“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。種子是農(nóng)業(yè)科技的“芯片”，是確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基石。我國(guó)從1982年到1986年連續(xù)五年，2003年到2022年連續(xù)19年，共計(jì)24年出臺(tái)了24個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，24年的中央一號(hào)文件中，除了有兩年沒(méi)有提到種業(yè)外，有22年都對(duì)種業(yè)發(fā)展做出了政策安排。沒(méi)有提到種業(yè)發(fā)展的兩個(gè)一號(hào)文件中，一個(gè)是關(guān)于稅費(fèi)改革的專門性文件，另一個(gè)是關(guān)于水利改革的專門性文件。從歷年中央一號(hào)文件分析我國(guó)種業(yè)政策的變遷與趨勢(shì)，可以透視出我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的走向。
一、歷年一號(hào)文件關(guān)于種業(yè)政策的一貫主題
從歷年中央一號(hào)文件看，我國(guó)有關(guān)種業(yè)政策的主題一直是國(guó)家糧食安全。自解放以來(lái)到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，我國(guó)一直沒(méi)有解決吃飽飯的問(wèn)題，因此，糧食安全保障供給是新中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的頭等大事。1983年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“近幾年，根據(jù)決不放松糧食生產(chǎn)、積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的正確方針，……我國(guó)人口多耕地少，吃飯始終是第一位的大事”當(dāng)年的種業(yè)政策是“培育優(yōu)良品種”。到2022年我國(guó)吃飽飯不成問(wèn)題了，國(guó)家還是把牢牢守住保障國(guó)家糧食安全作為一條政策底線。強(qiáng)調(diào)：要“牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線?！?022年的種業(yè)政策是“大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”由此可知，國(guó)家糧食安全一直是中央一號(hào)文件關(guān)于種業(yè)政策目標(biāo)的重心。
糧以種為先。將糧食安全作為國(guó)家種業(yè)政策的主題，這是我國(guó)的基本國(guó)情決定的。我國(guó)是人口大國(guó)，但是我國(guó)的人均耕地資源少，因此，只能向良種要產(chǎn)量，依靠國(guó)家種業(yè)政策鼓勵(lì)良種繁育和良種推廣，以此增加單位面積的產(chǎn)量來(lái)保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，將糧食作為國(guó)家種業(yè)政策的主題，這也是種業(yè)科技發(fā)展的必然。好糧要好種。國(guó)家糧食安全的源頭是種業(yè)安全，因此，我國(guó)的種業(yè)政策一直支持種子科技創(chuàng)新，支持重大種業(yè)創(chuàng)新工程和平臺(tái)建設(shè)，著力為國(guó)家糧食安全打好源頭基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)際種業(yè)技術(shù)“卡脖子”危及到種業(yè)安全進(jìn)而影響國(guó)家糧食安全。因此，我國(guó)種業(yè)安全隨著國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略變化而上升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，但中央一號(hào)文件種業(yè)政策國(guó)家糧食安全的主題更加明確。
二、歷年中央一號(hào)文件關(guān)于種業(yè)政策的兩次變遷
從我國(guó)24個(gè)中央一號(hào)文件看，種業(yè)政策關(guān)注側(cè)重點(diǎn)的變化，經(jīng)歷了兩次明顯的變遷。即從良種推廣繁育到生物育種重大專項(xiàng)、從生物育種重大專項(xiàng)到種業(yè)安全。
1.從良種推廣繁育到生物育種重大專項(xiàng)變遷（1982-2015）。農(nóng)作物種子是農(nóng)業(yè)增收的重要源泉。在2021年1月12日中國(guó)農(nóng)科院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)農(nóng)科院萬(wàn)建民副院長(zhǎng)介紹，良種對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率已超過(guò)45%。從1982年到2007年的一號(hào)文件看，這段時(shí)期我國(guó)種業(yè)政策主要是關(guān)于推進(jìn)種業(yè)的良種繁育、良種推廣種植的政策。如1982年鼓勵(lì)“培育優(yōu)良品種”,1986年鼓勵(lì)“著重發(fā)展適用于我國(guó)農(nóng)業(yè)的新品種”，2004年支持“在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍”，2005年“繼續(xù)實(shí)施“種子工程”“畜禽水產(chǎn)良種工程”“搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣?！?/span>
2008年7月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，審議并原則通過(guò)了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，其目標(biāo)是要獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種。自這一專項(xiàng)出臺(tái)后，我國(guó)一號(hào)文件的種業(yè)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)入了對(duì)生物育種專項(xiàng)的政策關(guān)注。如2008年一號(hào)文件指出：“啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，加快實(shí)施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程。”2009年一號(hào)文件要求“加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)”。2010年要求“切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)”。2015年要求“繼續(xù)實(shí)施種子工程，推進(jìn)海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育種制種基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”。盡管我國(guó)種業(yè)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抓生物育種重大項(xiàng)目，但是項(xiàng)目的主要目標(biāo)是培育良種、提高生物育種能力，確保國(guó)家種業(yè)科技達(dá)到國(guó)際水平。
2.從生物育種重大專項(xiàng)到種業(yè)安全變遷（2016-）。從2016年開始，我國(guó)種業(yè)政策進(jìn)入了確保種業(yè)安全的新階段。2016年的中央一號(hào)文件要求 “大力推進(jìn)育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國(guó)家種業(yè)安全”。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”。2021年一號(hào)文件要求“打好種業(yè)翻身仗”。2021年國(guó)家出臺(tái)的《種業(yè)振興行動(dòng)方案》要求必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。2022年要求 “大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。當(dāng)前，在發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)“卡脖子”的制裁與打壓下，我國(guó)種業(yè)已經(jīng)意識(shí)到“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，促使我國(guó)種業(yè)政策更加注重種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性和安全性問(wèn)題。
我國(guó)中央一號(hào)文件種業(yè)政策的兩次變遷是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的過(guò)程，種業(yè)政策的一貫重點(diǎn)是良種繁育與推廣，一貫的目標(biāo)是確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。因此，整體來(lái)看，中央一號(hào)文件的種業(yè)政策既是連續(xù)的，又是一個(gè)逐漸變化和逐漸完善的過(guò)程。
三、歷年中央一號(hào)文件種業(yè)政策的三大特征
縱觀歷年中央一號(hào)文件關(guān)于種業(yè)政策的發(fā)展變遷，我國(guó)種業(yè)政策呈現(xiàn)如下三大特征：
特征一：以種業(yè)科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容。縱觀我國(guó)一號(hào)文件，都把種業(yè)政策歸屬在農(nóng)業(yè)科技這一塊，強(qiáng)調(diào)以種業(yè)科技創(chuàng)新為主發(fā)展種業(yè)，把種業(yè)科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，這是我國(guó)種業(yè)政策與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融合的特征，這說(shuō)明我國(guó)種業(yè)一直是農(nóng)業(yè)科技的核心部分，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中一直具有“芯片”的主導(dǎo)地位。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，22個(gè)有種業(yè)政策的一號(hào)文件中，單獨(dú)提出種業(yè)政策的文件只有4個(gè)，其中2005年強(qiáng)調(diào)要 “加大良種良法的推廣力度”。2012年強(qiáng)調(diào)“著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新”。2016年提出“快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展”。2021年提出“打好種業(yè)翻身仗”。除此之外，有18個(gè)一號(hào)文件都是把種業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容提出相應(yīng)的政策支持。
特征二：以種子增產(chǎn)增收為重點(diǎn)要求。糧食安全要增產(chǎn)增收，我國(guó)種業(yè)政策一直以鼓勵(lì)和支持種子增產(chǎn)增收為重點(diǎn)。因此，我國(guó)當(dāng)前種業(yè)做得最好的是增產(chǎn)增收的種子，高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)種子比較少。例如，我國(guó)繁育出來(lái)的糧食種子，其性狀大多是增產(chǎn)的種子，袁院士的雜交水稻就每畝達(dá)到了1000多公斤，成為目前世界上產(chǎn)量最高的水稻品種。但是在增產(chǎn)增收的種子政策導(dǎo)向下，我國(guó)優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展一度被忽視了，導(dǎo)致我們今天超市里質(zhì)量好價(jià)格最高的稻米大多是國(guó)外進(jìn)口的，這與歷年種業(yè)政策重視增產(chǎn)導(dǎo)向不無(wú)關(guān)系。當(dāng)然，作為人口大國(guó)，我國(guó)對(duì)種業(yè)要求增產(chǎn)增收，滿足人們吃飽的消費(fèi)需求是對(duì)的。但是，今天種業(yè)科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，社會(huì)消費(fèi)升級(jí)，因而我們的種業(yè)政策不得不關(guān)注種業(yè)安全問(wèn)題。
特征三：以糧食種業(yè)發(fā)展為優(yōu)先保障。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，吃得飽不挨餓是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求，我國(guó)從“以糧為綱”的農(nóng)業(yè)政策開始，一直重視糧食的保障供給。因此，我國(guó)歷年一號(hào)文件的種業(yè)政策以糧食種業(yè)為優(yōu)先保障的特征也很明顯。我國(guó)一號(hào)文件重視糧食種業(yè)的發(fā)展，對(duì)糧食種業(yè)的支持比較多，一般稱“種子”就是指農(nóng)作物種子，實(shí)際政策執(zhí)行中也優(yōu)先糧食等大宗糧食種子發(fā)展，優(yōu)先保障糧食種業(yè)發(fā)展成為我國(guó)種業(yè)政策的顯著特征。因此，我國(guó)糧食種子取得的成就也最多。例如，我國(guó)在世界上叫得最響的是雜交水稻種子，我國(guó)主要糧食種子的自給率已經(jīng)達(dá)到了95%。但是，我國(guó)糧食種業(yè)優(yōu)先的政策特征，也造成了我國(guó)對(duì)于畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、花卉等種子重視不足的問(wèn)題，影響了我國(guó)種業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。糧食種業(yè)發(fā)展為先的特征，導(dǎo)致“不同農(nóng)作物品種間供需矛盾突出，主要表現(xiàn)為以玉米、雜交水稻為代表的農(nóng)作物種子連年過(guò)剩已成常態(tài)”。這一問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)種業(yè)政策必須糾偏的重點(diǎn)。
四、中央一號(hào)文件關(guān)于種業(yè)政策發(fā)展的五大趨勢(shì)
當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段面臨百年不遇的大變局。在這個(gè)大變局中，科學(xué)技術(shù)、制度創(chuàng)新、大國(guó)博弈三大變革日漸激烈，特別是大國(guó)博弈的變革中，帝國(guó)主義新的全球戰(zhàn)略激發(fā)技術(shù)“卡脖子”的全球動(dòng)蕩，種質(zhì)資源“卡脖子”將成為全球變局中的籌碼。因此，我國(guó)關(guān)于種業(yè)發(fā)展的政策也據(jù)此在發(fā)生相應(yīng)的變化。根據(jù)我國(guó)歷年一號(hào)文件關(guān)于種業(yè)的政策變化推測(cè)，我國(guó)種業(yè)政策的發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)如下五大趨勢(shì)：
1.更加重視種業(yè)安全的戰(zhàn)略作用。種業(yè)是一種源產(chǎn)業(yè)，是許多產(chǎn)業(yè)之母，天生是一種戰(zhàn)略性綜合產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展階段我國(guó)糧食安全和保障供給是人口大國(guó)的重中之重，種業(yè)安全的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略作用將會(huì)日益增強(qiáng)?？倳浺恢睆?qiáng)調(diào)：“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”重視糧食安全必然重視種業(yè)安全。近年來(lái)，特別是種源“卡脖子”問(wèn)題上，我們已經(jīng)吸取了手機(jī)“芯片”的深刻教訓(xùn)。2016年一號(hào)文件提出 “提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，保障國(guó)家種業(yè)安全”，2017和2918年一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)“提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力”確保種業(yè)安全，2021年要“打好種業(yè)翻身仗”，等等。未來(lái)，我國(guó)將在種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方面，進(jìn)一步聚焦我國(guó)種業(yè)自主科技創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距和不足，重點(diǎn)研發(fā)不依賴受體基因型的高效遺傳轉(zhuǎn)化體系和新一代雜種優(yōu)勢(shì)利用技術(shù)等育種關(guān)鍵技術(shù)，從而保障國(guó)家種業(yè)的自主性和安全性，提高種業(yè)安全的可控性。
2.更加重視科技創(chuàng)新對(duì)種業(yè)的核心作用。科技創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)種業(yè)政策一直強(qiáng)調(diào)種業(yè)科技創(chuàng)新。自2008年啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因育種重大專項(xiàng)以來(lái)，我國(guó)種業(yè)政策一直以種業(yè)科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)，特別是近年以來(lái)，對(duì)種業(yè)科技創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)了一系列重大科技項(xiàng)目，種業(yè)科技創(chuàng)新得到國(guó)家政策的高度重視。2021年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)”。2022年一號(hào)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)種業(yè)科技創(chuàng)新，提出“要推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”“啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目”“ 加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行‘ 揭榜掛帥’‘部省聯(lián)動(dòng)’等制度，開展長(zhǎng)周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)”。由此可以預(yù)測(cè)，我國(guó)未來(lái)種業(yè)政策會(huì)加快支持種業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，會(huì)針對(duì)生物育種原創(chuàng)性成果不足、重大基因缺乏等瓶頸問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破，把大型種業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大型種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目作為重點(diǎn)進(jìn)行政策支持，進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新的高、精、尖程度。
3.更加重視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)種業(yè)領(lǐng)域是從無(wú)到有的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的歷史不長(zhǎng)，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直沒(méi)有得到足夠的重視。農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010-2020年）》開始了我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新時(shí)代。種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既保護(hù)種業(yè)權(quán)益，也激勵(lì)種業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)也是保護(hù)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、防止國(guó)際壟斷的現(xiàn)代世界通行制度。我國(guó)未來(lái)種業(yè)政策將進(jìn)一步加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，積極鼓勵(lì)并幫助種業(yè)企業(yè)維權(quán)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為，為企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境。我國(guó)2021年和2022年的一號(hào)文件，都明確提出了加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策要求，這不僅是我國(guó)種業(yè)發(fā)展的要求，也是種業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的重要趨勢(shì)。因此，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將會(huì)越來(lái)越受到一號(hào)文件種業(yè)政策的重視。
4.更加重視種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用。種質(zhì)資源是種業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是充分挖掘作物高產(chǎn)、高抗和營(yíng)養(yǎng)高效等重要基因和性狀的前提條件。種質(zhì)資源是種業(yè)發(fā)展的源頭和材料，長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)種質(zhì)資源保護(hù)并不得力，一些珍貴的種質(zhì)資源自然喪失或人為丟失很嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了我國(guó)種業(yè)的未來(lái)發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)種質(zhì)資源的不斷消失和發(fā)達(dá)國(guó)家間對(duì)種質(zhì)資源爭(zhēng)奪的愈演愈烈，我國(guó)對(duì)種質(zhì)資源引起了高度重視。2020年一號(hào)文件要求“實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程”，2021年一號(hào)文件要求“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集，加強(qiáng)國(guó)家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)”，2022年一號(hào)文件要求“大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)”。我國(guó)有全球第二大農(nóng)作物種質(zhì)庫(kù)，保存著超過(guò)52萬(wàn)份農(nóng)作物種質(zhì)資源，這是我們種業(yè)的寶貴遺產(chǎn)和財(cái)富。未來(lái)在種質(zhì)資源保護(hù)和利用方面將更加強(qiáng)化收集保護(hù)，挖掘優(yōu)異資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)制戰(zhàn)略種質(zhì)等方面，中央一號(hào)文件將繼續(xù)強(qiáng)化政策支持。
5.更加重視生物育種商業(yè)化應(yīng)用。生物育種是種業(yè)科技創(chuàng)新的核心，我國(guó)于2008年一號(hào)文件重視生物育種以來(lái)，一直在抓生物育種的重大工程和創(chuàng)新研究。我國(guó)“十四五”規(guī)劃已將“生物育種”作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。當(dāng)前，生物育種成為我國(guó)育種的核心。但是，我國(guó)當(dāng)前對(duì)生物育種特別是轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化很謹(jǐn)慎，審查制度很嚴(yán)格，因而我國(guó)生物育種商業(yè)化進(jìn)程緩慢。但生物育種商業(yè)化已經(jīng)成為國(guó)際潮流，也是種業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的大趨勢(shì)，隨著生物育種技術(shù)的成熟和轉(zhuǎn)基因安全性逐漸穩(wěn)定，國(guó)家必將有序推動(dòng)生物育種技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，生物育種商業(yè)化也會(huì)逐漸得到種業(yè)政策的關(guān)照?！?020年以來(lái)我國(guó)在種業(yè)發(fā)展方面的政策頻出，包括轉(zhuǎn)基因安全性狀的公示與證書發(fā)放、加大對(duì)非法轉(zhuǎn)基因的打擊力度、修訂法律法規(guī)，為未來(lái)轉(zhuǎn)基因種子的商業(yè)化創(chuàng)造了法律條件?！蔽覈?guó)種業(yè)政策將繼續(xù)支持生物育種綜合創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)生物育種的商業(yè)化應(yīng)用也將成政策趨勢(shì)。
(作者系湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第3期）
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