習近平總書記高度重視鞏固脫貧攻堅成果，強調這是鄉村振興的前提，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。一年來，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接。有這樣幾個方面的工作：
一是防風險。全面建立防止返貧動態監測幫扶機制，近70%的監測對象已消除風險，其余人員均已落實幫扶措施，經過一段時間努力可消除風險。對受災脫貧人口及時采取幫扶措施，因災返貧致貧風險得到有效化解。
二是抓銜接。對脫貧攻堅期間的幫扶政策分類調整優化，出臺33項銜接政策。確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣并出臺14個方面傾斜支持政策，深化東西部協作、定點幫扶和易地搬遷后續扶持，鄉村振興機構完成組建，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，銜接工作有序推進。
三是促發展。中央銜接推進鄉村振興補助資金投入1561億元，比上年增加100億元，其中用于產業發展的比例超過50%。幫扶脫貧勞動力實現務工就業3145萬人，比上年增加126萬人、增長4.2%。脫貧人口人均純收入達到12550元，比上年增加1810元、增長16.9%。總的看，2021年脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，守住了不發生規模性返貧的底線。
下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，繼續狠抓責任、政策和工作落實，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進脫貧群眾生活更上一層樓，確保不發生規模性返貧。重點在四個方面下功夫。
一是在完善監測幫扶機制上下功夫。主要是“三管齊下”：監測上更加準一些，精準確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測范圍。幫扶上盡量早一些，對及時發現的住房、義務教育、就業、因災因疫因病突發嚴重困難等苗頭問題，抓緊落實幫扶措施，將返貧致貧風險解決在萌芽狀態。操作上盡可能簡化一些，打通各部門監測平臺數據壁壘，縮短認定時間，提高監測幫扶效率。
二是在促進脫貧人口持續增收上下功夫。把產業就業幫扶作為著力點，更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果。產業重在轉型升級，逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，加快補上技術、設施、營銷等短板，帶動提高脫貧人口家庭經營性收入。就業要千方百計穩住，通過組織勞務輸出、提高幫扶車間吸納能力、優化公益崗位等方式，確保脫貧人口務工就業規模穩中有增。
三是在強化重點區域幫扶上下功夫。對國家鄉村振興重點幫扶縣，編制實施方案，集中力量實施一批補短板促發展項目，增強自我發展能力，讓脫貧基礎更加牢固、更可持續。對易地搬遷集中安置區，持續加大產業就業、基礎設施、公共服務等后續扶持力度，確保搬遷群眾穩得住、能融入、逐步能致富。
四是在推動脫貧地區幫扶政策落實上下功夫。打贏脫貧攻堅戰后不能掉頭就走。要保持主要幫扶政策總體穩定，政策力度不減，繼續扶上馬送一程。今年將組織開展政策效果評估，推動脫貧地區幫扶政策落地見效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供有力支撐保障。
(作者系中央農辦副主任，農業農村部黨組成員，國家鄉村振興局黨組書記、局長；中國鄉村發現網轉自：鄉村情懷 微信公眾號）
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