近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》（以下簡稱《辦法》），確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。《辦法》于2016年2月9日起開始施行，2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開發(fā)工作考核辦法（試行）》同時廢止。（2月17日《新京報》）
《辦法》印發(fā)，引發(fā)公眾和媒體強(qiáng)烈關(guān)注，如何確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困？無疑這是一項系統(tǒng)性、長期性、極為艱巨的工作，需非常之策、非常之決心、非常之勇氣、非常之舉措、非常之恒心、非常之力量，才能將“5年脫貧7000萬”的夢想照進(jìn)現(xiàn)實。
全面脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，開弓沒有回頭箭，剩下的事不是談?wù)撃懿荒茉?年內(nèi)脫貧7000萬，而是如何扶、怎么扶的問題。其實除了非常之決心、非常之恒心、非常之勇氣，更需非常之舉措，這個舉措不唯是如何扶貧的政策、方針、方法、模式和機(jī)制，也指嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機(jī)制、辦法。即將實施的新《辦法》在考核組織、考核內(nèi)容、考核步驟等多個方面均出現(xiàn)了較大的變化，更加嚴(yán)密、全面、科學(xué)、嚴(yán)格。《辦法》針對未來5年內(nèi)每一年要開展一次考核，明確由國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組等中央相關(guān)部門組織實施，意味著考核力度更大、層級更高，考核的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和威懾力得到提升，倒逼各地列加重視這項工作。
《辦法》從四個方面勒緊了扶貧考核的“紅線”。扶貧對象由28個縮減為22個，主要集中在中西部省份，明確省級黨委和政府作為考核對象；值得注意的是，群眾的滿意度也列入幫扶考核，避免了政府在考核中既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員的弊端；在考核辦法中引入了第三方評估，主要牽涉精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)幫扶兩項內(nèi)容，引入第三方評估無疑更利于考核工作的公信度和可信度；關(guān)鍵的是扶貧約談機(jī)制的建立，對于在扶貧工作關(guān)于未完成年度減貧任務(wù)、違反貧困退出規(guī)定、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”等六項問題的，將由國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組直接約談省級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，限期整改、嚴(yán)格追責(zé)。
但若要根治“虛假脫貧”就不能止于“約談”。盡管《辦法》升級了扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)層級，嚴(yán)密了考核辦法，劃出了問責(zé)“紅線”，但這些規(guī)矩只有落實到“最后一公里”，得到真正執(zhí)行，才能產(chǎn)生有效的震懾，避免成為“紙老虎”。約談省級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，不能流于形式，還需將約談的壓力層層向下貫導(dǎo)，轉(zhuǎn)化為扶貧動力，強(qiáng)化考核公正、客觀，督促扶貧工作精準(zhǔn)、徹底、持久，將“虛假脫貧”的可能性消滅于無形。
作者地址：四川省三臺縣樂加鄉(xiāng)人民政府
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