公款吃喝、公款購買煙酒;偽造憑證虛報冒領村集體資金;以考察新農村建設為名,組織公款旅游;用村集體資金為個人慈善捐款“埋單”……(8月7日 中國紀檢監(jiān)察報)
浙江省玉環(huán)市玉城街道塘墩村黨支部原書記蘇為作等6名村干部變著法子揮霍村集體資金15萬余元被“一窩端”。這是典型的“吃拿卡要”微腐敗,是各級黨委近年來重拳懲治的對象。
“大老虎離我們太遠,眼前蒼蠅每天撲臉?!毕啾取袄匣ⅰ倍?,“蒼蠅”的存在更容易給群眾帶來“煩擾”。他們有的吃拿卡要,給群眾辦事設置諸多困難;有的優(yōu)親厚友,造成社會資源分配不公的現象;有的貪污挪用,揮霍浪費公款。這些“微腐敗”現象不但與群眾的切身利益直接相關,而且往往發(fā)生在百姓群眾的眼皮底下,危害面廣,容易造成更加惡劣的社會影響,并且損害了黨員干部隊伍的整體形象。對基層的“微腐敗”,各級黨委態(tài)度是非常鮮明的,那就是“零容忍”,就是發(fā)現一起,查處一起,懲治一起。然而為何群眾身邊的“微腐敗”卻時有發(fā)生,這是各級黨委必須認真思考的問題。
筆者認為,一些地方懲治微腐敗效果不盡如人意,和微腐敗大多發(fā)生在基層群眾身邊,那里往往是監(jiān)督的盲區(qū),監(jiān)督的力量相對較弱,基層“蒼蠅”的腐敗行為往往難以暴露,給紀檢監(jiān)察部門打擊提供了困難。因此各級黨委在懲治“微腐敗”的過程中,一定要注意雙管齊下,要對基層微腐敗實行兩面夾擊,這樣懲治微腐敗才可能取得事半功倍的效果。
根治微腐敗需要“關鍵人物”。大量發(fā)生在群眾身邊的腐敗案例表明,對基層干部監(jiān)管失之于寬,是造成諸如吃拿卡要、雁過拔毛等的根本原因。唯有讓黨組織和紀檢機構的主要負責人切實把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上,落實在行動上,才能切實打好查處“微腐敗”工作的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。通過對查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作排名靠后的單位黨組織和紀檢機構的主要負責人被市紀委集體約談的方式,必將倒逼各黨組織和紀委主要負責人切實履職擔當,是抓住了“牛鼻子”,讓他們充當根治基層微腐敗的“關鍵人物”。
各級黨委一方面要深入基層,建立健全基層黨組織,通過黨組織建設,給基層干部補足理想信念之鈣,讓他們自覺地筑牢反腐倡廉的堤壩,自覺地做到廉潔從政,另一方面也要廣泛地發(fā)動群眾,要通過廣播、標語、板報等多種形式,對群眾進行法制教育,讓群眾行動起來監(jiān)督基層干部,讓基層腐敗官員無處藏身;此外紀檢監(jiān)察機關也要對曝光的基層腐敗官員進行嚴懲,用嚴懲來教育震懾基層干部,來提振群眾的監(jiān)督積極性。
根治微腐敗,需要抓住基層主要負責人這個“關鍵少數”,讓他們充當“關鍵人物”,撲下身子,深入一線,以最大的決心、最堅決的態(tài)度、最有效的措施,為基層從嚴治黨站好崗。老百姓主動監(jiān)督基層干部,主動向紀檢監(jiān)察部門舉報基層干部的違規(guī)違紀行為,紀檢監(jiān)察部門嚴懲露頭的基層貪腐官員,這樣的兩面夾擊,對基層微腐敗的打擊,可能是事半功倍的。
作者單位:四川省合江縣南灘鎮(zhèn)政府
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