至此,我國居民人均可支配收入增速已連續兩年跑贏GDP。
經濟穩步增長,CPI上漲很少,提供增收基礎
GDP增速放緩,居民收入增長沒有放緩。2015年全國居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長7.4%,全國居民人均可支配收入中位數19281元,比上年名義增長9.7%。
“居民收入能否跑贏GDP,是人們一直以來關注的。新常態下,GDP減速、收入提速,要肯定這個好現象。”中國勞動學會副會長蘇海南說,通常情況下,經濟增長與居民收入增長是正相關的,經濟增長快,居民收入增加也會加快,二者同向變動,當然未必每年度都會同幅度增長。2015年我國GDP增長6.9%,這一速度較前些年有所下降,但放在全球比較、特別是考慮到中國目前的經濟體量,仍保持了中高速。經濟的穩步增長,加之居民消費價格上漲很少,為居民收入的實際增長提供了基礎。
居民收入主要通過勞動獲得。2015年我國就業保持穩定,城鎮新增就業提前完成全年目標,登記失業率控制在較低水平。就業穩、創業熱、勞動力市場崗位略多于求職者的狀況延續,使企業以更有競爭力的價格招聘合適的員工,帶來工資水平的穩定提升。
收入跑贏GDP,也是分配政策調整、改革持續推進的結果。近兩年,收入分配改革“提低、擴中、控高”等一系列措施逐步落實。2015年前三季度,全國21個地區上調了最低工資標準,平均增幅13.3%。養老待遇水平進一步提高。全國近8000萬企業退休人員基本養老金實現“十一”連調,調整后的月人均養老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉居民基礎養老金最低標準在2015年首次上調,從每人每月55元提高至70元,多數省份在全國標準之上增加了基礎養老金,提高后的月人均養老金水平超過100元。
“經濟發展更加強調共享、強調獲得感,這些理念和政策的落實,讓百姓更多分享到經濟增長的成果,使得GDP增速雖然有所放緩,但居民收入增長沒有受到太多影響。”蘇海南說。
不過,蘇海南也強調:“大家都希望居民收入漲得快一點、多一點,但這種增長如果超越一定的界限也是不利的。”收入增長總體上基于經濟總量的擴大,最重要的是同步。近兩年收入跑贏GDP有“補漲”的因素存在,因為居民收入增速一度長期落后于GDP增速。但如果希望在未來5年甚至更長時間內居民收入增長都明顯快于GDP,那會導致“寅吃卯糧”,經濟長期增長的潛力越來越小,居民收入增長也就失去了基礎。“關鍵還是要平衡好居民收入增長與經濟增長之間關系,在一個時期內保持同步。”蘇海南說。
城鄉居民收入差距縮小,仍要大力促進農民轉移就業
2015年居民收入走勢的一大亮點是城鄉居民收入差距進一步縮小。
國家統計局發布的數據顯示,按常住地分,城鎮居民人均可支配收入31195元,比上年增長8.2%,扣除價格因素實際增長6.6%;農村居民人均可支配收入11422元,比上年增長8.9%,扣除價格因素實際增長7.5%。城鄉居民人均收入倍差2.73,比上年縮小0.02。
同時,農民工工資穩步增長。全年農民工總量27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%,其中,本地農民工10863萬人,增長2.7%,外出農民工16884萬人,增長0.4%。全國農民工月均收入水平3072元,突破3000元的關口,比上年增長7.2%。
蘇海南分析說,農村居民收入增長加快、高于城鎮居民收入增幅,在一定程度上是“補欠賬”。很長一段時間里,農村居民收入偏低、增長偏慢。農民工工資水平在2008年之前一直在低位徘徊,珠三角等地曾出現過10多年間農民工的平均月工資只漲了68元的狀況。2010年,我國城鄉居民收入差距為3.23倍,這一差距明顯過大,不利于城鄉協調發展、不利于形成公平公正的大格局。國家采取一系列扶農惠農、提高低收入者收入的措施,到2014年城鄉居民收入縮小至2.75倍,2015年進一步縮小至2.73倍。
“城鄉居民收入差距進一步縮小,這是個好勢頭。但是,我們要看到,這一差距總體上仍然偏大。”蘇海南說,今后應通過科技進步和規模化實現農業增產增效增收,通過農民技能提高和拓寬增收渠道來促進農民增收。更重要的是大力推進新型城鎮化。過去10年,農民增收的四成多來自工資性收入的增長。未來我國仍要大力促進農民轉移就業,提高城鎮化水平。他測算,如果我國人口城鎮化率到2020年提高到60%多,將間接促進農民增收10個百分點以上。
黨的十八大報告提出,到2020年要實現城鄉居民人均收入較2010年翻一番。初步測算,2010年到2015年,城鎮居民收入增長了近50%,農村居民收入增長了約57%。“以此為基礎,保持適當的速度,到2020年實現居民收入倍增的目標能夠實現。”蘇海南表示。
國家統計局透露,2015年,按全國居民五等份收入分組,低收入組人均可支配收入5221元,中等偏下收入組人均可支配收入11894元,中等收入組人均可支配收入19320元,中等偏上收入組人均可支配收入29438元,高收入組人均可支配收入54544元。2015年全國居民收入基尼系數為0.462。蘇海南表示,縮小收入差距意義重大。目前居民收入差距有縮小之勢,但如果把財產因素考慮進來,則差距仍然偏大,今后還應采取多方面有力措施,加大改革力度,綜合調節居民收入和財產的不合理差距。
中國鄉村發現網轉自：人民日報 2016年1月20日
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