全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。2023年中央一號文件提出，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。那么，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應該如何高質(zhì)量發(fā)展？
近日，在由中國城鄉(xiāng)發(fā)展國際交流協(xié)會、中國食品報社聯(lián)合主辦的2023中國城鄉(xiāng)發(fā)展論壇暨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年會上，多位專家在演講中分享了自己的思考。
陳錫文 第十三屆全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員
尊敬的孫會長、黃社長，各位與會的同志大家上午好。很高興受邀請來參加2023中國城鄉(xiāng)發(fā)展暨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年會，感謝會議主辦方給了我這樣一個發(fā)言的機會。
我想講的題目是《全面理解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，就這兩方面談一點個人的認識，供大家在學習和工作中作參考。
要全面理解鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵至少要從四個層面去理解和觀察。
第一個層面
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習總書記在黨的十九大報告中首次提出來的，那是2017年的10月，到現(xiàn)在已經(jīng)5年的時間。二十大報告它的亮點就在于闡述了中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代，同時總書記在報告中還深刻地論述了進入新時代以后我國社會的主要矛盾，這個主要矛盾就是人民群眾對美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾。二十大之后總書記在2017年底召開的中央農(nóng)村工作會議上明確指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的就是為了解決我國社會當前的主要矛盾。總書記還多次指出，我國發(fā)展的最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分就是農(nóng)村發(fā)展的不充分，因此在這個前提下提出的鄉(xiāng)村振興我們一定要清晰地意識到它總的方向目標是為了盡快地解決我國社會發(fā)展的主要矛盾，發(fā)展得不平衡不充分，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。
所以在黨的十九大之后總書記就多次提出了中央對鄉(xiāng)村政策的一系列總的政策。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的方針就是堅持鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，首先要深刻理解優(yōu)先這個概念。其次總書記提出實施鄉(xiāng)村振興總目標就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。再第三總書記指出鄉(xiāng)村振興總的要求，是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富足。因此總書記說實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們在新時代抓好三農(nóng)工作的總的抓手，之后他還特別強調(diào)要一體推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。這是黨在十九大的時候明確提出的關于鄉(xiāng)村振興的目標、任務和要求，就是要通過推動鄉(xiāng)村振興來解決好我國社會發(fā)展中當前主要矛盾中的主要矛盾，就是農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的滯后，因此要加快發(fā)展。這是要理解的第一個層面。
第二個層面
要理解的是黨在推出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前后，實際上我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟總量的第二大國。量很大，但是在不少層面質(zhì)量還不高，因此中央一再提出要從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉化。因此推出了一系列的政策措施，包括要積極推進供給側結構改革，也包括要加快構建國際國內(nèi)雙循環(huán)的新格局，更進一步明確提出要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。尤其這個高質(zhì)量發(fā)展我想相對于農(nóng)業(yè)來說任務重一些，相對于改革開放工業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展變化看到，無論是業(yè)態(tài)也好，還是產(chǎn)品的數(shù)量到質(zhì)量也好，它的增長和提高速度大家是有目共睹的，相對而言農(nóng)業(yè)在這方面滯后一些，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品還有很大的差距，要努力追趕。
第三個層面
要理解鄉(xiāng)村和城市之間具有不同的功能。所以實施鄉(xiāng)村振興要重在發(fā)揮好鄉(xiāng)村所特有的功能，總書記在論述鄉(xiāng)村功能的時候曾經(jīng)講過這樣一段話，他說現(xiàn)如今鄉(xiāng)村不僅僅是種地，它還有生態(tài)涵養(yǎng)的功能，讓人們觀光體驗的功能以及傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。我們國家通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村文明促進法》也明確提出，“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全，維護生態(tài)環(huán)境，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面的特有功能”。我想這個特有功能要引起大家的重視，在一定程度上“特有功能”，這些功能就是農(nóng)村所特有的，而城鎮(zhèn)不具備，但是你想保障農(nóng)產(chǎn)品供給和國家的糧食安全，維護好國家的生態(tài)環(huán)境，傳承好中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這些不僅僅是鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，也是城鎮(zhèn)乃至我們整個國家現(xiàn)代化發(fā)展的需要。所以在鄉(xiāng)村振興中就像總書記講的那樣，不能夠比照著城市它怎么搞建設，鄉(xiāng)村就怎么搞建設，所以總書記說一定要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，維護好生態(tài)環(huán)境，傳承好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。不能最后比照城市把鄉(xiāng)村搞得城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)。
鄉(xiāng)村有很多它所特有的和城市不具備的功能，但是最主要的鄉(xiāng)村我提出這三個方面是非常重要的，因此在實施鄉(xiāng)村振興過程中我們一定要把主要的精力放在振興好鄉(xiāng)村的這三大功能上，也就是鞏固農(nóng)業(yè)基礎，要保護國家糧食安全，守護好青山綠水，這樣整個國家將來才會有金山銀山。再有就是傳承好中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓我們的中華文明能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。這跟人一樣，我想大家都理解一個人有四肢有五官，有五臟六腑，就跟一個社會一樣有城市有鄉(xiāng)村，你很難去比較人的器官人的這些肢體哪個更重要，沒有人會蠢到去比較一下大腦重要還是心臟重要，是胳膊腿重要還是手和腳重要，因為這沒法作比較，根本原因就是各有各的功能，缺一不可，缺了就是一個病人，就是一個殘疾人。城市也有城市的功能，是農(nóng)村所不具備的，因此我們在推進現(xiàn)代化的過程中非常重要的一定要發(fā)揮好城市和鄉(xiāng)村各自所特有的功能，這樣才能使得整個現(xiàn)代化進程能夠健康推進，否則就是殘缺和不健康的。這樣去理解，從第三個層面去理解。
第四個層面
總書記在二十大報告中最新提出的在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中要加快建設農(nóng)業(yè)強國，這里的農(nóng)業(yè)強國到底應該怎么去理解，總書記在二十大報告中提出的農(nóng)業(yè)強國要怎么去理解，我覺得確實我們要花一點時間，要認真地去研讀一下總書記關于這方面的一系列的重要的論述。學術界當然對于什么叫農(nóng)業(yè)強國可以設置很多的指標去比較來鑒別是不是農(nóng)業(yè)強國，但是我想根據(jù)總書記關于農(nóng)業(yè)強國的論述，包括他以前一系列的論述，都能看出來黨的二十大報告所提出的農(nóng)業(yè)強國其實最重要的一點就是要確保14億人多的飯碗牢牢端在自己手里，碗里要裝中國糧，就是要實現(xiàn)糧食安全絕對可靠。總書記在此前曾經(jīng)講過，他說你看看世界上那些強國無論哪一個強國都有能力解決自己的吃飯問題。他在過去的講話特別是2013年12月底的中央農(nóng)村工作會議上他就點到過，美國是農(nóng)業(yè)最強國，糧食出口大國，還有加拿大，還有俄羅斯，還有歐盟大國，歐盟大國現(xiàn)在英國脫歐了，英國大國主要是法國和德國。我們看一下2020年的時候這幾個國家糧食的生產(chǎn)和供求關系都達到了什么水平，其中美國2020年的糧谷物自給率達到123.4%，加拿大達到185%，法國更是達到了209%，德國達到104%，俄羅斯有一段時間糧食不能自給，但是最近這些年發(fā)展得非常快，去年糧食總產(chǎn)量超過1.5億噸，糧食谷物的自給率達到150%，已經(jīng)有6000萬噸谷物出口，其中4000萬噸是小麥，如果他實現(xiàn)了4000噸小麥出口能力的話，那它就是世界的小麥出口的第一大國。
總書記說這幾個國家之所以強和他們是糧食生產(chǎn)能力強是分不開的，在糧食問題上，在國民的吃飯問題上在國際上不必看別人的臉色，是非常重要的。所以總書記在去年底的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，農(nóng)業(yè)是保生命安全、生存安全的產(chǎn)業(yè)，是極端重要的國家安全。我想我們黨所提出的把中國建設成為農(nóng)業(yè)強國，應該把它理解為最最重要的一條，我們要做到谷物基本自給，口糧絕對安全，在吃飯問題上不能看別人的臉色。
大家都知道總書記已經(jīng)論述過最近這些年世界開始進入了百年之未有大變局，特別是黨的二十大在這樣的背景下闡明了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵。大家都知道五個重要的方面，現(xiàn)在人口規(guī)模巨大，我們要14億人口都建成現(xiàn)代化文明的話，超過現(xiàn)在世界上所有的發(fā)達國家加起來的總和，所以它是人口規(guī)模最大的現(xiàn)代化。它是一個人民共同富裕的現(xiàn)代化，不像有的發(fā)達國家貧困仍然普遍存在，貧富差距還很大。它是一個物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，它是一個人和自然和諧相處的現(xiàn)代化，它是一個走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。而且黨在二十大報告中明確宣示，我們就是要以中國式的現(xiàn)代化來實現(xiàn)中華民族的偉大復興，這個重要意義在哪里，我想提出了中國式的現(xiàn)代化這五大方面，在相當程度上是對西方已有的現(xiàn)代化從理論到道路，從制度到文化的一個尖銳的挑戰(zhàn)。我們是要走現(xiàn)代化的路，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，但是不會走美西方國家已經(jīng)實現(xiàn)的現(xiàn)代化的道路，我們明確這兩個方面之后，一個我們明確了我們要走現(xiàn)代化的道路，是中國式的現(xiàn)代化。第二個我們發(fā)誓一定要實現(xiàn)我們中國式的現(xiàn)代化。應該說這對美西方國家是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，因此也不可能不引來他們對我們的遏制打壓。在這個局面下我們一定要清醒地意識到中國作為一個人口大國在糧食安全上和食物保障方面我們還是有軟肋。
改革開放四十五年糧食產(chǎn)量的增長是有目共睹的，我們原來糧食產(chǎn)量3億噸多一點，1978年的時候，去年的糧食產(chǎn)業(yè)超過6.8億，翻了一番還多，這是了不起的成就。所以總書記說要鞏固和拓展這個偉大的成就。即便如此，我們?nèi)ツ昙Z食創(chuàng)造了歷史新高，達到了6.8億噸，但是大家也都知道我們?nèi)ツ赀M口的糧食還有一億四千六百多萬。合在一起我們實際消費的糧食超過8億噸，但是我們的產(chǎn)量只有6.8億多噸。所以大家也看到了最近三年平均下來我們每年需要進口糧食大概是1.5億噸。光進口這些糧食其實還不夠，因為我們現(xiàn)在盡管做到了谷物基本自給，口糧絕對安全，但是了解農(nóng)業(yè)的同志都知道，我們在飼料上，在油料上在糖料上都進口量還是非常大。飼料上我們每年進口9000-1億噸的大豆，除了榨取食用植物油之外，主要是豆粕，光是豆粕一項就是9000多萬噸一億噸，進口回來能榨出的豆粕大概就是將近7000萬億。此外還要進口2000多萬的玉米。此外國內(nèi)還經(jīng)常要用一些稻谷和小麥去彌補飼料的不足，否則我們的畜牧業(yè)不可能發(fā)展這么快這么大。而食用植物油，我們現(xiàn)在的消費量已經(jīng)在4千萬噸/年，而我們自己生產(chǎn)是1200萬噸左右，食用植物油對國際市場的依賴程度超過2/3；糖我們現(xiàn)在每年消費1500-1600萬噸，自己也只能生產(chǎn)1000萬，要從國際市場進口500、600萬，所以糖的供求缺口也達到了1/3左右。這就是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民消費需求之間的差距，所以在這樣總書記形容很可能會出現(xiàn)風高浪急甚至驚濤駭浪的國際形勢下，我們怎么確保國家安全，我們就必須牢牢守住我們自己的底線，任何國家它的底線就是一條，必須保障自己的國民有飯吃，能吃飽，做不到這條這個國家是很難自立自強的。
在關于什么是農(nóng)業(yè)強國的討論中，學術界也提出了不少，比如有些國家也提出他們也是農(nóng)業(yè)強國，比如說日本、以色列，應當承認這些國家在進農(nóng)業(yè)科技進步，充分發(fā)揮市場機制，利用國際國內(nèi)兩個市場方面確實取得了非常令人尊重的成就，但是根本問題這些國家都沒有能力解決自己的吃飯問題。像日本2020年它的谷物自給率只有32%，荷蘭谷物自給率只有9.4%，以色列的谷物自給率只有5.8%。所以國際上一有風吹草動，一旦供應鏈斷裂，我不知道它們會面臨什么樣的情況。同時還要看到這三個國家跟我們相比人口規(guī)模是不可同日而語的，因此他們通過在國際市場上發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，出口自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，再去換取糧食和食物進口，風險要比我們小很多。像以色列到現(xiàn)在還沒有達到1000萬人，荷蘭是1700萬人，日本算是一個大的，1240萬，也只相當于我們?nèi)丝诘?%。所以從這些角度來講小國可做的事情大國不敢做，不能做。所以正像總書記講的那樣，如果口糧需要進口，飯碗被別人拿住，看著別人的臉色吃飯，還搞什么現(xiàn)代化建設。所以正是從這個角度去看，我想我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要對黨中央的意圖，對總書記的戰(zhàn)略相結合，推進一個科學完整的鄉(xiāng)村振興，在這個角度上不能出現(xiàn)大的偏差。這是我想講的第一點。
第二點加快推進農(nóng)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。應該說我們的農(nóng)業(yè)在這些年來有了巨大的發(fā)展，糧食產(chǎn)量達到了6.8億多，蔬菜接近8億噸，肉類9000多萬噸，其他等等很多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上都屬于世界領先，但是我們也得承認我們的農(nóng)產(chǎn)品很多方面質(zhì)量不高，因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，不能適應市場的需要，因此從田頭到餐桌的過程中農(nóng)產(chǎn)品損耗浪費的比重非常高。據(jù)國家有關部門調(diào)查和測算，我們吃到嘴里的糧食，水產(chǎn)品、肉類、奶類和蛋品這七大主要的食物農(nóng)產(chǎn)品，如果按照它們的重量進行價權平均和計算的話，整個損失和浪費從田間到餐桌的過程中，整個損耗和浪費要占到總產(chǎn)量的22.7%。所以由此你也可以想象，我們在農(nóng)業(yè)上無論是哪個農(nóng)產(chǎn)品，增長5%，增長10%你想容易嗎，但是好不容易生產(chǎn)出來的東西由于各種原因損耗浪費了22%，你想多么可惜，浪費了多少農(nóng)業(yè)資源，浪費了多少農(nóng)民的努力。針對這樣的問題，我想產(chǎn)量是需要的，但是我們不能單純提產(chǎn)量，一定要努力提高品質(zhì)。
當然我剛才講了這么大的損耗其中涉及到很多，比如說流通問題、倉儲的問題、加工水平問題、營銷的手段問題等等，但是無論如何，最終品質(zhì)不高不適應消費者的需要，這是一個非常大的問題。從這個角度來說，不能適應市場的需求，你生產(chǎn)出來的東西也賣不出去，也賣不了好價格。下一步我想在推進鄉(xiāng)村振興的過程中我們要高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)，要把更多的精力放在提高各類農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)上，尤其是打造各類特色農(nóng)產(chǎn)品，剛才孫會長和王社長都專門講到特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中具有重要的地位和作用。但是無論如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展它是一個系統(tǒng)工程，不是僅僅靠農(nóng)民自身，靠農(nóng)民合作社，也不僅僅靠幾個企業(yè)自己的努力就能夠?qū)崿F(xiàn)，應當系統(tǒng)分析我國當前食品供給到消費，也就是從田間到餐桌整個過程中存在哪些突出的問題。我個人對這個問題研究不深，但是總得感覺大家這么幾方面的問題需要我們共同去面對。
第一，當前存在著很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構雷同、品質(zhì)同質(zhì)化嚴重的現(xiàn)象，于是很多地方就出現(xiàn)了生活過剩。比如說我也調(diào)查研究，也跑了不少地方，尤其在脫貧攻堅過程中，各地調(diào)整了結構，努力想增加農(nóng)民收入。但是調(diào)整的結構，新增加生產(chǎn)的產(chǎn)品，往往像剛才講的結構雷同、品質(zhì)同質(zhì)化、品種同質(zhì)化，比如很多地方你去看都是獼猴桃、葡萄、大棗、核桃，結果市場上容納不了這么多，當然這跟我們的加工能力上不去也有關系。于是很多產(chǎn)品的價格就像過山車一樣，一開頭上來農(nóng)民非常歡欣鼓舞，價格很高，三年五年之后各地都進入了盛投期盛產(chǎn)期，價格就下來了。從這個角度來看是生產(chǎn)者不了解及時準確的市場情形，消費者到底需要什么，需要多少不了解，而生產(chǎn)者除了我之外還有別人誰在什么地方也在生產(chǎn)同類的品種，我也不知道，這樣一種盲目的生產(chǎn)必然導致產(chǎn)品過剩，最后導致大量浪費的現(xiàn)象。
第二，很多地區(qū)缺乏自己的土特產(chǎn)。我們講的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是幾個土特產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，應該是全部農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，我剛才講到的缺乏主打農(nóng)產(chǎn)品，不少地區(qū)缺少主打農(nóng)產(chǎn)品，這個問題在最大宗的糧食生產(chǎn)作物中就表現(xiàn)得特別突出。為什么這么說，像糧食的主要產(chǎn)品無非就是小麥、玉米、水稻這樣幾個主要的，但是你去看即使在一個縣的范圍內(nèi)，這樣的一些品種，稻谷或者小麥，也可能一個縣種的品種就有十幾二十個，甚至更多。所以你要讓農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，他認為自己生產(chǎn)的都是優(yōu)質(zhì)的，但是十幾二十個農(nóng)產(chǎn)品等到采購收購上去的時候就難辦了，各個不同的品種最后都集中到了同一個倉庫里，都混在那里，沒有辦法做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。就像有的社區(qū)倒垃圾的時候就能感受到，各級政府要求垃圾分類，每個家庭都辛辛苦苦把垃圾分了三四類，分別倒在不同的桶里，最后大早晨運垃圾的車來了，所有的桶都倒再一個桶里拉走了，這種局面在我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中特別是在大宗農(nóng)產(chǎn)品中非常突出。所以怎么樣能做到引導農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而且要形成一個地域一個地區(qū)范圍的主打品種，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
第三，農(nóng)產(chǎn)品的營銷、儲存、加工等等這方面的基礎設施明顯不足。尤其在鮮貨農(nóng)產(chǎn)品，鮮貨農(nóng)產(chǎn)品我們現(xiàn)在的物流冷鏈能夠覆蓋的只占19%，80%以上的鮮貨農(nóng)產(chǎn)品都是在常態(tài)下跟其他的貨物一樣運輸，氣候的變化，鮮貨農(nóng)產(chǎn)品自身保存的難度等等又造成了大量的損耗以及食品污染，這些方面也造成了非常嚴重的損耗。我們很多的地方比如冷鏈冷酷明顯不足，和我們最近幾年蔬菜水果、肉類、蛋類這些產(chǎn)品的快速增長明顯不足，因此導致大量的浪費。
第四，各類農(nóng)產(chǎn)品的深度加工能力不夠。剛才黃社長講到我們農(nóng)產(chǎn)品的加工已經(jīng)占到42%，雖然是很值得可喜的目標，但是同世界各國發(fā)達國家去看，農(nóng)產(chǎn)品的加工值往往都要相當于農(nóng)產(chǎn)品自身價值的兩三倍，我們在這方面還有很大的差距。
這幾個方面的不足，制約著我們整個農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。至于解決這些問題我想非常重要的，必須認識到它是一個系統(tǒng)，僅僅靠農(nóng)民，僅僅靠農(nóng)民的合作社是不夠的，僅僅靠幾個愿意為農(nóng)服務的企業(yè)去做也是不夠的，應該按照系統(tǒng)觀念、政府部門、公司企業(yè)、社會資本、農(nóng)民合作社以及農(nóng)民個體，能夠很好地結合起來協(xié)同發(fā)力，認真地解決好這個問題。
我們都知道要想打出品牌來，你的產(chǎn)品的品質(zhì)就是必需，要想發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造優(yōu)秀的品牌，首先要把努力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上才能讓農(nóng)產(chǎn)品有一個好的品質(zhì)，才為以后的加工、運輸、銷售創(chuàng)造好的機會。要做到這一條我想前頭講到的幾大問題我們一定要加快努力去解決。
第一，要給農(nóng)民提供完整及時的市場信息，什么地方需要什么，什么地方已經(jīng)在生產(chǎn)，你怎么去選擇，這是非常重要的，也是解決我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很多剛才講到的結構雷同、品種同質(zhì)化很重要的一個措施。在這方面我想政府是掌握市場信息最完整的機構，它有責任也有義務及時地向全國農(nóng)民發(fā)出這樣的信息，引導農(nóng)民按照市場需求去生產(chǎn)。
第二，我想非常重要的，我們能看到農(nóng)民是非常勤勞，而且非常愿意為自己的增收，實現(xiàn)自己的美好生活不斷地付出他的努力的。但是問題是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)民已有的科學文化知識，往往使得農(nóng)民沒法去選擇哪個是優(yōu)良品種，沒有辦法自己去形成這些優(yōu)秀的或者是優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)殖和栽培技術，更不知道怎么能夠快速地把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，銷售一個好的價格。從這個角度去看政府在提供全面信息的情況下，我想更多地社會資本和公司企業(yè)在這方面要比農(nóng)民的能力強得多，要把這些帶進去。讓農(nóng)民通過公司企業(yè)的努力能夠讓他們掌握最先進的科學技術，能夠了解最優(yōu)秀的品種，能夠怎么采取更先進的銷售手段把它銷出去。
而我也感覺到我們有些企業(yè)下鄉(xiāng)存在的偏差，我覺得最主要存在兩個誤解，認為公司企業(yè)社會資本進農(nóng)業(yè)，就是要到農(nóng)村去爭一塊資源，拿一塊地。坦率地說，農(nóng)民現(xiàn)在的就業(yè)不充分很重要的一個原因除了轉移有困難之外，這些人均耕地太少，你現(xiàn)在去爭一塊資源，農(nóng)民日子能過得更好嗎。另外我想公司企業(yè)去做農(nóng)業(yè)首先不應該跟農(nóng)民爭地，其次很重要的一條，不要去搶農(nóng)民的飯碗，農(nóng)民能干的事要讓農(nóng)民干，公司企業(yè)社會資本去要多看農(nóng)民自己干不了，干起來不劃算，不會干的事，這樣的合作農(nóng)民才會歡迎，才能讓中國的農(nóng)業(yè)打破小農(nóng)戶的耕地，而讓企業(yè)社會資本進入農(nóng)業(yè)受到切實的歡迎。我想這兩條特別重要，一個是不跟農(nóng)民爭資源，第二讓農(nóng)民自己去做他會做的事，你去引領他提高生產(chǎn)質(zhì)量，讓他能找到優(yōu)良的品種，仍舊找到先進的種養(yǎng)殖業(yè)的技術，能夠找到快捷的銷售方式。
我想現(xiàn)在非常重要的像總書記講到的那樣，我們已經(jīng)進入了信息化的時代，總書記曾經(jīng)講過，進入信息化時代以后，我們的“四化”同步，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“四化”同步發(fā)展，跟已有的發(fā)達國家都出現(xiàn)了明顯的差別，有可能走不完全相同的路。現(xiàn)在已有的發(fā)達國家的現(xiàn)代化大多已經(jīng)有200年的歷史，很多是英國工業(yè)革命以后才進入，這些國家推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時候，坦率地說那個時候世界上還沒有信息化，所以它只能按部就班地先推進工業(yè)化，再推進城鎮(zhèn)化，再推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，到了后來有了信息化了，再去利用信息技術去提升和改造全面成長為現(xiàn)代化。而總書記講我們國家的現(xiàn)代化跟他們不一樣，因為我們在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程中信息化就橫空出世了。所以總書記講了這些發(fā)達國家的現(xiàn)代化是串聯(lián)式的現(xiàn)代化，大家學過電都知道，串聯(lián)式的電力把四個燈泡，每個燈泡裝一個開關，拉一個開關就亮一個燈，再拉一個開關再亮一個燈。所以總書記說他們是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到信息化，是順序推進。但是我們可以充分地運用信息技術來給我們的便利，充分地發(fā)揮信息加入全面“三化”之后，他說無所不能地快速溝通以及溢出效益，來實現(xiàn)我們加快我們自己的發(fā)展。
所以總書記講我們的“四化”同步跟他們不一樣，他們是串聯(lián)式的發(fā)展，我們是閉聯(lián)式的發(fā)展。把信息化加入到其他的“三化”里，按一個開關四個燈都可以亮，所以我們這“四化”是疊加式發(fā)展。因此，從這個角度去講，我們的生產(chǎn)企業(yè)社會資本進入農(nóng)業(yè)，要給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶去他們還比較陌生還掌握很少的信息化的技術，用這個技來推動中國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這個目標。
我就談這些，供大家參考，謝謝大家。
（作者系湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院首席專家、中央農(nóng)村工作領導小組原副組長兼辦公室主任，第十三屆全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究中心 微信公眾號）
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