農村合作社近年快速發展，一場倡導資金互助組織加強行業自律、呼吁政府加強監管，為農民資金互助組織發展提供健康環境的會議——“第九屆縣鄉干部論壇暨農民資金互助組織2015年年會”月9月19日在吉林梨樹召開。中國鄉建院院長李昌平做《內置金融與美麗鄉村建設》的主題演講。
以下為演講實錄：
我本來準備了一個PPT是講金融與農民自主建設新農村的。可是我今天不按這個PPT講了，我會把PPT留給大家。我昨天看了姜柏林老師之后，對我觸動很大，我也有很多在我尊敬你們的同時，我有很多的擔憂。今天我就臨時性地要講的內容，我講的內容請我們大學的老師們、專家們到時候多批評，也對對我們現在從事第一線合作社的朋友們能夠檢驗，希望對你們有幫助。
從我內心而言，全國各地最近合作金融發展的很不順利，有些地方損失慘重，比如像河北。我估計河北的合作金融多少年以后都發展不起來。可是東北在姜柏林老師的指導下確確實實積蓄了很大很大的力量，做得很好。我們布了很多點，有11個省有我們的點，但規模沒有這么大，所以有值得我們學習的很多內容。無論是在南方還是在北方，哪一塊陣地都不能喪失，每一次年會我來都講這個觀點，希望大家不要倒下，倒下了，不僅是我們自己的損失，對全國的影響非常大，對未來合作事業以及中國三農問題解決影響都非常大，所以我臨時改變我要講的東西。
我們在做什么?姜老師在做什么，我們之間有什么不同?我今天要講這個。姜老師對我們鄉建院做農民的合作社有什么幫助?我們做的對姜老師和東北有什么幫助。最后要回應我們的總標題，為什么是改革的總抓手。
很多人都不知道鄉建院是做什么的，都知道鄉建院建立了美麗的鄉村，我們做規劃、做設計，把一個村莊很快就建得很美麗，搞成旅游村，搞成名村，這是我們中間的一項業務。我們還有，鄉建院和別的不一樣的地方是什么?我們通過內置金融村社的建設，使農民重新組織起來，使農民的土地能夠抵押貸款，使農民的組織變得有力量，使鄉村治理大大改善，使農村的社會事業有很大推進，這是我們的農民組織的主體性增強以后能自覺地推動農村發展。所以我們建的美麗鄉村是有自主性的美麗鄉村，不是政府離開以后鄉村就垮了，不是的，它能自我運行，這就是鄉建院搞的新農村和別的搞新農村的不一樣的地方，有內置金融。我們在珠海有個辦公室，我們把這個體系講給大家。
這是聯合社，這是村社，我們叫內置金融，合作金融放在村里面叫內置金融村社，把內置金融村社一個個聯合起來叫內置金融聯合社。我們跟珠海市政府有戰略合作協議，我每給他建一個合作社它要給我30萬到50萬的服務費，我是一心一意賺政府的錢，全心全意為農民服務。所以我建的合作社沒有哪個來查我，首先是政府求我，給我錢讓我做的。我賺了錢以后我每個合作社都放錢進去。我每做一個合作社政府要放一百萬進去，政府不要回報，大部分要給村集體經營和村里的老人。我鄉建院的錢分配給鄉里的老人，政府把你的錢一部分分給老人，一部分留在村里做經濟。我有這個條件之后我就和村里的鄉協談判，我說政府要放一百萬進來，要建一個合作社，我們的合作社里面這個錢，我鄉建院和政府的錢是敬老的，如果你們想得到這個與按錢，你們的鄉協一個人出兩到三萬，你們誰能出?你可以當理事，可以當監事。那么村里邊的鄉協他們覺得這是好事情，所以他們就開始積極行動籌錢。鄉協出的錢多，我政府就出的多，你鄉協出少我政府就出的少。鄉協就多出錢。每個老人出三到五千塊，年輕人放貸款，老人當管理者，產生收益給老人，老人看這么好的事情，我們產生的受益都給老人，老人的積極性很高，60歲以上的老人他們都參加了我們的合作社里面，你作為一個飼料員，我想采購肥，我做貸款，我想投資都可以進來。但我們的政府、鄉建院、鄉協、老人這四大塊是基本的，以此為基礎，我三萬做收益，三十萬做投資，所以我們的內置金融合作社是從村里做起的，不是從鄉里。我們兼顧了金融的一般屬性，但是也兼顧了公益性，把社會資本，比方說你敬老，比方說你的鄉協要做好事，要講孝道，都放進來，我們這個很重要，對于我們金融的穩定性、安全性有很大幫助。我們一個一個地建起來之后，我們實行聯合社，聯合社起始的盤子是五千萬，其中我鄉建院一千萬，還有農控集團是個國企，出五百萬等等，這形成了內置金融聯合社，村社和聯合社之間交叉持股，內置金融村社進行聯合社的新體系。你供銷社也可以來，你國企也可以來。有錢的企業也可以來，有錢的個人、大老板也可以來。我這個體系形成以后，它什么好處呢?有什么功能呢?它有十幾種功能，不是一個簡單的多了一個銀行，多了一個信用社。如果農村的合作金融只是多了一個信用社沒有什么價值，或作用不大，在于合作，怎么合作，什么性質合作，在哪個層面合作，合作的功能是什么，回應什么樣的社會需求是最主要的。如果我們只做了一個給農民提供貸款的合作，在中國農民時代，它的意義是遠遠不夠的，或者這種價值如果打分的話打十分就夠了，正因為它的價值不夠，所以風險是極高的，不是因為你們管理的不好，我很佩服你們東北人，創造了一番天地，給我很大的震撼。可是在中國環境下面這是遠遠不夠的。因為金融的社會風險可能人為的風險比我們自己認為的風險大，如果你玩游戲，一點鼠標，這個人死了，因為一個人掌握鼠標可以把我們隨時點死。所以我們做的是代表未來的前景，是方向性的東西，是不會死的。它的第一功能是存在功能，這是你們常見的。
第二個，你說是抵押也好，典當也好，土地、宅基地、財產、林地都可以抵押貸款。在我的內置金融體系里面你農民你說你拿承包地抵押貸款，可以。你還錢也行，不還錢也行。如果不還，你的地我們給你經營了，轉包出去。比如珠海的土地沒有到戶，是集體所有，成員有份，擇優承包，成員權可以抵押。如果你去了美國，你可以通過我的金融把成員權變現。你的成員權也可以自由退出，如果有人進來，也可以，這樣人就可以自由流動。
第三，資源、資產、金融化，金融化的收取，這是我自己編的名詞，內置金融也是我自己編的，可能這個也不準確。什么意思呢?我講兩個故事給你們聽。第一個故事是我們珠海的施農村，家家戶戶種苗木，這些年市場不好，苗木賣不出去，農民就開始殺價，三千塊錢一棵大樹現在大概只有五百塊錢、六百塊錢一棵，沒都沒有辦法。我把農民的苗木挖起來之后放到一個大的塑料袋，然后假植在這個里面，你有十棵樹，500塊錢一棵，進到我這里來，五千塊錢存檔，當然這個樹一定是有價值的，不是沒有價值的樹木，可是放掉的，這跟糧食銀行一樣。這有什么好處呢?第一農民之間不殺價了。第二農民可以更新品種，與時俱進恢復生產。第三，我們過去只是植樹節銷苗木，現在我們一年四季銷苗木，沒有季節性了。我們把塑料袋一打開，往地里一放，澆水，活了，一段時間就可以。第四，我可以規模性銷苗木，可以接工程，可以銷到一個好價格。第四，農民生產，沒有前你可以抵押貸款，你可以取走，如果你取走，我們有利息，到期以后，你是有利息的，你可以抵押貸款。就是農民閑置的資產、產品都可以金融化。這對于我們完善深層經營體制找到了一個路徑，農民只負責生產，那經營合作社負責經營，這和臺灣一樣，農民只管生產，農會做銷售。你要服務，我們都可以給你提供服務，這個沒有什么區別。
再一個例子，我們正在北京進行的一個例子，北京有一個大型機場，是一個國際機場。在大興，但和國際機場配套的鄉鎮、倉儲物流需要大量的建設用地，可是沒有建設用地，北京給大興區一個政策就是允許集體建設用地同地、同價、同權經營市場，就是可以用集體建設用地，用農民的地休這些小鎮，那些配套項目。這個政策給到大興兩年，大興不知道怎么辦，那些地能夠同地、同價、同權進行交易。但那些航空配套的項目呢?因為建設用地，農民的地都在一家一戶農民的手上，你沒法集中起來。那么北京是找到我們鄉建院，由他們一個龍頭國企公司，龍頭集團出錢，我們干活。我們在大興區的四村跟農民一起合作協作農民建立起一個內置金融合作社，資金的盤子有多少呢?2500萬，這2500萬是政府出1250萬，農村出1250萬，我們用政府的1250萬去釣農民的1250萬，最快農民的積極性調動起來了，鄉賢，老板的積極性調動起來。我們用2500萬的資金盤子把農民的宅基地、房屋、果園、森林、菜園子，鄉地折成25000萬儲備到我們內置金融合作社里面，我按定期的利率給你，我們規劃做設計，讓小鎮落地、開發，最后對農民實行二次分配，農民的資產打進來三種形式，第一種形式定期存款的形式，可以象樹木一樣定期存款過來，三十年為限，你存的時間越長，我給你的回報越高。第二，股份。第三，你委托給我，或者信托給我經營，農民一般會選擇第一種形式，因為第一種形式有穩定的匯報，第二可以通過貸款，然后你還可以變現。農民不太喜歡股份制，變現也難，作為定期存款，他可以隨時取走。
有了內置金融以后我們可以用金融的方式把分散在農民手上的那些資產、資源可以金融化地收取，金融化地經營。這是它的第三種功能。
第四種功能，產權交易功能。我們現在正在講說要農民、農村的三資交易平臺，讓他們自由交易起來。全國各地我看沒有發現哪一個把這個平臺做好過。你不金融化怎么可以交易，我們城市方式之所以可以交易是因為有房地產金融。你買個房子，賣房子，因為有金融做支撐，因為金融化可以做交易。農民的資產資源他不能夠金融化，不能夠隨時變現怎么可以交易呢，有了我們這個體系之后你就可以交易。
第五個功能是統購統銷配送結算。比如我們以珠海為例，養魚，一畝田產一萬斤魚，一畝田的魚需要七噸飼料，一萬畝呢?七萬噸，十萬畝呢?70萬噸。那我現在用這個體系做統一采購，當然沒有問題。這個體系內你農民要什么或者生活資料、生產資料我都可以送給你，送貨上門，有錢給錢，沒錢打個收條就可以。為什么呢?我有內部的計算體系，每個老人，每個家庭都有帳戶，有資產在里面，我有內部的增信體系，所以統一采購沒有效力，用這個聯合體系以后統一采購變得很有效率。有人說互聯網下鄉，有馬云和淘寶，他解決不了最后一公里的問題，有了這個，最后一公里就不是問題了，我們就給你陪送了。還有我們大爺、大媽在鄉村里也不會使用互聯網支持體系。但是沒有問題，你要什么，我先給你，我到年底結算的時候結算就可以了。你賣東西，我們淘寶有的賣假貨，然后還不能追訴你。有了這個體系之后我們可以追訴了，跟臺灣農會一樣，你賣了假貨我可以懲罰你，有了這個體系就可以賣假貨。你所謂的食品安全才真正有了保證。
第六，產業整合功能。我昨天看萬興(音譯)合作社，我打90分。我們建立起這個體系之后，我們不辦飼料廠，我們一定有飼料廠。為什么?我手上掌握著三萬噸、五萬噸，十萬噸的飼料訂單，你們前面這幾個人都是飼料廠的老板，你們每個人都會求我，我喜歡張教授的飼料廠，他就活了，我不喜歡周立的飼料廠，他就死了。所以他們都愿意加入我們，我只想得到一點點的利益，所以我不需要辦飼料廠，那些飼料廠就會自覺接受社會主義改造。所以，我們要整合產業并購的收益，那個飼料廠死掉了，我很低價地把它收購到我的合作社里來，我一收購，它就活了。我們合作社成立以后，上面的第一家就是你們的六合(音譯)，他在江門(音譯)有一個廠。你這個體系建起來以后真地很厲害。
第七，中間和紐帶的功能。我把這個體系建成了，這個體系我把它成為一個轉換器。是一個紐帶。假如我是保險公司，我做保險，我先在內部做合作保險，我再保險公司進行再抱夏，我就可以把農業保險發展起來，所以我們就可以發展農村的保險業務。我是農行，我是政策性銀行，我過去服務不了千家萬戶的小農，我現在和聯合社結合起來，我做批發，做聯社，我有錢，我用不了，我給你，你給我手續費，所以政策銀行落地就可以為農民服務。比如說供銷社，過去那些部門在農村丟了，后來他們都跑了，為什么跑了?是因為我們沒有這個體系，現在你建好以后，供銷社一看我不來不行，我不來，市場就沒有了，他就進來了。后來你發現，他也可以服務農民了。你把這個事情做好以后，你看信用社現在很牛，我把這個體系一建完，信用社沒有什么可以牛的。我一小指頭都永遠比他強。因為它只能放貸款，我做那么多服務，他怎么能跟我比呢?他一看你們要是做到了，我怎么辦?農村市場就沒有了。以后搗蛋的一定有信用社，可是我們的體系形成一后他們不能搗蛋，你們現在的體系，他們可以搗蛋。因為我這個體系里他找漏洞沒有。第二個我這個體系和政府攪在一起，是政府出錢做的，所以，這些所有的比如你馬云的淘寶，京東，我選擇跟馬云合作，京東在農村里面就沒戲了。我選擇跟農業銀行合作，你信用社就沒信了。所以我具有排他性的選擇。一個大型的飼料廠，新希望看這個體系建成了，新希望也要加入進來。所以我修了一條什么樣的東西?我修建了一個網絡，修建了一個高速公路，修建了一個萬能充的插頭。馬云搞了一個線上的體系，我們搞了一個線下的體系，你只要一下鄉你就得求。我控制了所有的人頭、我控制了土地、我控制了農產品、我控制了農民的需求，無論是你要賣也好，你還是要進行買，我這個體系一旦建成以后誰控制這個體系誰就是老大。所以，我們現在搞合作金融是要建立起一個體系，這個體系對我們特別重要。我們這個體系的設計是很精彩的，是跟村社，是跟村兩委，是跟黨的基層治理等等都聯系在一起。所以我這個體系搞得好，共產黨就有希望，我這個體系搞得不好，改革就把共產黨改掉。所以，我們這個體系是讓我們的政府，讓我們的黨變得更有力量。
第八，保證農民增收的功能。我們去年珠海市生產一種魚叫海鱸魚，六塊多甚至跌破六塊，所以那個地方的魚價老不穩定，大部分漁民都虧錢，就是因為魚價大幅波動。魚價從9.8元兩個星期跌到6.6，政府一般的辦法是獎勵銷售大戶。那個價格也是上不來的。我們的辦法是什么，由我們的聯合社、村社跟漁民簽協議，我賭三個月以后魚價18.5元，你現在不賣魚，我現在每個塘給你三到五萬，三個月以后我來收魚。我們簽了幾個，農民一觀望，只要他一觀望不拋售魚，市場的恐慌心理就沒有了，魚價就回來了，我們兩個星期把魚價從6.6元直線拉到8.5元以上，也是花了兩個星期的時間，原理是什么?原理是我們在這里調查了這個地方十幾年的魚價波動的因素，我們得出的結論是由減少10%的銷售量魚價可以回升24%。鱸魚我行，因為鱸魚是地方品種，占有全國市場份額的百分之四十幾。所以這個可以干。今年4月份魚價再次跌破7塊，我們聯合出售，下個月魚價也是8.5元，??高于8.5元，跟農民來個賭式，漲一毛，我們一個多五分，現在鱸魚的價格是10.6元，如果農民和我們履行和約的話，一斤魚是兩塊錢，農民得1.5元，我們得1塊，我花了幾十萬的錢，我一個塘丟五萬塊錢，那么一個塘的魚呢?就是說我一口塘我得一百萬塊錢左右。堵了122口塘，這樣會放好多錢。那就是說有了這個體系，日本是怎么保護農民的呢?臺灣是怎么保護農民的?我們為什么農民種什么虧什么，養什么虧什么呢?是因為我們形成，我們依然是直線性，有的人說供求關系決定價格，那我告訴你什么決定供求關系呢?組織決定供求關系。組織化程度越高，對農民越有利，農民市場的定價權越大。所以沒有農民自己的有一個的組織，農村要獲得市場的定價權，減產不減收，增產我也要增收，做不到。只有組織起來，增產我也要增收，減產我也保增收，臺灣農民是這么做的，日本農民是這么做的，全世界很多國家的農民是這么做的，只有我們做不到，我們做不到是因為我們沒有強有力的農民組織，我們沒有強有力的農民組織是因為我們沒有金融，有了金融這個組織就強大了，是這么個道理。
大數據，馬云說未來的競爭是大數據競爭。我們現在在干什么。我們前幾年聯合一個大企業叫東業(音譯)集團，7月19活成立了一個新企業，叫中信(音譯)集團，我們跟遵義市的市委書記談兩輪了，我們現在要做什么，不是一個村一個村地去做，我們要一個縣、一個市，一個省省里做，比如遵義我帶一個億進去，你政府許配兩個億，你政府的錢投到里邊，我這個錢就投到這個里邊，我跟你政府匹配資金，就按照這個模式一個縣城緊接著去搞，一個市、一個省跟你緊接著去配，我們成了體系之后，我就獲得龐大的數據。我那些數據都很大，我一個數據開發附加的產業產值都很大，所以體系為王。
第十一個我們有研腦這個社會功能。
第十二個，我們有改革的功能。我們在干什么?我們在干改革。我現在在政府里面當顧問。但是我去遵義的桐梓縣匯川區，他們說你是政府的顧問。他們為什么支持我?因為改革。你看我做了這個體系捉后為啥改革，我能用土地抵押貸款。你現在缺錢就可以拿農民土地抵押貸款。農民土地去銀行做抵押貸款?不可能。姜老師也是銀行出來的，他說不行。只有白癡才說拿農民的土地去做抵押貸款。可是，農民的土地可以在村內容進行抵押貸款，這是千真萬確的，我們在全國做了那么多點，這都沒有問題。第二，要增加農民的財產性受益和農民的勞動受益，這是一大塊。你建立起這個體系能把農民的資源資產集中回收，保證農民的財政收入嗎?再打一個比方說?要堅持集體所有制的底線搞改革，我們把集體所有制的底線守住了，我們土地能集約化經營了，我們完善了雙層經營體制，我們完善了新的集體制實驗形式。我講的施農村收的樹是600塊錢一棵。還有那個村是2500萬，所以我們找到了新集體經濟的實現形式。習近平總書記說要做“中國夢”，我想大概“中國夢”就應該這么做。習書記說我們還要把農民重新組織起來，要成立三位一體的合作社，我們是三位一體的合作社。習書記在浙江省委當書記時就搞三位一體，組織化程度更高了。所以習主席是這么想的，也是這么做，我們把政府抓農業的抓手搞強大。我們珠海市搞農業的劉嘉榮副市長，有一天他說這個很厲害。我說怎么厲害?他說跟銀行說，銀行都不聽，我們搞農業的很弱視。我這些前投進去以后，龍頭企業，投了等于白投，不投等于白不投。我搞個基金，一年發一些。他說我這個合作社投資，我投了以后，不一定有用。我們施蒙村(音譯)是組織部長報的點，組織部出了一百萬。我就問他們組織部長，我說你們出多少錢。他說我們搞了多少年，這也是基層黨組織的建設。過去搞了很多花架子，沒有什么用。我把黨支部搞強了，為農民提供服務，基層組織就應該這么干。所以我們把政府、把改革的問題解決了，我們把共產黨的執政基礎搞強了，鄉村治理的體系變強，我們再治理鄉村就變得很容易。現在我們把鄉賢都整合進來，我把孝道找回來了，我把鄉賢的文化找回來了，農村里講孝道，講理，這樣農村就好治理了。所以我們要總結的話，我們總結出好多好多功能。
所以，我覺得今天我們討論合作金融是改革的總抓手，我覺得這就體現了。我現在就講兩大主題，一個是鄉村資源問題。第二個是普及各種要素能夠自由的流動，使新型的農業主體再生。有了這個體系就能實現。所以，我認為我們合作金融是應該放在這么一個大框架里面。
回到東北來，我們的姜老師打了這么一番天地，我也希望認真研究我們這快，我們南北是可以合作的。我們下一步只要進一步發展聯合社，這是你們的經驗，可是我們要做的聯合社一定是村舍的聯合體。因為村社是中國的基本單元，集體所有制、雙層經營體制，黨的基層、黨支部建在村上，中國的農村是熟人社會，也是以村為邊界的，所以村是基礎，一定是這個聯合。所以我覺得你們從這里做起，回到這里來，把腿伸下來，東北現在要研究的問題，把腿伸下來了，把基層黨的組織，把我們自己變成政府抓三農工作的總抓手，我覺得東北的事業不得了，就沒有什么可以擔心的了。可是我昨天看了以后我還是很擔心。可能有的人說我心里很陰暗，我覺得是的。我覺得我這么多年來就一直做村社，而的人說你這個地搞不大的，你這個太辛苦了，不行，你看人家一搞幾個億了。我說我就要做村社，再忙也要做村社。我一直認為金融這個東西是最后的總決戰，我們要和誰作戰呢?我們要和壟斷的金融部門去決戰，你要去搶決定了哪個，世界上是沒有簡單的事情，所以我們每一個人都必須要考慮到我們做這個我們是有風險的。我們的風險并不來自于我們自己不能控制風險，是我們的能力之外的風險我們沒法控制。我們今天玩游戲，玩帝國的游戲，打打殺殺，我怎么開礦，怎么建國，我在超市里面看到那幾個，你用鼠標一點就死了。我們在干實踐的時候后面有人拿鼠標，他一點我們就死了。所以我們一定要考慮到我們自己，走的長，走對了。所以東北這個地區對我們太重要了，我希望你們都不倒下。就象解放時期林彪似的，你們一致打到海南島去，能解放全中國。現在是到了非常關鍵的時刻。我們是企業在做還是我們自己做也好，兩樣東西最主要：第一是組織農民的能力，一定要把農民組織起來，我們通過村社內置金融，你不能打土豪分田地，你也不能搞內置經濟，現在我們用金融方式組織農民是最快的，是市場經濟中最有限的，把農民先組織到哪，這是一個問題，你說我要成立一個農會，和臺灣的一樣，行嗎?不行。我們先要把農民組織到村舍里來，這是基礎。共產黨打江山的第二大成果是什么?集體所有制。我們把金融放在村社里面以后我們鞏固了集體所有制，我們在集體所有制之下，我們農民的承包權可以回應了中央的改革要求，也回應了右派的改革要求。所以就是農民組織、服務農民的能力。就是你組織的農民組織，你服務農民的能力，你服務鄉村的能力，你服務鄉村治理的能力，就是你服務能力。你形成了這樣一種農村的組織體系，你的服務能力就不是一般的服務能力了，所以這兩種能力是我們做合作金融的人要反反復復研究的兩種能力。所以我臨時改變計劃講我的這些東西，我也不知道是對還是錯，希望今天對你們有一點點的啟示，我也把東北現象的經驗帶回到我們點推廣。到時候姜老師的團隊到我們點去給我們提供一些支持，謝謝各位!
中國鄉村發現網轉自：吾谷網
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