
聚焦改善民生，打造“有保障”的新鄉(xiāng)村。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動基本公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快阜平“職教城”建設(shè)，全力推進職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興。扎實做好醫(yī)療衛(wèi)生工作。推動中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，將轄區(qū)內(nèi)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進行整合，組建阜平縣醫(yī)療衛(wèi)生集團，推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管，全面提升群眾對基層衛(wèi)生健康服務(wù)的獲得感。全面提升住房質(zhì)量。持續(xù)深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和農(nóng)村住房安全“回頭看”工作，分步實施、有序引導(dǎo)尚未搬遷農(nóng)村人口繼續(xù)向搬遷安置區(qū)聚集，實現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。持續(xù)提升公共服務(wù)水平，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
聚焦鄉(xiāng)村治理，打造“有秩序”的新鄉(xiāng)村。一是以自治為基。積極培育社區(qū)社會組織和專職工作者、志愿者隊伍，大力發(fā)展社區(qū)活動，持續(xù)探索深化村民自治實踐，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，完善農(nóng)村民主制度。二是以法治為本。推動農(nóng)村基層黨組織堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托黨群服務(wù)中心、法治長廊等陣地，加強法治政策宣傳，提高村民法治素養(yǎng)。組織開展法治宣傳教育等普法宣傳，引導(dǎo)村民自覺學(xué)法用法。三是以德治為先。加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮鄉(xiāng)賢模范示范引領(lǐng)作用，凝聚新鄉(xiāng)賢力量，強化道德教化作用，進一步傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚。
聚焦激發(fā)活力，打造“有動力”的新鄉(xiāng)村。一是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。增強“輸血”功能，加大資金和政策扶持力度，有效整合村集體、村民入股等資金，相關(guān)部門加強結(jié)對幫扶，指導(dǎo)扶持村集體進一步盤活資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項目。二是深化農(nóng)村土地制度改革。進一步做好“回頭看”工作，加強動態(tài)管理，解決遺留問題，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易，吸引社會資本進入鄉(xiāng)村開展適度規(guī)模經(jīng)營。打通宅基地退出與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的連接渠道，優(yōu)先用于改善鄉(xiāng)村住房、優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才發(fā)展機制。堅持“外引內(nèi)育”，建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制，鼓勵優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強與院士專家合作，利用職教優(yōu)勢積極培養(yǎng)本土人才，加強技能技術(shù)實用人才培訓(xùn)。堅持事業(yè)留人、待遇留人，出臺引進人才優(yōu)惠政策，加大感情關(guān)懷、政治關(guān)懷，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。
聚焦黨建引領(lǐng)，打造“有精神”的新鄉(xiāng)村。持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)全國農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點。全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。以“二三三工程”（即“兩個感受到”：讓黨員感受到組織溫暖；讓群眾感受到黨建溫度；“三個走出去、三個領(lǐng)進來”：讓黨員走到群眾中去，走到產(chǎn)業(yè)中去，走到急難險重任務(wù)中去；把群眾領(lǐng)到黨建陣地中來，領(lǐng)到致富產(chǎn)業(yè)中來，領(lǐng)到黨組織中來）為抓手，進一步激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向，推動各級黨委（黨組）書記和班子成員建立基層黨支部工作聯(lián)系點。
時代賦予阜平更光榮的使命，人民寄予阜平更美好的向往。阜平將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記的殷切囑托轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的不竭動力，同心協(xié)力、攻堅克難，以實際行動扎實有序推進鄉(xiāng)村振興，奮力繪就新時代鄉(xiāng)村美麗畫卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（作者系河北省阜平縣委書記；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信公眾號新三農(nóng)）
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